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大理脫貧示範基地
大理脫貧示範基地
更新时间:2024-09-29 13:23:38

大理脫貧示範基地(産業扶貧的大理模式)1

巍山縣廟街鎮的葡萄種植基地。新華網黃曉英攝

新華網大理1月20日電 沿着大理巍山縣廟街鎮的櫻花道、西河邊,綿延4公裡的葡萄已經開始挂果,即将于3月份上市的葡萄給這裡的貧困戶帶來了新的收獲。

“當我一年拿回上萬元的收入時,我兒子說一輩子都沒見過這麼多錢。”65歲的謝有利說,由于兒子兒媳身體不好,沒有勞動力,過去僅靠着他一人種地和養老保險勉強生活。如今,生活有了很大的改善,這一切,都要歸功于黨的扶貧政策好。

謝有利告訴,2016年家裡開始把1畝多土地流轉出去,土地一年收入可以上千元,加上貧困戶入股分紅的5000元,以及到葡萄基地上打工每天80元的收入,一年總收入輕松過萬。

他隻是大理州衆多受益于産業扶貧的其中一個貧困戶,像這樣受益的貧困戶,還有數萬人。在産業扶貧的過程中,大理州創造了“大理模式”,這是一種可供借鑒和推廣的模式。

1月17日至1月20日,我們輾轉大理州的巍山、洱源、賓川、祥雲4個縣,深入田間地頭、企業,面對面采訪,一一梳理産業扶貧的“大理模式”。在對4個即将摘帽的貧困縣的采訪中,這裡邊既有共通的地方,又有根據各縣實際個性化扶貧的典型。

模式一:黨支部 龍頭企業 貧困戶

在産業扶貧的“大理模式”中,最大的特點和亮點便是“黨支部 龍頭企業 貧困戶”的模式,這在巍山、洱源、賓川、祥雲4縣得以充分實踐。

為什麼是黨支部在最前面?大理州扶貧辦主任施榆兵說,産業扶貧需要基層黨組織牽頭、組織、發動、領導、協調,選準引進龍頭企業或農村新型經營主體,構建貧困戶與龍頭企業的利益鍊接機制。

采訪過程中,我們亦深入感受到,黨支部在産業扶貧過程中發揮的核心引領和戰鬥堡壘作用。

從2015年年底開始,巍山縣在大理州率先探索創新并推行了“黨支部 X(龍頭企業、合作社、挂鈎部門、緻富帶頭人) 貧困戶”的産業幫扶模式。經過前期探索,巍山縣廟街鎮由村黨總支部成立合作社,建檔立卡貧困戶通過産業信貸扶貧資金5萬元加入合作社,由合作社投資龍頭企業,以投資分紅的方式幫助貧困戶增收緻富,走出了一條“黨支部 龍頭企業 貧困戶”的創新幫扶新模式。

巍山縣廟街鎮黨委書記羅寶林介紹,通過黨委政府引導、貧困戶參與,企業幫扶的方式,經鎮黨委政府與大理時代農業科技發展有限公司多次協商,雙方同意以建檔立卡貧困戶5萬元的産業信貸扶貧資金投資給公司,幫扶期為5年,每年公司以建檔立卡貧困戶注資額的10%分紅給貧困戶。

2016年6月16日,廟街鎮組織大理時代農業科技發展有限公司向被幫扶的100戶建檔立卡貧困戶發放企業幫扶首次分紅資金50萬元。

“我們采取組織當紅娘,企業農戶雙向選擇,探索找出一條企業幫扶貧困戶脫貧的新路子,讓黨支部一頭連貧困戶,一頭連龍頭企業。”羅寶林說,一方面貧困戶增加了收入,企業也獲得了貧困戶投入的500萬元資金,經營實力不斷壯大,新建了葡萄種植基地300畝。

大理時代農業科技有限公司負責人左繼龍表示,通過這種模式,公司帶動100戶建檔立卡貧困戶賺取了“三塊錢”,即土地流轉——資産性收入“一塊錢”,投資分紅——資本性收入“一塊錢”,解決就業——工資性收入“一塊錢”,這“三塊錢”使得人均年收入達到2萬多元,實現貧困戶長期脫貧。

在賓川縣,針對貧困群衆産業發展能力弱、産業培植難、與市場對接難的實際,通過基層黨支部組織發動、領導協調,選準引進龍頭企業和新型農業經營主體,構建起貧困戶與龍頭企業利益鍊接機制。

賓川縣大營鎮黨委書記毛躍龍介紹,大營鎮萂村村委會通過黨支部引領,由龍頭企業華僑莊園開展幫扶,推進土地流轉,建立産業基地,培育“産業工人”等措施,覆蓋全村141戶貧困戶,讓貧困群衆流轉土地收租金、銀行貼息貸款給貧困戶入股分股金、入企業打工掙薪金,增加“三金收入”,可實現戶均增收2萬元,有效推動了貧困地區産業發展,帶動貧困戶增收脫貧。

