編者按

以民生為本，從公益出發。

為深入推進新時代中國特色社會主義政法思想在福州市檢察機關落地生根，認真貫徹落實全國“兩會”精神、省市檢察長會議精神以及福州市委市政府決策部署，充分發揮檢察職能作用，推進福州城市治理體系和治理能力現代化，有效服務城市品質提升，福州市人民檢察院聯合人民網福建頻道共同推出“一院一品”檢察長系列訪談，暢談福州市檢察機關打造“一院一品”的創新經驗和務實做法、實踐啟示。

本期訪談嘉賓是福州市倉山區人民檢察院檢察長吳世如。

點擊觀看視頻

主持人

各位網友，大家好，歡迎走進人民網福建演播室，我是鄭窈。以民生為本，從公益出發——由人民網福建頻道和福州市人民檢察院聯合推出的“一院一品”檢察長訪談，今天做客演播廳的嘉賓是福州市倉山區人民檢察院的吳世如檢察長，歡迎吳檢。

吳世如 ：各位網友，大家好！

主持人

倉山區人民檢察院是以“公益訴訟守護美好生活”作為“一院一品”來打造的，您怎麼理解“公益訴訟”與“美好生活”之間的關聯性？

吳世如 ：當前社會主要矛盾發生了深刻變化，人民對美好生活向往已成為檢察機關履職價值取向。公益訴訟檢察旨在維護國家利益和社會公共利益。公益訴訟檢察工作已經從最初的生态環境和資源保護、食品藥品安全、國有财産保護、國有土地使用權出讓四大領域逐漸延伸至英烈權益保護、安全生産、文物和文化設施保護、未成年人保護、老年人權益保護、扶貧等衆多領域，這些都與廣大人民群衆息息相關，直接關系着老百姓的獲得感和幸福感。

同時，公益訴訟是新時期守護人民群衆美好生活的重要手段。履行公益訴訟檢察職能，既能滿足群衆的美好生活需求，也使檢察工作更有溫情。

主持人

把“公益訴訟守護美好生活”确定為倉山區人民檢察院的檢察品牌，是出于怎樣的考慮呢？

吳世如 ：我們在基層辦案過程中，發現了“三個有”。

第一是群衆有需求。近年來，上級檢察院、地方黨委傾聽民聲、了解民意，在城市品質提升等方面作了新的部署，對檢察工作提出新要求。

第二是倉山有特色。倉山區有着獨特的地理特征和人文風貌，好山好水孕育了深厚的文化底蘊，古厝延綿，學區林立，這些為我們工作的開展提供了肥沃的土壤。

第三是工作有基礎。幾年來，倉山院在守護綠水青山、守護人民群衆“舌尖上的安全”等方面深入探索，形成了一定的品牌影響力。

把“公益訴訟守護美好生活”确定為倉山區人民檢察院的檢察品牌，正是我們深入思考，尋找到的幾項因素的完美契合點，也是對人民群衆熱切需求的積極回應。

福州市倉山區人民檢察院檢察長吳世如做客人民網福建演播室。人民網 焦豔攝

主持人

通過公益訴訟檢察及生态環境刑事檢察職能來精準服務城市品質提升，明确了這個工作思路之後，倉山區人民檢察院做了怎樣的探索？取得了哪些階段性成效呢？

吳世如 ：倉山區人民檢察院自2015年7月開展公益訴訟試點工作，結合倉山特色區情區況，探索出以“山水文”“食住行”為主線的履職路徑，打造了公益訴訟檢察工作的“倉山樣本”。

“山”：針對烏龍江及閩江沿岸、妙峰山等處山體裸露問題，督促修複裸露山體。提前介入清涼寺非法占用林地、妙峰山林地被毀事件，已通過辦案督促補植複綠17.16畝。

“水”：倉山區轄南台島，四面臨江，是“東進南下”發展思路的重要承載區，是福州的南大門。倉山院針對駁船亂占河道、非法違建堆砂、沿江企業偷排污水等亂象，督促取締多處非法養殖點、油庫、攪拌站砂場等。會同區河長辦開展了非法占用河道專項整治活動。今年，我們将繼續加大對閩江流域（福州段）的司法保護，為城市品質提升貢獻力量。

