中小學教師職稱何時能改革?長期以來，職稱評聘備受中小學教師關注職稱的高低，不僅跟教師的個人收入相關，也是對教師自身專業能力的認定由于之前的政策對不同教師職級崗位結構比例進行了規定，使得中小學教師職稱評定競争非常激烈近日，人力資源和社會保障部、教育部印發《關于進一步完善中小學崗位設置管理的指導意見》（以下簡稱《意見》），有望使困擾中小學教師多年的“評職稱難”得到改善（《中國青年報》9月26日），下面我們就來說一說關于中小學教師職稱何時能改革?我們一起去了解并探讨一下這個問題吧!

中小學教師職稱何時能改革

長期以來，職稱評聘備受中小學教師關注。職稱的高低，不僅跟教師的個人收入相關，也是對教師自身專業能力的認定。由于之前的政策對不同教師職級崗位結構比例進行了規定，使得中小學教師職稱評定競争非常激烈。近日，人力資源和社會保障部、教育部印發《關于進一步完善中小學崗位設置管理的指導意見》（以下簡稱《意見》），有望使困擾中小學教師多年的“評職稱難”得到改善。（《中國青年報》9月26日）

《意見》的最大亮點，就是不再在國家層面對高、中、初級崗位結構比例作統一規定，而是在明确合理配置要求的基礎上，授權省級人力資源和社會保障部門會同教育行政部門分學段、分類型科學設置教師崗位結構，适當優化調整中小學崗位結構比例。這一舉措有利于各地根據本地教育發展情況、教師隊伍建設情況，設置合理的中小學崗位結構比例，給教師更大的職業與事業發展空間。

在國家層面統一對中小學高、中、初級崗位結構比例作出規定，已經不适應當前的教育發展形勢。各地教育發展水平不同，教師隊伍建設也存在差異，統一的教師崗位比例，會影響各地優化教師隊伍建設。比如，報道中提到江西省興國縣思源實驗中學在編教師143人，中級職稱人數64人，高級職稱教師6人，由于高級職稱人數已滿，中級職稱無法晉升高級，初級職稱也無法晉升中級，而學校有70多名教師要評中級。由于崗位比例限制，如果舊制不改，新進教師很可能10年、20年都無法評上中級。

近年來，我國一些省份已經對中小學崗位比例作出調整。如浙江省連續兩次提高高級崗位比例，目前全省中小學正高級崗位比例2%，副高級崗位比例在小學為15%、在初中為35%、在高中為42%，并允許各地打通使用中級崗位和初級崗位比例。提高高級與中級職稱比例，讓更多符合條件的教師獲得晉升機會，是調整中小學崗位比例的基本趨勢。

不過，單獨提高中高級職稱崗位比例，不足以解決所有困擾中小學教師的問題，唯有做好配套措施，才能讓教師隊伍切實受惠。首先，與職稱對應的是收入待遇，提高中小學中高級職稱崗位比例，意味着各地要增加教育投入。對于财政實力相對薄弱的地區來說，提高中高級職稱教師崗位比例，可能會帶來财政壓力。這有可能進一步拉大地方的教師待遇差距，造成欠發達地區教師向發達地區流失。解決這一問題，需要強化省級财政統籌，并加大中央财政對欠發達地區的轉移支付力度，推進各地區的基礎教育相對均衡發展。

其次，提高中高級職稱崗位比例後，職稱評審依然可能存在“僧多粥少”的問題。這次《意見》提出，要堅持激勵和約束并重，發揮學校在用人上的主體作用，健全完善考核制度，加強聘後管理，獎優罰劣，樹立重師德、重能力、重業績、重貢獻的導向，構建人員能上能下、能進能出的靈活用人機制。當下，一個教師隻要評上高級職稱，哪怕崗位職務發生變化，就會一直享有相應的待遇。如何做到“能上能下、能進能出”，也對加強職稱制度的合理性有重要意義。

要解決這些問題，需要進一步改革職稱評審制度，建立基于職務的教師管理與評價體系。具體而言，應該逐漸淡化職稱對教師收入待遇的影響，根據教師的職務與教齡，确定教師的年薪，年薪随教齡增長而增長。去年年底的國務院常務會議提出提高教齡津貼标準，就體現了重視教齡的改革方向。建立基于職務與教齡的教師薪酬制度，既可以解決職稱與職務“兩張皮”的問題，也可以激發教師的職業榮譽感，引導教師重視提升崗位能力，愛崗敬業，在自己的職務崗位上作出貢獻。

來源：中國青年報