而在喬甸鎮的新莊村,這裡走上了一條鄉村旅遊 紅色旅遊的發展新路,2016年,該村旅遊收入超過70萬元,接待人次8萬餘人,戶均增收6000元,黨支部就發揮了重要的作用。

喬甸鎮鎮長自汝濤告訴,黨支部發揮的作用一是邀請能人回村,共同研究鄉村旅遊、紅色旅遊和産業發展,二是積極發動組織群衆參與紅色旅遊和鄉村旅遊,三是對貧困戶進行精準幫扶。

“一開始,群衆不能理解為什麼要做鄉村和紅色旅遊,經過我們黨組織挨家挨戶做工作,現在每戶都入了股,進了公司,有村民甚至将家中的房産無償提供給公司做鄉村旅遊,經過黨支部不懈的努力,村民們投工、投錢、投房等,把新莊村的紅色旅遊 鄉村旅遊打造了起來。”

這裡的老百姓收入渠道增加了,除了務農外,還可以務工、入股分紅等,不僅幫助了建檔立卡貧困戶脫貧脫困,還增加了一般村民的收入,鄉村經濟得以發展。

33歲的楊發慧就是新莊村受益的貧困戶之一,以前僅靠種植葡萄為生,自去年8月份開始在村裡上班後,月收入2500元,年收入超過2萬元,生活得到了較大的改善。

目前,“黨支部 龍頭企業 貧困戶”産業扶貧模式已在大理州全州推廣,帶動貧困戶48623戶發展産業。

大理脫貧示範基地(産業扶貧的大理模式)2

賓川縣大營鎮萂村“黨支部 龍頭企業 貧困戶”葡萄産業脫貧模式。新華網黃曉英攝

模式二:産金互促

在産業扶貧的“大理模式”中,“産金互促”模式也是其中的一大亮點,既解決企業的融資問題,又增加貧困戶的資本性收入。

“産金互促”模式,簡單而言,企業幫扶貧困村貧困戶,政府對企業進行相應的回報。這個回報就是由黨組織牽頭,成立合作社,與企業簽訂協議,以建檔立卡貧困戶5萬元的産業信貸扶貧資金投資給企業,獲得入股分紅。

作為大理州規模最大的幫扶貧困戶的龍頭企業,巍山縣建宏經貿有限責任公司2016年挂鈎幫扶了建檔立卡貧困戶1052戶,獲得了共5260萬元的投資,每年貧困戶以投資資金5萬元的10%分取紅利5000元。2016年12月底,公司完成了1052戶2016年分紅款574萬元(含村集體經濟收入48萬元)。

巍山縣興榮牧業有限責任公司則幫扶建檔立卡貧困戶120戶,獲得600萬元投資用于公司養牛産業發展資金。興榮牧業負責人蘇興榮告訴,從2016年起,公司每年支付給建檔立卡貧困戶5000元的紅利,2016年11月16日,公司已将每戶5000元的紅利兌付給貧困戶,共計分紅60萬元。2017年公司計劃投資800萬元,輻射帶動周邊300多戶農戶發展肉牛養殖産業。

雲南大理洱寶實業有限公司吸納了喬後鎮新坪村拓荒農業合作社信貸資金500萬元,入股參與洱寶企業經營分紅,公司第一年已支付100戶建檔立卡貧困戶40萬元,每戶分紅4000元。

大理品宏高原農業科技開發有限公司吸納了100戶建檔立卡貧困戶入股到公司,公司每年按8.5%的比例分紅給貧困戶,實現了“資源變資産,資金變股金,農民變股東”。

在祥雲縣,其依托工業發展基礎相對較好,鼓勵支持企業主動參與脫貧攻堅工作,21戶企業結對幫扶21個貧困村,探索出了“村企合作,産金互促”的扶貧模式。

雲南龍雲大有實業有限公司黨總支書記曹盛祖說,該公司将全縣800戶建檔立卡貧困戶作為公司3年精準脫貧聯系對象,每戶以5萬元的脫貧貸款基金入股參與企業生産經營,公司以每年每股3000元的紅利兌付給參股貧困戶,公司吸納入股資金4000萬元,用于發展産業。

像這樣參與到“産金互促”的企業,不僅僅隻是上述幾家。據施榆兵介紹,大理州12縣市共有316個民營企業挂鈎幫扶300個貧困村,投入幫扶資金3432.61萬元,吸納建檔立卡貧困勞動力5874人,帶動貧困戶26682戶增收,其中16986戶貧困農戶産業扶持資金入股企業5.34億元。截止2016年12月31日,已向入股貧困農戶派發入股分紅資金5918.73萬元,實現戶均增收3484元。

