發展數字經濟是世界潮流、時代機遇。

2020年12月，深圳龍崗數字創意産業走廊獲得第二批國家級文化産業示範園區創建資格。這是該領域深圳首個、廣東第二個入選項目，也是全國首個以數字創意産業為主體的國家級文化産業示範園區創建項目。

龍崗數字創意産業走廊的成功入選，意味着“數字創意産業蓬勃發展”正成為龍崗的新名片。可以預見，正在“新賽道”上行駛的數字創意産業，将有望成為龍崗建設中國特色社會主義先行示範區标杆城區的重要支點。龍崗數字創意産業将有望成為粵港澳大灣區數字經濟高質量發展的又一新引擎。

建設數字創意産業走廊，是龍崗落實高質量發展戰略的題中應有之義。當前，龍崗全區上下達成高度共識，舉全區之力高水平創建國家級文化産業示範園區，加快建設數字創意産業走廊，推動數字創意産業高質量發展。

龍崗區政協緊扣中心服務大局，主動把握灣區所向、深圳所需、龍崗擔當，盡展政協的責任擔當，在今年年初将“龍崗數字創意産業走廊建設實施策略”作為2021年度重點課題調研，一連數月赴省内外調研尋計問策，形成《“龍崗數字創意産業走廊建設實施策略”重點課題研究報告》，為正在探索中的數字創意産業走廊建設路徑提供了方案。

依托工業大區數字化産業基礎

為數字創意産業蓬勃發展

營造良好環境

一直以來，龍崗區政協始終強化使命擔當，主動服務改革發展大局，圍繞黨委、政府中心工作來抓大事、議要事、獻良策，實現與黨委、政府的決策部署同頻共振。

發展數字經濟是國家大勢所趨，是“數字龍崗”建設的必要抓手。作為深圳的工業大區，龍崗始終高度重視數字經濟發展，也具有良好的數字化、信息化産業基礎。近年來，在多重戰略機遇下，依托數字技術發達和文化創意資源集聚等優勢，龍崗不斷實施文化産業數字化戰略，壯大數字創意等産業，推動數字創意産業快速發展。

龍崗數字創意産業規模和發展水平全市領先，培育了華為、華僑城文化集團、兆馳等一批數字創意領軍企業，初步建立了數創産業鍊、創新鍊和服務鍊三鍊融合的數創生态圈，實現數字創意産業跨越式發展。

借助數字創意産業發展的成績和優勢，龍崗區委、區政府以國家級文化産業示範園區創建為抓手，積極為數字創意産業的蓬勃發展和城區高質量發展營造良好環境。龍崗區委書記張禮衛等領導多次指導推動數字創意産業走廊建設工作，率隊調研走廊串聯的園區和企業，深入了解數字創意企業發展情況，協調解決企業面臨的困難和問題。

針對數字創意産業在頂層制度設計、特色産業空間訂制、配套設施精準供給、專項政策激勵支持、産學研多維聯動組織等方面面臨的新問題、新挑戰，龍崗區各職能部門也想方設法出實招、出新招，密集出台數字創意産業和人才專項政策，并配套了相關園區、企業、人才認定和管理的政策文件，進一步激發數字創意産業轉型升級和創新創業的活力。

2020年2月，龍崗出台了全國首個扶持數字創意産業專用扶持政策《深圳市龍崗區經濟與科技發展專項資金支持文化産業發展實施細則》，針對數字創意産業設置了19條“專用條款”共50項具體扶持舉措。重點扶持發展影視動漫業、遊戲電競業、網絡視聽業、數字設計業以及包含智能視聽、柔性顯示、可穿戴設備等數字裝備在内的原創項目。

建設龍崗數字創意産業走廊，是龍崗發展的大機遇。為助推龍崗數字創意産業走廊高水平建設，龍崗區政協發揮職能優勢，主動作為，在今年年初把“龍崗數字創意産業走廊建設實施策略”作為2021年度重點課題調研，積極為走廊建設獻計出力。

拒絕“蜻蜓點水式調研”

以求真務實作風為數字創意

産業高質量發展“把脈”

如何切準數字創意産業走廊建設的“脈搏”來“問診”？龍崗區政協把高質量調研作為本次重點課題調研活動的“重頭戲”，要求本次重點課題調研活動的參與人員必須樹立一線思維，以求真務實為導向，拒絕“蜻蜓點水式調研”，讓政協調研成為委員發揮作用的廣闊舞台，黨委、政府推進工作的有益參考。

基于這一共識，龍崗區政協拿出馳而不息、久久為功的韌勁，一抓到底、善作善成、務求實效。一方面，成立以政協主席任組長、各界委員參加的調研課題組，形成課題組與全區職能部門、街道、走廊園區及企業之間的有機銜接工作格局；另一方面，聚焦走廊高水平建設，積極統籌謀劃，召開調研方案确定會、調研活動部署會等，認真吸納會議建言，凝聚各方共識。

