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2月22日下午，杭州市十四屆人大三次會議第三次全體會議上，杭州市政府2023年度民生實事項目票決出爐。

記者了解到，杭州今年将首次向同一對夫妻生育二孩、三孩，且新出生子女戶籍登記在杭州的家庭發放育兒補助，拟向二孩家庭一次性發放補助5000元，向三孩家庭一次性發放補助20000元。

二孩出生數量逐年走低

我國在2015年實施全面二孩政策，2021年推行三孩政策。

杭州為什麼要實施育兒補助？先來看一組數據——

截至2022年末，杭州市常住人口達到1237.6萬人。從人口監測數據和調研情況發現，2017年以來，杭州一孩生育率總體平穩，但二孩、三孩出生率直線下降，适齡市民對于二孩及三孩生育意願明顯偏低。

其中，第二孩出生數量減少在出生人口下降中占主導地位。

最新杭州市人口監測數據顯示，二孩占出生人口比例在2017年達到最高52.11%後，逐年下降。以2022年為例，二孩出生人數1.92萬人，占比僅35.94%，低于2015年全面二孩政策前38.77%的二孩占比水平。

杭州市衛健委相關負責人介紹，調研顯示影響二孩、三孩出生率的主要因素是生育、養育、教育的壓力，因此杭州将育兒補助對象确定為這部分家庭，通過減輕相應負擔來提升生育信心，促進人口長期均衡發展。

補助總金額預計1.4億元

此前，國内已有多個省、市相繼向二孩、三孩家庭發放生育補貼，發放金額和形式不一。

杭州育兒補助的金額是怎麼定下來的？

對此，杭州市衛健委解釋，這是與财政部門在前期經過大量數據調研後測算确定的，發放金額和當地政府财政總體狀況緊密相關。按照2022年人口出生率測算，此次發放育兒補助總金額預計在1.4億元左右，将覆蓋2.5萬個家庭。

之所以選擇一次性發放，主要考慮是對于家庭來說，孩子出生後購買婦幼、嬰童用品和托育等大量開支都屬于剛需消費。一次性發放補貼能及時緩解嬰幼兒家庭面臨的經濟壓力，增強補助對象獲得感，同時可減少手續，便于靈活申請。

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采用數字化方式發放

符合條件的二孩、三孩家庭，什麼時候可以申領這筆錢？

記者了解到，育兒補助将采取數字化方式發放，符合條件的家庭通過“浙裡辦”申請，審核通過後發放到個人賬戶。相關的補助實施辦法正按照有關程序、流程辦理，出台後将及時向社會公布并實施。

杭州市衛健委相關負責人表示，生育政策及配套支持措施是“系統工程”，杭州在實施育兒補助的同時，還将結合本地實際，在生育補助減輕負擔、發展普惠托育服務、優化生育休假制度、實施住房購車支持政策、減輕家庭教育壓力、構建新時代新型婚育文化等方面加大努力。

值得一提的是，除了育兒補助外，杭州将采取的其他系列鼓勵生育措施大部分不區分孩次，力求緩解群衆壓力，進一步釋放生育潛力。