大理脫貧示範基地(産業扶貧的大理模式)3

祥雲裕龍扶貧勞務派遣有限公司創建開展“35543”精準幫扶示範園。新華網黃曉英攝

模式三:多元化個性化扶貧

“黨支部 龍頭企業 貧困戶”和“産金互促”等産業扶貧模式,是大理州脫貧攻堅共通的模式,共通之下,還有結合各地、各企業實際,多元化、個性化的扶貧方式。

在祥雲縣,推廣了“勞務派遣”,對建檔立卡貧困戶中有外出就業意願的勞動力,依托當地企業實現就近轉移就業。

祥雲縣祥城鎮新邑村委會6組的建檔立卡貧困戶李家勝,就是通過祥雲裕龍扶貧勞務派遣有限公司吸納成為祥雲飛龍再生科技股份有限公司的正式職工,月薪達到3200元,逐漸改善了生活。

祥雲飛龍再生科技股份有限公司辦公室主任姚春斌透露,該公司2016年對182戶建檔立卡貧困戶進行了就業安置,2017年上半年計劃培訓500-1000人,下半年1000-2000人,并轉入飛龍公司。

目前,公司計劃用地200餘畝,用于種植核桃、花椒種苗和園林苗圃,建設家畜養殖,建設石灰廠、石料廠等,進行相應的就業培訓,讓更多貧困人口有一技之長。項目總投資6000多萬元,帶動2500戶建檔立卡貧困戶就業和自身發展。

龍雲公司帶動貧困村、貧困戶發展特色産業、“訂單農業”,在多個縣市建立了農業合作組織及農産品種植和初加工基地2.5畝,帶動農戶15000多戶,年增加收入1億多元。同時,創新“訂單幫帶”,與種植農戶簽訂種植收購合同,安排訂單生産,按照“市場價格低時按保護價收購,市場價格高時按市場價收購”,把蔬菜種植的利益最大限度讓利給種植戶。

洱源縣則通過實施富民多元化産業進千家萬戶工程,初步形成了“政府推動、市場拉動、龍頭帶動、創新驅動、社會聯動、金融撬動”的良好發展局面。

據了解,該縣給予每戶建檔立卡戶不低于3000元的産業扶持補助,以“公司 基地 貧困戶 黨支部 科技 金融扶持”的模式來拉動貧困戶發展種植業,再兌現扶持資金的方式發展養殖業,對無自主經營意願和無能力的貧困戶采取與鄧川農特産品開發公司等21家本土企業開展合作的方式,通過把2000戶貧困戶的1億元貸款資金投入企業經營,企業以投資收益和就業安置等方式對貧困戶進行幫扶。

大理品宏高原農業科技開發有限公司副總經理李正告訴,公司通過帶動貧困戶種植高原獨頭大蒜,每畝可增加收入8000元左右,較大程度的增加貧困戶的收入。在經營過程中,公司每年需要季節性用工大約30000人次,優先使用建檔立卡貧困戶的勞動力,按每天每人120元計,建檔立卡貧困戶勞動力每年可增加收入15000元。

此外,該公司還抽出55萬元進行基金扶貧,以每戶1000元的标準資助建檔立卡貧困戶作為發展資金,獲得資助的貧困戶通過種植、養殖、手工等不同形式進行自主創收、增加收入。

洱寶公司2016年帶動建檔立卡貧困戶增收2000萬元,該公司每公斤鮮梅收購價在2015年的基礎上提高了0.5元,僅此一項,3743戶建檔立卡貧困戶就增收252.5萬元。

“洱寶公司為切實解決建檔立卡貧困戶長期增收緻富的問題,投資12萬元購買優質杏子樹4000棵,在挂鈎扶貧點喬後鎮新坪村委會建設50畝優質杏子樹基地,不僅免費提供杏子樹苗,還免費提供種植和管理技術,并與農戶簽訂訂單收購協議,杏子樹挂果成熟後,公司高于市場價向建檔立卡貧困戶收購鮮果,為其解決銷路。”雲南大理洱寶實業有限公司董事長李協鼎說。

此外,洱源縣還建立了電商扶貧平台。雲南省委宣傳部派駐洱源牛街鄉福田村第一書記字振華表示,現在的扶貧是缺資金、缺市場、缺技術、缺媳婦,缺資金和缺市場要通過企業來解決,缺技術通過科研院所來解決,資金、市場、技術問題解決了,就有了票子,就可以買房子娶妻子生孩子買車子過上幸福好日子。

他介紹,洱源縣比較突出的是“農民 合作社 公司 互聯網”模式,在90個行政村中組建一個合作社,把農民的東西通過合作社收集起來,通過公司将東西包裝好,再通過互聯網銷售出去,實現把原料變成産品,把産品變成商品,把商品變成資金。

通過各方的努力,大理州的産業扶貧各項工作取得了實效,貧困地區呈現出發展提速、民生改善、脫貧見效的良好局面。

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