5月29日，農業農村部網站發布《農業農村部 國家林業和草原局關于進一步規範蛙類保護管理的通知》，明确指出，黑斑蛙、棘胸蛙、棘腹蛙、中國林蛙（東北林蛙）、黑龍江林蛙等相關蛙類（下稱“相關蛙類”），由漁業主管部門按照水生動物管理。

對其他蛙類，農業農村部和國家林草局将本着科學性優先和兼顧管理可操作性的總體原則，共同确定分類劃分方案，适時調整相關名錄。各地漁業主管部門、林業和草原主管部門要依法依規推進地方重點保護野生動物名錄的調整。

切實解決部分蛙類交叉管理問題

文中指出，相關調整是為切實解決部分蛙類交叉管理問題，進一步明确保護管理主體，落實執法監管責任，加強蛙類資源保護。

因此，各地漁業主管部門、林業和草原主管部門要建立工作協調機制，制定工作方案，确保相關蛙類管理調整工作交接到位；要做好相關證件撤回注銷和檔案資料移交，主動告知從業者相關管理政策，優化辦事流程；對于情況複雜、短時間内難以完全交接到位的，可協商通過設立一定過渡期等措施，确保有關調整工作平穩有序，避免出現管理真空。

各地漁業主管部門、林業和草原主管部門也要加強本底調查，準确掌握蛙類野生資源狀況，建立健全監測網絡和保護體系，全方位提升野生蛙類保護能力和水平；要加強對蛙類分布的自然保護區域、重要栖息地等生态環境的監測和保護，嚴防破壞野外生态環境等違法行為發生；要建立信息發布和有獎舉報機制，主動公開蛙類野生資源和栖息地狀況，接受公衆監督，積極開展蛙類保護宣傳，營造全社會關心支持蛙類保護的良好氛圍。

同時，各地漁業主管部門要依據有關法律法規，加大相關蛙類野生資源保護力度，利用活動僅限于增養殖群體。

除科學研究、種群調控等特殊需要外，禁止捕撈相關蛙類野生資源；确需捕撈的，要嚴格按照有關法律規定報經相關漁業主管部門批準，在指定的區域和時間内，按照限額捕撈。

各地漁業主管部門、林業和草原主管部門要加強協調配合，把蛙類保護與當地森林等自然生态系統保護有機結合起來，嚴禁在自然保護區開展捕撈利用活動；積極會同公安、市場監管等部門加大執法監管力度，嚴厲打擊非法捕撈、出售、購買、利用相關蛙類野生資源的行為。

另外，各地漁業主管部門要加強相關蛙類的養殖管理，強化苗種生産審批和監管。

在縣級以上地方人民政府頒布的養殖水域灘塗規劃确定的養殖區和限養區内從事養殖生産的，要依法向縣級以上人民政府漁業主管部門提出申請，由本級人民政府核發養殖證。各地漁業主管部門、林業和草原主管部門要相互配合，科學合理安排蛙類野外增殖放流，擴大種群規模，加強放流效果跟蹤評估，保護種質資源。

養蛙企業希望盡快換證

閱讀完新通知的廣東英德市盈信農業有限公司（下稱“盈信農業”）總經理蕭晗，第一反應就是“這真是今年最好的消息了”。

盈信農業于2012年底選擇棘胸蛙這個品種來發展生态養殖，目前，公司已經投入約5000萬元。然而，随着新冠疫情的到來，國家将野生動物和人工養殖動物列為禁食，無論是盈信農業還是其合作農戶都陷入了兩難的境地。

盡管3月5日，農業農村部明确了該部管轄的野生魚類以及兩栖爬行類中的中華鼈、烏龜、牛蛙、美國青蛙等水生野生動物不列入禁食範圍，按照漁業法的規定進行管理。然而，同樣屬于蛙類的黑斑蛙、棘胸蛙仍沒有明确是否能食用。因此蕭晗每天都在關注有關石蛙的最新動态。

“現在規定将由漁業主管部門負責，所以我們希望盡快對接上政策，把相關證件處理好。”蕭晗說，由于棘胸蛙從幼苗養到商品蛙需要三年時間，去年就與養殖戶對接，把養殖環節拆分成各個小環節，發揮個體優勢，各自負責幾個月，從而提升棘胸蛙品質和養殖戶資金運轉效率。“現在雖然沒有明确可以食用，但已經邁出第一步，我們将繼續關注國家政策，希望早日明确能食用，我們就可以實現這個構想，促進棘胸蛙行業發展。”

【記者】黃鴻基 黃進

【作者】 黃鴻基；黃進

【來源】 南方報業傳媒集團南方 客戶端