所謂國家機關，是指國家為行使其職能而設立的各種機構，是專司國家權力和國家管理職能的組織。包括中央和地方各級組織。從國家學說上講，國家機關，即國家政權機關，它包括各級權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關和軍隊中的各級機關。在我國，中國共産黨是執政黨，憲法明文确定了共産黨在國家事務中居于領導一切的地位。因此，從廣義上講，中國共産黨的各級機關應納入國家機關的範圍。包括：
1. 立法機關
2. 警察機關
4. 檢察機關
5. 權力機關
6. 司法機關
7. 行政機關
事業單位：〈條例》所稱事業單位，是指為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資産舉辦的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。
二是在國家政治、經濟、社會生活中的地位和作用不同。國家機關、黨派團體是政治體制的一部分，在政治體制 運行中發揮着各自不同的重要作用；企業是在經濟領域進行競争性經營活動，通過創造物質财富，滿足人民的物質需求，并追求經濟利益的最大化；事業單位主要是在科、教、文衛等領域中，從事社會服務，滿足經濟建設和人民群衆的精神文化生活需求，對政治體制的運行、生産力的發展，以及社會生活的正常進行，起着重要的、不可替代的支持保障作用。
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