2017年2月15日，最高人民檢察院控告檢察廳廳長宮鳴一行到湖南醴陵市檢察院調研律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作情況，并複查該院“全國文明接待室”創建工作。

湖南省檢察院黨組成員、副檢察長劉清生、株洲市檢察院黨組書記、檢察長胡波等人員陪同調研。

（宮鳴廳長現場詢問值班接待人員）

（宮鳴廳長查閱檢察長接待室的值班日志）

（工作人員介紹律師代理申訴工作開展情況）

（宮鳴廳長拍下信訪接待五“S”工作法）

（律師代理申訴工作調研現場）

座談會上，宮鳴廳長一行先後了解株洲檢察機關在律師參與代理申訴工作取得的進展和成績，并就律師參與的意義、該機制的問題等方面聽取了各方意見。

（高檢院控告廳廳長宮鳴）

（湖南省檢察院黨組成員、副檢察長劉清生）

（株洲市檢察院黨組書記、檢察長胡波）

（株洲市檢察院黨組成員、副檢察長陳自力）

（醴陵市檢察院黨組書記、檢察長黃曉軍）

（律師代表）

（律師代表）

在處理當事人申訴案件中，株洲檢察機關走出了一條檢律關系新模式。2015年以來，經過多方調研和探索，株洲檢察機關建立了律師代理申訴制度，即在處理當事人申訴案件中，引入律師作為獨立的第三方，幫助申訴人代理其申訴案件，為申訴人提供更加專業和更加有效的法律服務，在充分維護申訴人的合法權益的同時，打造出了一個司法機關溫情為民的全新樣本，收到了人民群衆的廣泛贊譽和普遍好評。

作為全省首家律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作的試點單位，醴陵市檢察院與市司法局建立了律師參與化解代理制度，明确了律師參與化解代理涉法涉訴信訪的範圍、律師人選、具體運行模式以及配套支持保障，同時建立以醴陵市5家律師事務所、近50名律師、法律援助中心等為基礎的律師人才庫和名錄。

受邀的律師代表對檢察機關的工作予以認可，他們說，律師參與化解代理涉法涉訴信訪工作就像“雞蛋裡面挑骨頭”，是對司法機關嚴格執法基礎上的再一次監督，是對律師執業水平和公益精神的挑戰，而檢察機關引入律師監督處理申訴等信訪案件就像打造一個“開放式廚房”，體現了司法機關的自信和引入監督的決心，赢得了百姓信賴。

最後，宮鳴廳長對湖南省檢察機關在律師參與化解和代理涉法涉訴工作機制方面作出的積極探索和取得的成績給予了高度肯定，并提出要按照黨的十八屆四中全會，中央政法委和高檢院有關建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度的精神，進一步鞏固該項機制的探索成果，不斷加以完善，以适用訴訟領域改革的根本要求，不斷提升為民服務水平和能力。

出品：株洲市人民檢察院宣傳綜合處、

醴陵市人民檢察院

編輯：Eliz