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乘客攜帶大型犬乘車可以拒載嗎

□廣西法治日報記者 黃世钊

為促進公共汽車客運事業依法有序發展，防城港市出台地方性法規規範公共汽車客運管理。11月28日，自治區十三屆人大常委會第六次會議表決批準防城港市第六屆人大常委會第二十次會議表決通過的《防城港市公共汽車客運管理條例》（下稱《條例》），由防城港市人大常委會公布施行。

《條例》規定，司機開車閑聊和使用手機罰運營企業200元，乘客攜帶犬、貓等寵物乘車處200元以下罰款，政府财政承擔公共汽車客運服務設施的建設維護所需費用。

客運駕駛員不得有妨礙安全駕駛的行為

《條例》明确從事公共汽車客運的駕駛員、乘務員應當遵守以下規定：佩戴運營企業統一标志，文明行車，熱情服務；運營中不得有吸煙、閑聊、使用手機等妨礙安全駕駛的行為；通過人行橫道減速行駛或者停車讓行；不得拒載乘客、中途甩客、滞站攬客、到站不停、站外上下乘客；交通運輸主管部門制定的其他服務規範。從事公共汽車客運調度的調度員，應當按照行車作業計劃調度車輛，并如實記錄行車數據。遇到特殊情況時，應當合理調度。

《條例》明确，從事公共汽車客運的駕駛員、乘務員違反規定，有下列行為之一的，由交通運輸主管部門責令改正，并對運營企業處每次200元罰款：未佩戴運營企業統一标志的；運營中有吸煙、閑聊、使用手機等妨礙安全駕駛行為的；拒載乘客、中途甩客、滞站攬客、到站不停、站外上下乘客的。

乘客不得攜帶犬貓等寵物乘車

《條例》明确乘坐公共汽車的乘客應當文明乘車，有下列行為之一的，由交通運輸主管部門責令改正，并處200元以下罰款；造成公共汽車客運車輛以及相關客運服務設施損壞的，應當依法承擔賠償責任：在公共汽車内飲酒、吸煙、乞讨或者亂扔廢棄物的；攜帶犬、貓等寵物乘車的；損壞車内設施或者在車内躺卧、蹬踏座位的；攜帶易污染物品乘車造成車廂環境污染的。凡違反社會治安管理規定的，由公安機關依照治安管理處罰法相關規定進行處罰。

提供社區公交和定制公交等便民服務

《條例》還作出了便民服務的相關規定，規定了公共汽車客運應當與鐵路、公路、民航、水路等客運方式有效銜接；應當在旅遊景點、城市郊區、鄉鎮、村屯适當設置公共汽車站點；根據社會公衆出行便利需要，可以組織運營企業提供社區公交、定制公交等多樣化服務等内容。

此外，條例還設置了免費乘車條款，确保現行法律法規規定的免費乘車人群權益得到實現。《條例》明确，運營企業應當免收下列乘客的乘車費用：殘疾軍人、傷殘人民警察；盲人、二級以上肢體殘疾人；70周歲以上老年人；身高I.2米以下的兒童；法律法規以及市、縣（市）人民政府規定免費乘車的其他人群。

客運服務設施建設維護費用由政府财政承擔

《條例》明确由政府财政承擔公共汽車客運服務設施的建設和維護等所需費用，對運營企業承擔社會福利責任和完成政府指令性任務所造成的政策性虧損給予運營補償，同時鼓勵社會資金參與公共汽車客運事業，體現了政府主導、社會參與的原則。

《條例》還規定，市、縣（市）人民政府應當推進智能化城市公共交通體系建設，利用現代信息技術和先進的管理方式，逐步改進城市公共交通系統。同時鼓勵和支持運營企業使用新技術、新能源車輛，并要求運營企業在新增、更新公共汽車客運車輛時使用新能源或者清潔能源車輛。