曾被中央環保督察組通報的貴州台江經開區，整改3年後疑似大氣污染現象卻不減反增

↑無人機拍攝的台江縣經濟開發區工業園區。

↑台江縣革一鎮後哨村的部分蔬菜。

↑後哨村周邊的部分樹木已經幹枯死亡。

↑工業園區附近村民使用過的口罩。 本報記者蔣成 攝

新華每日電訊記者近期在貴州省黔東南苗族侗族自治州台江縣經濟開發區走訪發現，當地數家鉛酸蓄電池及再生鉛企業，疑似排放二氧化硫等污染物，導緻周邊村民生産生活受到影響，柳杉、枇杷、橘子等樹木大面積枯萎死亡，蔬菜、糧食腐爛減産甚至絕收。受訪群衆呼籲，強化經開區生産企業合規排放，同時開展詳細的環境影響評價，對造成的損害進行評估鑒定。

園區周邊果蔬死亡、糧食減産，空氣刺鼻得戴N95口罩

記者在台江縣經開區工業園區走訪發現，機械生産的轟鳴聲不絕于耳，十幾個煙囪不斷排出白色氣霧。

在距離工業園區一公裡左右的台江縣革一鎮後哨村，記者看到，道路兩旁的山林中，成片的柳杉樹逐漸枯萎，近三分之一的樹木已經幹枯死亡，土地裡的部分蔬菜泛黃或發白，空氣中彌漫着比較刺鼻的氣味。

“污染大，空氣是臭的。”在一位農戶家裡，記者見到正在收拾屋子的村民蔡秀華，她戴着一隻已經發黑的KN95口罩說，“一般的口罩扛不住，一些村民即使在家都戴這種口罩，能緊實些。”

黔東南州台江經開區是2012年1月經貴州省人民政府批準設立的省級開發區，規劃面積43.87平方公裡，轄台盤、革一兩個鄉鎮，地處台江、施秉、黃平、凱裡三縣一市接合部。

目前，園區已落地各類生産經營企業50家，已生産企業30家，其中規模以上工業企業10家，在建企業20家。

資料顯示，台江經開區重點以鉛酸蓄電池行業和再生鉛企業為主導，形成以動力電源産業為引領的上下遊産業集群。2020年1至9月，台江經開區完成工業總産值29.78億元，稅收收入1.57億元。

蔡秀華說，每天下午兩三點鐘是台江縣經開區工廠排污最集中的時候，十幾個煙囪源源不斷排出濃煙，遇到陰雨天氣，煙霧散不去。後哨村地勢比工業園區低，能夠感受到濃郁的氣味向村子撲面而來。“空氣難聞，時間長了就會呼吸不暢。”她說。

蔡秀華告訴記者，最近兩年，她家菜地裡的白菜總是無緣無故染病，試了各種農藥都不管用，種植的白菜總是還沒到包心階段就開始起泡、幹枯，油菜、蠶豆等蔬菜甚至無法生長起來。

跟着蔡秀華，記者發現後哨村多家農戶菜地都存在相同的問題，田間地頭的白菜菜葉發白，像被火燒過一樣，油菜葉片發黃，有些出現腐爛。

蔡秀華家有一畝多水田，今年收成比以往減少了三分之一。“水稻也長不高，有的在生長過程中就逐漸枯死。”她說。

不光是蔬菜和水稻，後哨村的果樹也受到影響。記者在一片枇杷樹林看到，枇杷樹葉大量掉落，有些樹梢開花部位幹枯發黑。

“前幾年種枇杷是主要經濟來源，工業園區開起來以後，我們的枇杷産量一年比一年少，枇杷果子個頭越來越小，有的果子甚至長不大就掉落了。”村民楊樹先說，“沒想到今年有些枇杷樹連花都不開了。”楊樹先坦言，因為污染較大，留在村裡發展産業已經不現實，隻有外出務工才是唯一的出路。

園區曾因污染問題被中央環保督察組通報

早在2017年，第一輪中央環境保護督察反饋指出：貴州省“工業園區污染防治設施不配套”“全省工業企業污染防治水平有待提高”。

貴州省整改方案明确，2017年12月31日前，确保依托城鎮污水處理廠處理廢水的經濟技術開發區、高新技術産業開發區、工業園區所排放污水達到相關要求後才能接入城鎮污水處理廠處理；2018年6月30日前，建設完善已建成集中式污水處理設施的園區配套管網，确保園區廢水應收盡收；強化執法監管，嚴厲打擊設施不正常運行、偷排及超标排污等違法行為。

