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讓司法為民更加

【奮鬥百年路啟航新征程·牢記初心使命争取更大光榮】

光明日報記者 靳昊

專注半導體技術研發的宋巧麗、來自北京交通大學的教師張立偉、從事文化産業工作的郭麗雙……他們的本職工作各不相同，卻有着一個相同的身份——北京知識産權法院人民陪審員。

作為全國首家知識産權專門審判機構，北京知識産權法院積極貫徹落實人民陪審員法律法規要求，700餘名來自教育、科研、醫療、基層社區等各行各業、學曆各異的普通群衆被選任為該院人民陪審員，推動人民陪審員制度在知識産權審判中不斷深化、落地生根。

人民陪審員，常被形象地稱為“無袍法官”。在我國，符合年滿28周歲、具有高中學曆等條件的普通公民，均有機會通過随機抽選的方式被任命為人民陪審員，以參與司法、監督司法、維護司法公正。

在慶祝中國共産黨成立100周年大會上強調：“發展全過程人民民主。”“我國是人民民主專政的社會主義國家。人民是國家的主人，有權參與各項國家事務的管理。司法權作為國家權力的重要組成部分，應全方位全過程貫徹人民民主原則。”最高人民法院政治部相關負責人指出，“人民陪審員制度保障普通民衆直接參與司法裁判，是社會主義民主政治在司法領域的具體體現，也是中國特色社會主義司法制度的重要組成部分。”

人民陪審員制度已走過近百年風雨曆程，其形成于民主革命時期，發展于社會主義革命時期，成熟于改革開放和現代化建設時期。進入新時代，黨的十八屆三中、四中全會對推進人民陪審員制度改革作出重要部署。2015年4月，最高人民法院、司法部正式啟動人民陪審員制度改革試點工作。2018年4月27日，《中華人民共和國人民陪審員法》通過。這是我國曆史上第一部關于人民陪審員制度的專門法律，成為人民陪審員制度進入嶄新發展階段的裡程碑。人民陪審員法實施以來，最高人民法院、司法部積極會同公安部、财政部等部門持續穩步推進人民陪審員制度建設，架起人民陪審員制度的“四梁八柱”。

數據顯示，目前全國人民陪審員共31.6萬餘人，比人民陪審員法實施前增加約50%。人民陪審員來源更加廣泛，性别比例、職業分布進一步平衡，學曆層次、年齡結構日趨合理。人民陪審員法實施3年來，全國人民陪審員共參審刑事案件155.3萬餘件、民事案件712.1萬餘件、行政案件64.9萬餘件，其中由人民陪審員參與組成7人合議庭審結人民群衆廣泛關注的、社會影響重大的案件1.8萬餘件。人民陪審員制度在推進司法民主、促進司法公正、提高司法公信等方面，發揮了不可替代的重要作用。

“我們經曆了完整有效的培訓和嚴格考核，北京知識産權法院組織了莊嚴的宣誓活動，開展了一系列培訓和崗前職業體驗，讓我們從一名普通公衆成為一名合格的人民陪審員。”來自北京某科技公司的人民陪審員張莉，對自己的新角色遊刃有餘。在一起著作權案件中，張莉用“大衆的視角去了解案情，判斷事實”，真正感受到知識産權司法保護助推科技文化創新發展的重要意義。

60後杜長江就職于中原銀行安陽分行。以前，他對法官職業的了解僅限于電視劇中看到的審案過程。沒想到的是，2020年7月，他光榮成為河南省安陽市北關區人民法院人民陪審員。“雖然人民陪審員不是法官，但能夠坐在審判席上參與庭審，從一名老百姓的角度給法官提供對案件的看法和意見，我仍感覺責任重大。”杜長江已經參審案件30餘起，他表示會珍惜人民陪審員的身份，努力讓司法裁判取得良好的法律效果和社會效果。

最高人民法院政治部相關負責人表示，人民陪審員通民意、知民情，在社會閱曆和生活經驗方面可以與法官形成優勢互補；人民陪審員直接參與審判工作，反映人民群衆的意願，能夠使司法更加貼近社會生活、貼近人民群衆、貼近時代要求；人民陪審員是合議庭組成人員，更是“社會監督員”，有利于确保司法公正，讓司法權更好地在陽光下運行。這位負責人還表示，将持續推動人民陪審員法貫徹落實，深化人民陪審員制度配套制度建設，推動人民陪審員參審實質化進程，健全人民陪審員履職管理保障機制，進一步激發中國特色人民陪審員制度優勢。

《光明日報》（ 2021年08月11日03版）

來源： 光明網-《光明日報》