什麼是金融機構？在這個問題上不論是監管部門還是實際操作中都沒有清晰的定位，監管文件中定義看似不太明确。
比如，小貸公司實際上從事貸款業務，算不算金融機構？ 商業租賃公司和金融租賃公司是不是都算金融機構？
但是從常識上來看，我國的金融行業采取“持牌經營”的管理方式，市場主體經過有關部門審批才可以從事金融業務，否則不得開展業務，遵循的是“允許才可為”原則，而不是普通商事活動中“法無禁止即可為”的原則。
從當前的金融監管體系來看，我國金融監管由銀保監會、證監會兩大體系構成，兩會之上是中國人民銀行負責宏觀審慎管理和金融穩定管理。
從是否取得銀保監會或證監會核發的牌照，就可以判斷什麼主體屬于“金融機構”。因此，小貸公司、商業租賃公司都不屬于持牌金融機構，私募基金和管理人也不屬于金融機構。
一圖看全中國持牌金融機構
下面通過一張圖，看全中國持牌金融機構的全貌。
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