2018年11月，中央第五生态環境保護督察組開展“回頭看”時在台江縣督察發現，黔東南州台江經濟開發區整改不力，敷衍應對，涉重企業管理混亂，園區污水處理設施徒有其表，不能有效發揮作用，重金屬污染隐患突出。

其中，台江經開區園區内有企業不正常運行污染治理設施，廠區環境管理粗放，防滲措施不到位，含鉛含酸廢渣堵塞廠區内導流溝，廢水處理系統跑冒滴漏造成廠區外林木大面積死亡。企業雖将受污染林木鏟除後補種了樹木，但并未及時加強污染治理設施運行管理，也未完善防滲措施。

此次督察還發現：台江經開區有企業雨污分流、清污分流不到位，廢水處理系統混亂，清水收集池貯存大量工業廢水；未按規範設置危險廢物貯存場所，随意将危險廢物和其他雜物混合堆放，危廢管理混亂；作為再生鉛生産企業，廢氣在線監測系統不能監測其特征污染因子——鉛及其化合物，不能監控含鉛粉塵進入外環境狀況，形同虛設。此外，9家鉛酸蓄電池及再生鉛企業均未按規定開展強制性清潔生産審核，園區環境風險隐患突出。

黔東州生态環境局台江分局局長楊宏介紹，針對中央第五生态環境保護督察組開展“回頭看”時在台江縣督察發現的企業管理不規範問題，台江縣立即開展調度和研究，邀請相關專家編制《一企一策整改方案》，在兩年整改期内全面落實整改措施，經過幾輪的專家組審查驗收，如今問題已基本解決；針對經開區環保不配套問題，台江縣出資5000餘萬元建成完備的污水處理廠，每天能夠處理1000噸工業廢水。

3年多過去，記者在當地走訪發現，群衆反映的土壤、水污染問題逐漸減弱，但疑似大氣污染的現象卻正在加劇。

後哨村村民楊有民告訴記者，樹木、蔬菜、糧食作物等逐漸枯死是近兩年的事。“大概兩年前開始出現果樹死亡的現象，個别的村民曾到村黨支部、村委會反映情況，但是問題都沒有得到解決。”楊有民說，“從來沒有相關人員到村裡核實過村民的損失。”

“作為監督機構，并不能确保企業每時每刻都不排污”

台江縣經開區管委會副主任陳飛表示，近年來也接到過工業園區周邊村民反映大氣污染問題，但經開區管委會均根據群衆反映的線索進行過數次督察整改，督促企業提升工藝水平，加強環保監督，目前園區内各家企業污染物排放情況均達标。

受訪專家初步判斷，台江經開區周邊村寨柳杉、果樹、蔬菜逐漸枯死符合二氧化硫污染特征，或與當地工業園區鉛酸蓄電池、再生鉛冶煉回收等重工業排放廢氣有關，但具體原因需要科學地進行鑒定。

園區内的貴州鼎鑫冶金科技有限公司安全環保部部長張力介紹，園區内産生二氧化硫的主要是再生鉛企業，再生鉛使用回收的廢舊電池作為生産原料，内含硫酸鉛、硫化鉛等物質，加工過程中極易産生二氧化硫，貴州鼎鑫在各生産環節均按照标準程序進行，尤其是二氧化硫的處理經過了三步脫硫技術，常年排放的二氧化硫在80mg/Nm3以内，低于國家規定的排放标準。

楊宏說，作為經開區生産企業的環境監督單位，台江縣生态環境局每年對經開區整體環境隻做一次監測，2020年的監測正在委托第三方有資質的機構進行，監測結果還沒出來，但從2018年和2019年的監測結果來看，經開區包括土壤、水質、大氣在内的整體環境均達标。

楊宏介紹，台江縣生态環境局每年一次的監督性監測雖采取不打招呼、暗訪抽查的形式進行，每一期監測耗時3天，但作為監督機構，并不能确保企業每時每刻都不排污。

受訪的部分農戶呼籲，成立專家組對當地大氣、地面水、地下水、土壤、聲、固體廢物等進行綜合性的環境影響評價，在此基礎上對農戶的損失進行評估和賠償。

陳飛表示，根據群衆近年來反映的大氣污染問題線索，台江經開區管委會将組織專家組進行科學評估，若确定當地果蔬枯死等現象與經開區企業排污有關，将合理鑒定農戶損失，保障農戶權益。（記者蔣成、張典标）

（應受訪者要求，文中村民均為化名）

來源： 新華每日電訊