地處渭北旱塬丘陵溝壑區的麟遊縣檢察院,隸屬于陝西省寶雞市,是一個隻有16人“袖珍隊伍”的小院,2020年底被最高檢确定為129個薄弱基層檢察院之一。一年多來,這個山區小院,在法治思想的引領下,堅持“疏堵點、解難點、消痛點”補短強弱,以“不服輸”的韌勁,推動曾經的後進院迅速改變面貌,步入發展快車道。
疏堵點
發揮人的主體作用
受經濟社會和曆史諸多因素影響,麟遊縣檢察隊伍人數少,機關編制僅有17人,實際在崗幹警16人,年齡結構老化,50歲以上幹警占一半。
如何把這渠水疏通?陝西省檢察院利用班子換屆契機,打破慣例直接向麟遊縣檢察院下派一名80後“班長”。随後,該院調整領導班子,大膽選用年富力強的幹部,領導班子平均年齡從51.6歲降到45.8歲,一批年輕有為的同志被選任為中層幹部。不拘一格的選人、用人機制,激活了隊伍的朝氣。
“在新的起點上,我将秉持‘既要仰望星空,也要腳踏實地’的理念,堅持‘入則懇懇以盡忠、出則謙謙以自悔’,為檢察事業發展貢獻綿薄之力……”在幹部大會上,6名履新人員面向全體幹警,許下铮铮誓言。
“給想幹事的人機會、給能幹事的人舞台、給幹成事的人激勵,我現在總是有幹不完的活、使不完的勁。”剛剛晉升為檢察一部副主任的馮曉娟激動地說。
解難點
讓管理綱舉目張
院小人少、模式平庸、缺乏特色……長期以來,麟遊縣檢察院工作氛圍中彌漫着一種“後進就是理所當然”的心理。
2021年初,該院提出争創省級文明單位的目标時,不少人犯了嘀咕:全縣三年才一個指标,人這麼少怎麼幹,競争這麼激烈哪能輪上咱們?
“新時代檢察幹警要有責任擔當,咱要奮發進取,決不能畏難退卻!”質疑聲也是對“關鍵少數”政治定力的考驗。麟遊縣檢察院黨組頂住壓力,旗幟鮮明地把争創省級文明單位作為提升全院整體工作水平的主線來謀劃和推進。
面對這場“大考”,必須全員跟上。在該院黨組的引領下,幹警們集思廣益,一條“抓兩頭帶中間、抓‘雙争’促全面、抓黨建強業務”的創建思路應運而生。
目标有了,如何落實?
該院黨組作出精準研判:工作薄弱,表象在精氣神不足,根子在領導力、組織力、執行力欠缺。管理是綱,綱舉目張。強化了管理,也就抓住了命脈。依托檢察隊伍教育整頓,該院的便民利民十項措施、常态化開展正風肅紀、幹部交流輪崗、績效管理等實打實的舉措先後出台。
精細化管理成效明顯:拉倒車的少了、串崗溜崗的沒了,人人在自己的崗位上奮勇争先。
“大道理”管住了“小道理”。“看着别人幹個不停,自己不幹都不好意思了。”許多幹警如此評價教育整頓後的工作氛圍。
人心齊了,鍛造硬核能力成為當務之急。該院政治部牽頭,一周一講、麟檢小課堂、好書推評……一系列業務競賽、崗位練兵載體接踵而至。
功夫不負有心人。在2021年度省級文明單位評比中,麟遊縣檢察院脫穎而出,作為全省檢察系統唯一一家榮登上榜。看着铮亮的“省級文明單位”牌子,資曆最老、臨近退休的老同志也笑得合不攏嘴:原來,山區小院也能幹成事啊!
消痛點
築牢業務根基
被确定為全國薄弱基層檢察院,業務滞後是很大的因素。多年來,麟遊縣檢察院在全市檢察系統業務考核中一直落後,這讓麟遊檢察人很“受傷”。
“沒有等出來的輝煌,隻有幹出來的精彩。說一尺不如幹一寸。不幹,半點出息都沒有!”該院黨組書記、檢察長吳光琳說。
走進吳光琳的辦公室,在一沓一沓的業務文件資料當中,案件質量主要評價指标數據排名的文件永遠放在最上面。勾勾畫畫、差異有别的筆迹,記錄着“班長”對核心業務數據的高度重視。
其他班子成員,亦是如此。大家把各自分管的業務指标置于案頭,随時翻閱,60項核心業務數據爛熟于心。每周、每月的進步“挂圖作戰”,任務上牆、責任上牆、考核上牆。
班子層面的壓力很快由中層傳導到每一名幹警身上。“看着牆上的‘走勢圖’,似乎是巨大的力量,牽動着你往前走。”該院檢察二部主任趙鎖田談起這種壓力,依然心潮激蕩。他負責的民事、行政、公益訴訟檢察工作,如今在全市檢察系統名列前茅。
摒棄“大水漫灌”,實施“精準滴灌”。在上級院的幫扶下,全院幹警齊發力,利用業務數據的導向,精準分析研判數據的短闆弱項,橫向看不足、縱向看進步:“案-件比”偏高了,與公安機關聯合會簽提前介入機制文件,共同提升偵查水平,夯實案件辦理質量;行政裁判監督薄弱,檢察長帶隊到法院摸排線索,破解困局;未檢業務“量小質低”,就在延伸職能、培育精品上下功夫……
蝶變,始于一點一滴。在2021年寶雞檢察機關工作績效考評中,麟遊縣檢察院多項業務數據位居全市前列,原來的老大難刑事檢察業務條線從後進躍升到全市中上遊,民事、行政檢察業務較以往也有了大踏步進展。
現在,走進麟遊縣檢察院的人都有這樣的感受:上至領導、下至幹警,人人心中有燈、眼裡有光、腳下有路。這支山區小院的隊伍,正在繼續擘畫着新時代奮進的檢察藍圖……(檢察日報 倪建軍 張錄芳)
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