“文”：倉山區人傑地靈，文化底蘊深厚，有豐富的古厝資源，如煙台山被譽為“萬國建築博覽會”。去年以來，倉山院結合煙台山曆史文化街區建設、螺洲等曆史文化名鎮名村保護提升、傳統老街巷保護整治等具體工作，開展“福州古厝”暨不可移動文物保護公益訴訟專項活動，摸排古建築700餘座，進一步落實文物保護措施，目前修繕工作正在有序推進。

“食”：在食品藥品安全領域，我們開展了“保障千家萬戶舌尖上的安全”專項監督活動，部署了“中小學校、幼兒園周邊食品安全”“食藥領域犯罪人員納入福建省食品藥品安全嚴重失信者名單”等多個小專項監督。今年4月，辦理一起刑事附帶民事公益訴訟，推進落實有毒有害食品和假藥劣藥十倍懲罰性賠償。

“住”：倉山區地處城鄉結合部，外口多，居住情況複雜。今年以來，根據上級關于房屋安全隐患工作的要求着力對轄區“群租房”、高空墜物、電梯安全、消防安全等問題進行調查，推進平安小區建設。向市公安局倉山分局發出檢察建議，要求聯合相關部門集中開展“群租房”綜合整治和專項檢查，遏制“群租”問題滋生蔓延。

“行”：針對轄區多處盲道損毀嚴重及被占用的情況，發出督促履職檢察建議。組織高速公路及沿線人居環境整治專項檢察。

通過這些履職工作，在維護公益、促進依法行政、參與社會治理、守護綠水青山、弘揚法治等方面都取得了實效。成效的取得，是黨委政府大力支持的結果，是各系統各機關協同共治的結果，同時也離不開群衆的關心。在這裡，要特别謝謝倉山區百姓的支持。

福州市倉山區人民檢察院檢察長吳世如接受人民網記者專訪。人民網 焦豔攝

主持人

在開展公益訴訟檢察工作的過程中，哪一個案件給您印象最深、感受最深？

吳世如 ：近年來所辦理成功案件不少。印象最深刻的是，企業侵占烏龍江河道公益訴訟案。這個案件是在2018年辦理的，我們發現三家攪拌站在未經行政主管部門批準、未辦理環評手續且未取得排污許可證情況下，擅自在烏龍江河道範圍内違法生産，并将生産廢水直排烏龍江，嚴重破壞烏龍江生态環境，損害國家利益和社會公共利益。

我們向倉山區農林水局發出訴前檢察建議書，後在整改過程中遇到客觀障礙和困難，決定以行政公益訴訟訴前圓桌會議形式推進解決。這次圓桌會議組織了區環境保護局、蓋山鎮人民政府等單位參會，會議形成共識，由三家企業先自行拆除，但該三家企業仍未在規定時間内予以拆除。2018年7月，倉山區河長辦牽頭區農林水局、區環保局等多部門組成聯合執法隊伍，在我院全程監督下，拆除攪拌站違建建築約800平方米，并徹底拆除主要違規生産設備。我們還針對辦案中發現的非法占用河道等共性問題，在全區開展了專項整治，促使烏龍江恢複原貌，确保行洪安全。

這個案件的辦理較好實現了政治效果、法律效果和社會效果的有機統一，這正是檢察機關履職盡責希望實現的最好目标。所以我對這個案件印象很深刻。

主持人

接下來，倉山區人民檢察院在進一步助力城市品質提升方面，還有哪些工作需要進一步加強和完善？

吳世如 ：下一步工作中，我們将貫徹最高人民檢察院提出的“穩定、落實、提升”的工作總基調。以福州市即将召開世界遺産大會為契機，着力促進城市品質提升，推動市域治理體系和治理能力現代化。繼續加大對閩江流域的生态環境司法保護，持續開展食品售賣機、消毒碗筷、水産品檢測等影響人民幸福指數的公益訴訟小專項，推動落實有毒有害食品和假藥劣藥十倍懲罰性賠償。此外，我們還将根據上級部署，積極穩妥推進安全生産、文化遺産、國防利益和侵害公民隐私等領域的公益訴訟工作。

非常感謝廣大人民群衆對公益訴訟檢察工作的支持，我們将不負重托，繼續努力。

主持人

好的，非常感謝吳世如檢察長走進我們人民網演播室。打造“幸福滿倉”，守護美好生活，期待看到更多更強的公益訴訟檢察力量。今天的節目就是這樣，感謝關注，再會！

吳世如 ：再見！

女生保護，聯盟在行動！

來源：人民網福建頻道 、倉山檢察

03