新聞發布會現場（丁從容）

近年來，南通市委市政府認真落實中央和省全面推進鄉村振興的決策部署，全力落實推動農業農村優先發展的各項措施，在江蘇全省率先開展鄉村振興示範村、先進村培育工作。通過典型示範引領鄉村全面振興，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

9月19日，南通市新聞辦召開新聞發布會，就全市鄉村振興示範村、先進村培育工作開展情況向媒體進行了通報。

據了解，去年初，南通市委市政府召開全市培育鄉村振興示範村先進村動員會，按照“到2025年底，全市要建成100個鄉村振興示範村、250個先進村”的目标任務，全面部署落實示範培育工作。并研究制定培育全市鄉村振興示範村、先進村工作意見，出台了7個配套文件，主要涉及農村宅基地和住房建設管理、村莊規劃設計、分散農戶生活污水處理、農村水系綜合治理、美麗農村路等方面，為示範村、先進村培育提供了有力的政策支持。分别從産業興旺、生态宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕五個方面提出建設要求。要求主導産業突出，發展特色鮮明，高标準農田和土地規模經營均不低于70%，擁有1個以上有潛力、能成長的主導産業。要求村莊整體形态整潔、美觀，宜居性好，農村宅基地和住房建設管理有序，全面落實“河長制”，人居環境整治走在前列。要求鄉村社會文明程序高，建有新時代文明實踐站，積極宣傳社會主義核心價值觀。要求現代鄉村社會治理體制健全，鄉村社會充滿活力、和諧有序。要求村集體經營年收入150萬元以上，建立緩解相對貧困長效機制。圍繞建設内容，制定評分細則，設定25類事項81個子項，為鄉村振興示範村、先進村提供工作指南。

南通市農業農村局局長陳敢向記者介紹，南通全市緊緊圍繞“産業興旺、生态宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總體要求，去年通過村鎮申報、縣級推薦、現場考評、方案評審、綜合評估等方式，擇優選定了首批50個示範村、50個先進村作為培育對象，突出總體設計，注重整體聯動，為全面推進鄉村振興探索方向、摸索路徑。并按每個示範村300萬元、先進村100萬元的标準予以獎補，縣級财政按照不低于1︰1給予配套。堅持“多個渠道引水、一個龍頭放水”，統籌整合各條線的涉農資金，集中用于示範村、先進村建設。截止目前，去年50個示範村已率先全面完成“多規合一”的實用性村莊規劃編制工作，以高标準、高水平規劃，引領鄉村振興示範建設。全市鄉村振興示範村、先進村培育投資總額已達12.4億元，其中市、縣兩級财政各獎補2億元，整合住建、水利、交通、民政等多部門項目資金5.9億元，吸引社會資本2.5億元。

記者發現，該市鄉村振興示範村、先進村培育工作主要以項目建設為抓手，并緊盯項目開工推進、審計驗收、建後管護等關鍵環節，強化廉政風險防控，全面規範項目管理。據統計數據顯示，2021年該市鄉村振興示範村、先進村共排出建設項目948個，其中産業興旺類項目151個、生态宜居類項目360個、鄉風文明類項目194個、治理有效類項目169個、生活富裕類項目74個。當地各級各部門分類指導各類項目實施，推動項目高質高效完成。2021年度已有47個示範村、49個先進村的項目全部完成驗收，僅有4個村的4個項目受用地等客觀因素制約，被迫延期到今年年底前驗收。

陳敢表示，通過一年的奮力探索，南通市鄉村振興示範村、先進村培育取得喜人成效，有力推動了農村産業發展、鄉村面貌提升、農民生活改善，初步摸索出适合南通市情的全面推進鄉村振興道路。對鄉村振興總目标、總要求、總方針，有了更加完整、準确、全面的理解。同時，在示範村、先進村培育過程中，也及時發現問題并不斷優化鄉村振興政策供給，為面上因地制宜推進鄉村振興提供了示範樣闆。

數據顯示，2021年度該市示範村、先進村建設産業類項目151個，共投入資金3.34億元，産生年收益2304.62萬元，投資回報率高達6.9%。同時，通過系統推進農村人居環境整治，完善公共基礎設施，在河道疏浚、拆破拆舊、污水治理、戶廁改造、垃圾清運等方面持續發力，村莊“顔值”得到明顯提升。完成河道整治1366條共532公裡，新建“四好農村路”233公裡。有65個村開展分散農戶生活污水治理，共投入資金4.04億元，完成35817戶生活污水治理。通過強化社會主義核心價值觀引導，打造平台、選樹典型、健全村規民約、移風易俗，有效提高了農民精神文明水平，鑄造了濃厚文明鄉風、良好家風、淳樸民風，其中已有39個村獲評“2019-2021年度江蘇省文明村”。通過黨建引領，着力構建自治、法治、德治、智治相結合的鄉村治理體系。實施村級治安監控點、綜治研判中心、法治文化公園等“硬件”建設，實現基層信息與服務全覆蓋。并以雪亮工程為抓手，在各村交通要道、主要路口、重點部位、治安複雜場所安裝公共視頻監控探頭共2479個，實現市縣鎮村四級聯網，有效延伸監管觸角。目前已有9個村鎮獲評“全國鄉村治理示範村鎮”。通過幹部領辦村級集體經濟合作社，充分盤活閑置資産，吸引“新鄉賢”、“土專家”，發展村級增收緻富項目，多渠道增加村集體收入。示範村和生活富裕類先進村農民人均可支配收入高于其它村3個百分點，其中，37個村已經實現股份分紅，年終股均分紅50元以上。

目前，南通全市2022-2023年度50個鄉村振興示範村（含25個持續打造）和100個鄉村振興先進村培育名單已正式公布，各培育村編制的實施方案也已通過評審論證。陳敢表示，下一步将進一步加大工作力度，努力把示範村、先進村培育成該市鄉村振興的典型标杆。（中國日報江蘇記者站）