奇怪，東莞作為地級市居然不設區（縣）級建制，大家知道為什麼會這樣呢？
通常我們身邊的地級城市，下面還設有縣或區，甚至還代管有縣級市，但在東莞生活和工作過的人們應該都知道，這個城市居然沒有縣或區的行政機構，不知道這算不算創舉？這樣可以精簡好多行政人員和節省行政開支啊！但為什麼沒有在全國推廣呢？據了解，目前全國有四個地級市不設區（縣）級建制。
為什麼東莞市這麼特别呢，主要是因為面積的原因吧！東莞市域面積2400多平方公裡，1985由原來的東莞縣改為縣級東莞市，1988年升級為地級城市，最初也計劃設區，但後來沒有得到施行！現在的東莞是以鎮（街道辦）為單元組團式發展，這樣顯得比較分散，難以形成商業集聚效應，但對交通出勤比較有利！雖然沒有縣區級編制，但東莞仍然劃定了産業功能區，指導資本按産業類型落地。
但如果說面積太小對比相鄰的深圳又說不過去，深圳是計劃單列市，副省級，面積甚至比東莞還稍小，但深圳跟其它城市一樣都有區一級的建制，深圳也是由原來的寶安縣直接升級進化成今天的行政格局的。随着全域深圳城市化進程，這個城市的區一級單位還在增加呢！
大家知道為什麼東莞不設區縣一級建制呢？
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