前言

“四不放過”原則的支持依據是《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》(國務院令第302号)拟定。安全生産事故都會給國家和人民生命财産造成損失，影響社會穩定和企業效益，所有事故的原因雖然各有不同，但都能總結出許多教訓，值得我們去深刻對待吸取。它山之石，可以攻玉，隻有認真學習典型的安全事故案例，把别人的事故當成自己的事故對待，真正吸取事故教訓，做到舉一反三，才能杜絕類似事故的發生。

一、“四不放過”原則的主要内容

1、第一個不放過

事故原因未查清不放過。

2、第二個不放過

事故責任人未受到處理不放過。

3、第三個不放過

事故責任人和廣大群衆沒有受到教育不放過。

4、第四個不放過

事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。

二、“四不放過”原則的具體含義

1、“四不放過”原則的第一層含義。

是要求在調查處理傷亡事故時，首先要把事故原因分析清楚，找出導緻事故發生的真正原因，不能敷衍了事，不能在尚未找到事故主要原因時就輕易下結論，也不能把次要原因當成真正原因，未找到真正原因決不輕易放過，直至找到事故發生的真正原因，并搞清各因素之間的因果關系才算達到事故原因分析的目的。

2、“四不放過”原則的第二層含義。

是安全事故責任追究制的具體體現，對事故責任者要嚴格按照安全事故責任追究規定和有關法律、法規的規定進行嚴肅處理。

3、“四不放過”原則的第三層含義。

在調查處理事故時，不能認為原因分析清楚了，有關人員也處理了就算完成任務了，還必須使事故責任者和廣大群衆了解事故發生的原因及所造成的危害，并深刻認識到搞好安全生産的重要性，使大家從事故中吸取教訓，在今後工作中更加重視安全工作。

4、“四不放過”原則的第四層含義。

針對事故發生的原因，在對安全生産工傷事故必須進行嚴肅認真的調查處理的同時，還必須提出防止相同或類似事故發生的切實可行的預防措施，并督促事故發生單位加以實施。隻有這樣，才算達到了事故調查和處理的最終目的。

三、“四不放過”原則的作用

1、吸取事故教訓，細化了吸取事故教訓的具體措施

發生事故，暴露了人員、設備、技術、環境、管理上的諸多問題，通過按照“四不放過”原則吸取他人事故教訓的方式，以心得體會、建議措施上報，不說套話、廢話，就讓全體員工實實在在分析發現問題，做實了吸取事故教訓的方法，取得了良好的實效。

2、起到警示作用，提高全員安全意識

單位制定有對安全生産事故責任者的處理規定，但往往職工都不會去關心這些規定，因為都覺得自己不會是事故責任人。而我們在落實“四不放過”原則過程中，增設一個假如：假如身邊發生這樣的事故、我是事故責任人，對照事故處理法律法規和公司安全管理規定，應該受到什麼樣的處理；假如我是事故的受害人，我的家庭、親人會遭受什麼樣的打擊的大讨論不放過。通過假設和對照，使全體員受到震動和沖擊。雖然是假設，但也使全體員工感到了一旦發生事故帶來的壓力，受到了很強的安全教育，對自己的安全責任重新認識和提高，增強了責任感和安全意識，比空洞的說教更有說服力。

3、發現并消除隐患，提高本質性安全

四、“四不放過”原則安全管理應用

“四不放過”，不能隻停留在口頭上，而是應該有具體的實實在在的行動，不僅要做到查清原因、處理責任人、落實整改措施，更重要的是要深刻吸取教訓，舉一反三，做好安全生産的監管和預防工作。安全生産事故一旦發生，就會伴随着無辜生命的死亡，這樣的教訓有一次就夠了，不要總是吸取，甚至是總不吸取。

1、方法要求

（1）事故原因沒有查清不放過。各單位學習事故通報時，沒有針對相關人員的行為及設備、環境的安全狀況進行分析，對照本單位安全管理、技術管理、制度落實方面是否存在問題，分析不清不放過。

（2）事故責任者沒有嚴肅處理不放過。不進行一次假如發生這樣的事故，對照事故調查處理的法律法規和公司安全生産獎懲制度，哪些崗位、哪些人員應該受到什麼樣的處理的大讨論不放過。

（3）職工沒有受到教育不放過。沒有本着舉一反三的原則，該吸取教訓受到教育的人沒有吸取教訓、受到教育不放過。

（4）防範措施沒有落實不放過。針對本單位實際情況，結合事故單位的防範措施，沒有制定本單位的防範措施，并将措施責任到人，落實到位不放過。

2、具體做法

（1）學習人身事故通報，各生産單位、班組都要按照“四不放過”的要求召開事故分析會。

（2）通過學習通報，對本單位相關對應人員行為、設備、環境、工藝的安全狀況進行分析，對照安全管理、設備管理、技術管理、制度落實等方面進行自查，能解決的自行整改，需要上級部門協調解決的報相關管理部門備案，由相關管理部門協調責任部門整改。

（3）各職能部門按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，對整改或防範措施落實情況進行抽查，發現落實不力者，按照公司安全管理制度追究單位安全第一責任人的責任。

（4）各班組及時總結教訓及存在的問題，整治安全管理中的薄弱環節和突出問題，不斷提高安全管理水平。

結語

安全生産，責任重于泰山，責任在每個人的肩頭，在每個人的心頭，隻要人人不忘安全初心，牢記責任使命，繃緊安全生産這根弦，時時想着安全，處處抓着安全，按照國家安全生産法律、法規、規章、規範、标準的要求，規範我們各項管理工作，把各級人員、各個部門的安全責任、安全管理制度執行到位，把措施落到實處，有問題立即整改，有隐患及時消除，防止安全事故發生，保證企業安全生産，為邁向社會主義現代化強國提供安全保障。

來源：精益生産管理助手