作為有一億人口的大國,越南有着“教科書式的行政區劃”。在一級行政區劃方面,越南有多達63個省,省多看似是缺點,但越南在省以下的縣、鄉區劃的各方面都是優點。
在世界大國中的行政區劃都有顧此失彼的問題,越南的區劃結構則是有了世界大國中教科書式的行政區劃。
越南行政區劃現狀剖析對于越南的行政區劃,很多人看到的首先是63個省級區劃,也就是一級的情況。下面也就是越南各個省、直轄市的地圖。
在世界五大洲各國的行政區劃上面,有一種簡單的10進制模型:
- 一級(省):100萬人口;
- 二級(縣):10萬人口;
- 三級(鄉、市鎮):1萬人口;
對于世界上的中小國家來說,這種模型很适應:
- 有500萬人口,就分5個省;
- 有3000萬人口,就分30個省;
- 人口不到100萬,就不設省級,降為兩級;
但是對于5000萬人口以上的大國來說,面對100萬-10萬-1萬的模型常常顧此失彼,如果還保持3級的結構,或者是省很大,或者是縣很大。
越南這個1億人口大國,恰恰使用了“大道至簡”的模式:隻要讓省的數量增多,下面兩級就依然是經典模式。
下面地圖就是越南的省、縣、鄉三級行政區劃。
作為一億人口的世界大國,越南變通地采用了中小國家的省規模,而讓省的數量多達63個,這樣保證了越南的縣、鄉兩級區劃,依然是經典模式。
下面是越南一個省的區劃,分顔色的是縣、縣級市,虛線則是鄉的邊界。
越南省、縣、鄉三級區劃的種類比較少,隻有下面幾種類似:
- 一級:省、直轄市;
- 二級:縣、縣級市(包括兩種)、郡(直轄市的“市轄區”)
- 三級:鄉、市鎮、坊(郡管轄的“街道”);
越南各級區劃的層次結構如下所示。
越南所具有的“教科書式的行政區劃”省的數目雖然偏多,但是讓下面基本保持了10進制:1個省管10個縣(縣級市、郡),1個縣管10個鄉(市鎮)。
下面表示是越南各級行政區的數目。
越南各級區劃的數量和人口,也明顯是比較合理的:
- 省級:63個,平均150多萬人;
- 縣級:700多個,平均每個縣14萬人;
- 鄉級:1.1萬個,平均每個0.9萬人;
顯然,越南的省、縣的人口都比經典的模型多50%,而鄉的人口則比經典模型略少,在這種情況下,越南也開始進行“撤并鄉”,這樣可以讓越南鄉級區劃的人口也更加合理。
越南的大區劃分從越南正式的行政區劃可以看出,越南除了省多一點之外,在省以下的各級區劃都是趨向于完美的。
下面是越南8個大區和各個省的情況。
越南還有一個大區的定義,每個大區包括若幹個省級行政區。8個大區的劃分,讓越南的63個省有了比較好的組織方式。
總而言之,越南的行政區劃堪稱是教科書式的,在世界大國裡面也是比較完美的。
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