有了前期充分準備，課題組在高質量調研上狠下功夫，一連數月，先後組織區政協委員、職能部門負責人、專業人士等“外腦”赴走廊串聯的33個文化科技類園區和155家規模以上文化企業、17個相關職能部門、11個街道等實地調研和進行座談交流，問實情、聽民意，關注園區、企業、人才發展訴求，政策供給等情況，切實摸清全區數字創意産業發展底數。

同時，課題組赴廣州、杭州、蘇州、上海等已認定或獲得創建資格的園區進行學習考察。此外，還廣泛查閱倫敦、首爾等先進地區文化産業發展的經驗和做法。通過實地調研、學習考察、座談交流、查閱資料等形式，圍繞龍崗數字創意産業走廊建設的熱點難點堵點問題，尋求問題的破題口、突破點。

課題組用腳步丈量省内外數字創意産業發展和轉型之路，這種求真務實的作風也讓參與人員對政協職能有了全新認識。“狠抓調研實效，通過調研凝聚共識，這是政協發揮作為統一戰線組織、國家治理體系重要組成部分和專門協商機構作用的體現，是政協擔當作為的彰顯。”龍崗區政協委員、區委政研室研究員李小熱說。

“通過實地調查研究，我們欣喜地看到，‘十三五’以來，龍崗數字創意産業實現快速發展，已初步形成活躍的産業生态，我們對走廊建設充滿信心。”在課題結題後，參與調研的區政協委員、深圳市新城市規劃建築設計有限公司副總裁、設計總監孟丹等紛紛稱，将繼續履行委員責任，堅定做走廊建設的實踐者、倡導者、傳播者，為推動問題解決積極建言獻策。

建設龍崗數字創意産業走廊永無止境。接下來，龍崗區政協将積極推動調研成果轉化落實，對于經過充分研究、比較成熟的調研成果，及時上升為提案，轉化為工作對策與建議，持續為龍崗經濟社會高質量發展貢獻政協智慧和力量。

打造“極有價值”獻策精品

高質量重點課題調研報告受到高度評價

“建立黨委、政府領導，市場參與，各方配合支持的工作機制，統籌資源、激發動力、形成合力”“建議政企聯合，組建走廊獨立的投資運營管理公司，探索‘一廊多園’的管理模式”“鼓勵走廊企業‘走出去’，支持數創資源‘引進來’，實現國内外數字創意産品和服務雙向交流與合作，提升走廊的國際影響力”……

報告中的新思路和建議讓人眼前一亮。張禮衛給予區政協重點課題調研工作充分肯定，并作出批示，肯定“報告極有價值”，要求“組織區相關部門認真研究，形成工作方案”。

上述“報告”便是日前出爐的《“龍崗數字創意産業走廊建設實施策略”重點課題研究報告》。聚焦龍崗數字創意産業走廊建設的關鍵領域關鍵環節，課題組打造建言獻策精品，多次召開調研報告彙報交流會，不斷修改完善課題報告，擠掉空話套話“水分”，從頂層設計、産業生态、創新驅動、空間保障、政策支持等方面進行“問診”，“把脈”出十大策略建議（即“十策”），并明确可量化的重點目标，引發各界廣泛關注和好評。

有業内人士稱，“十策”含金量高，涵蓋了升級頂層規劃設計、引進培育市場主體、提升創新驅動能力、整合産業空間資源、拓展建設資金渠道、改進專項扶持政策、優化配套服務設施、完善人才培養體系、加強多方宣傳推廣、健全市區共建機制等諸多層面的工作，特别是對推進數字文化産業發展、龍崗創建國家級文化産業示範園區具有導向作用。

在“十策”之外，報告還梳理了走廊建設的背景現狀，國内外先進案例借鑒，全區創新資源、孵化平台、文化賽事活動舉辦一覽表，其他先進園區組織機制和管理機構建設經驗，以及國家級文化産業示範園區創建驗收标準等内容，為下一步走廊建設工作提供了有益參考。

“報告很接地氣，亮點紛呈，對龍崗文化企業做優做強數字文化産業，提振了信心。”作為課題調研活動的參與者，曹碩既是深圳澳亞視傳媒集團總裁，也是龍崗區政協委員。影視劇拍攝是該集團主要業務之一，在走廊建設大背景下，他對集團未來發展更有信心。他說，今後一定帶領集團抓住數字經濟發展的機遇，借助數字技術，把優秀傳統文化保護和傳承下來，為數字文化産業發展作出新的更大貢獻。

“報告既有理論的高度，又有實踐的可操作性，特别是報告中列舉了數字創意産業發展現狀，講成績客觀實際，談問題深刻透徹。”龍崗區政協委員、區文化廣電旅遊體育局二級調研員、原區文産辦主任闵玉輝也點贊了報告，認為這種以課題調研報告形式參政議政、建言獻策的實踐，展現了區政協推動龍崗經濟社會高質量發展的新擔當新作為。

撰文：梅雲霞