2020年全國兩會前夕，全國政協委員、廣西壯族自治區政協副主席、民建自治區主委錢學明受訪時稱，“學校的教育質量明顯有差距，面對擇校問題，老百姓都很焦慮，認為孩子不能輸在起跑線上，這不是小事。”（中新網5月20日）

　　為孩子選擇一所好學校，不能讓孩子輸在起跑線上，對于普通老百姓而言，這确實不是小事情。“擇校難”問題，事關萬千家庭，事關社會穩定，事關民族複興偉業，已然成為近年來社會普遍高度關注的熱點難點問題，問題的焦點，直指義務教育發展不均衡問題，亟待破解。

　　現實中，“擇校難”問題的存在，确如全國政協委員錢學明所言，已經不是一年兩年，老百姓的焦慮程度也已經難以用簡單的言語來形容。據報道，早在去年全國兩會期間，錢學明委員就曾針對“擇校難”問題提交了《試行教師“工資帽”和校長“段位制”》的提案。他表示，當前教育不均衡帶來的社會不公依舊讓民衆“頭痛”。尤其值得關注的是，義務教育不均衡現象，不僅表現在城鄉之間、城市之間，還表現在城區之間、學校之間。尤其是同一個城市之内，不同學校之間存在巨大差别。按照“單校劃片”的做法，各地多有出現“擇校難”現象。

　　早些年，辦義務教育，各方面條件都比較差；改革開放後，國家重視教育，開始創辦示範性學校等，期望以打造部分優質學校的方式“以點帶面”，但“現實很骨感”，事實并不是想象的那麼簡單。“當優秀教師、優秀校長過于集中在少數學校，好的學校越發展越好，弱的則愈弱”。

　　據了解，教育部自2017年起在副省級以上城市推行“多校劃片”做法，力圖化解“學區房”問題。“多校劃片”，簡單而言就是一個小區對應多個小學初中，讓買了學區房的家庭也不确定到底能上哪個學校，而學生最終入讀哪個小學初中，則用“電腦派位”的方式進行分配。這種方式看似體現了社會公平，但卻會讓部分原本可以就近上學的學生被迫“多跑了路”，甚至“舍近求遠”。

　　從本質上講，教育資源配置不合理，是出現“擇校難”問題的根源。優秀的教師沒有充實到薄弱學校去，優秀的校長沒有用在薄弱學校的管理提升上。如果不從根本上改變這種現狀，轉而對學生采取“多校劃片”抽簽方式擇校，顯然沒有抓住問題的關鍵。

　　教育公平是社會公平的基礎，入學公平則是教育鍊條起點上的公平。要在2020年實現義務教育基本均衡的國家目标，必須采取行之有效的改革措施，抓住關鍵、找準路徑。

　　有專家坦言，促進義務教育均衡發展，破解“擇校難”問題，其基本路徑應該是讓優秀教師資源均衡分布到各個學校；對校長而言，好學校相對管理難度小，而較差的學校管理難度相對比較大，應該讓優秀校長在提升薄弱學校辦學水平的過程中體現價值，而不是在條件優越的好學校“做官”，以被迫學生“擇校”。

　　在均衡配置優秀教師資源方面，不妨将教師工資總額與學校招收學生數量直接挂鈎，促使學校隻能搭配使用高、中、低不同工資水平的教師。優秀教師要想得到高工資，隻能選擇到具有高工資崗位的學校任教，讓其在不同學校均衡化分布。而在均衡配置校長資源上，則可嘗試讓校長的工資與學校管理水平提升、學校排名進步直接挂鈎。通過引導優秀校長到排名靠後的薄弱學校任職，提升其管理水平，促進不同學校之間均衡化發展。

　　破解“擇校難”問題，關鍵在找準路徑。同時，需要更多象全國政協委員錢學明一樣的有識之士，需要頂層設計更多有效的改革舉措，當務之急需要正視現實中存在的學校之間教育質量的明顯差距，正确理解和切實化解老百姓面對擇校問題的焦慮心情；尤其是，各地教育部門必須切實轉變過去辦好“示範性學校”的理念，更多的通過體制機制改革，引導優秀教師和校長資源均衡分布，促進義務教育均衡化發展，從根本上破解“擇校難”問題。（作者:周志宏）

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