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香港北部都會區新鴻基

本報記者 黃琳 趙毅 深圳報道

2022年3月4日，全國政協十三屆五次會議在北京召開。

《中國經營報》記者獲悉，全國政協委員、新鴻基地産有限公司（00016.HK，以下簡稱“新鴻基地産”）董事局主席兼董事總經理郭炳聯此次就重振香港旅遊相關産業，更好融入大灣區發展提出建議。

“十四五”規劃提出，支持香港服務業向高端高增值方向發展，今年1月，國家文旅部、粵港澳大灣區建設領導小組辦公室及廣東省人民政府聯合公布《粵港澳大灣區文化和旅遊發展規劃》，明确支持香港成為國際城市旅遊樞紐及“一程多站”示範核心區。

旅遊業作為香港四大支柱産業之一，牽涉貿易、零售、住宿、餐飲、運輪等多行業，對香港經濟民生穩定至關重要。然而，受新冠肺炎疫情影響，香港經濟及旅遊相關行業受損嚴重，旅遊及相關産業營業額和就業率持續低迷，在疫情發生後，香港經濟恢複尤其是旅遊相關産業的恢複仍有較大不确定性。

香港旅發局統計數據顯示，境外訪港數據（内地訪港人士約占八成）已連續2年下降超過九成，由疫情前2019年的5591.3萬人降至2021年的9.1萬人。旅遊相關行業就業人數由2019年的42.1萬人降至2020年的約37萬人，降幅達到12%；旅遊相關機構單位數由2019年的4.4萬個降至2020年的4.1萬個，降幅達7%。

此外，零售業總銷貨價值由2019年的約4311.6億港元降至2020年的3264.5億港元，降幅達24%；零售業就業人數亦由2019年的31.5萬人降至2020年的28.7萬人，降幅達9%。酒店入住率由2019年高峰期的90%以上降至2020年2月份的不足30%；酒店業就業人口亦由2019年的3.4萬人降至2020年的0.4萬人，降幅高達89%。

種種數據表明香港旅遊相關産業亟待重振。除了疫情等因素的影響，郭炳聯認為，當前阻礙香港旅遊相關産業複蘇的原因還在于内地經濟實力和居民購買力逐年上升，但海關免稅額水準未能與時俱進、做出相應調整等。

基于此，郭炳聯以海南省、新加坡、東京灣區等地為參考，提出三點建議。

首先，其表示：“可參考海南優惠的免稅措施，将免稅購物額度放寬至每年每人10萬元等相關優惠政策适用于香港。”其建議由國務院港澳辦向中央争取，對于進境内地居民旅客攜帶在香港獲取的個人自用進境物品，總值由5000元人民币以内免稅擴大至10萬元人民币免稅額度，以吸引内地旅遊來港消費，重振香港旅遊相關産業，助推香港成為更好的内循環“參與者”和雙循環的“促進者”。

其次，其提出參考新加坡靈活的簽證政策，适當放寬大灣區内地居民赴港及外國居民來大灣區旅遊的簽證安排。建議出入境部門支持大灣區居民赴港和外國居民來大灣區旅遊，享有更為靈活寬松的簽證安排，包括延長持港澳通行證的大灣區内地居民在港的停留時間，由當前的7日适當延長至14日；可考慮恢複深圳戶籍的“一簽多行”政策并拓寬至大灣區内地九城。

郭炳聯表示，可以考慮批準指定國家人士，若在最近三年有兩次以上的大灣區（包括香港）簽證記錄，即可申請大灣區的多次簽證，吸引更多旅客再次到大灣區旅遊。

最後，郭炳聯建議參考東京灣區的交通管理經驗，助推大灣區交通運輸系統一體化，深化大灣區9 2城市交通、旅遊和消費領域的合作交流。

其表示，國家旅遊和交通部門可從以下兩方面促進大灣區旅遊合作：一是構建大灣區一體化的交通網絡。對内，構建更加便捷的大灣區“9 2”交通網絡系統，推動香港八達通和内地一卡通的互聯互通。讓香港市民在内地可使用八達通出行，大灣區内地居民在香港可使用一卡通出行。對外，可适度增加航空口岸開放力度和國際國内航班班次，共建世界級機場群和港口群。

二是從“9 2”城市原生特色資源出發，推出有特色有創意的大灣區旅遊項目。可在香港推出購物自由行旅遊線路；在澳門推出休閑體驗專線；針對廣東省豐富的曆史文化資源，可推出“嶺南文化”等精品路線産品。

（編輯：趙毅 校對：顔京甯）