按照省委、省政府統一部署，2018年6月21日至7月5日，省第四生态環境保護督察組對白城市開展了生态環境保護督察。10月18日，督察組組長孫謙同志代表督察組向白城市委、市政府反饋了督察情況，市委書記龐慶波同志作了表态發言，市委副書記、市長李明偉同志主持會議。

督察認為，黨的十八大以來，白城市深入貫徹生态文明思想，堅持生态優先、綠色發展理念，生态環境保護工作取得較好成效。2017年，市區空氣優良天數327天，占比92.9%。全市7個集中式飲用水水源地水質達标率100%，境内的嫩江水質達到國家地表水三類水質标準。實施河湖連通，一期工程實現124個泡塘互融互通，水面面積恢複到了256萬畝，新增蓄水能力6億立方米。3年來，綜合治理草原172萬畝，草原綜合植被覆蓋率由50%上升到了55.1%，荒漠化土地面積由106.5萬公頃減少到69.4萬公頃。

督察指出，幾年來，白城市積極推進西部生态屏障建設，在生态環境保護方面取得了積極成效，但在生态環境保護上也存在一些突出問題。

一是貫徹落實國家和省生态環境保護決策部署存在差距。個别同志對生态文明思想、中央和省委關于生态環境保護最新精神學習不全面，有的單位環境保護“黨政同責、一崗雙責”落實不到位，個别縣（市區）環境保護委員會作用發揮的不明顯，生态環境執法力度不大、處罰金額不高、震懾作用不強。

二是中央環保督察反饋問題整改進展不快。全市6座污水處理廠中，有5座未達到一級A排放标準。向海國家級自然保護區内的14家賓館，還有6家沒有實質性動作；38家小型餐飲企業污水和油煙處理設施安裝不到位，大部分達不到整改要求。對中央環保督察信訪舉報案件，還存在虛假整改、拖延整改、整改不到位等問題。

三是市政基礎設施欠賬較多。開發區和工業園區基礎設施薄弱，未按照規劃建設集中供熱設施，未單獨建設污水處理設施。4個縣（市）污水管網覆蓋率不高，污水收集率嚴重不足，雨污合流問題依然存在。全市有8個重點鎮無污水處理設施，生活污水未經處理直接排放。農村生活垃圾随意堆放問題突出，部分飲用水水源地管理不規範。

四是大氣污染防治工作不容忽視。黃标車淘汰任務未完成，稭稈露天焚燒問題屢禁不止，尚未形成綜合利用能力。燃煤鍋爐整治工作不到位，存在無法按期完成整改任務的風險。城市揚塵問題比較突出，部分工地沒有進行圍擋。

五是水環境質量保護任務較重。洮兒河長期處于斷流狀态，“月亮湖下”斷面水質不穩定，水環境質量總體呈現下降趨勢。在全市備案的459家标準化規模養殖場（小區）中，畜禽糞污資源化利用設施配套率僅為31.5%。全市缺少能夠消納畜禽糞污的大型有機肥生産企業，畜禽糞污資源化利用率比較低，散養戶畜禽糞便堆放随意性很大。

六是生态環境破壞問題突出。臨時取土問題比較普遍，清收還林和新栽植樹苗管護不到位，在向海國家級自然保護區内，涉及天然林清收還林工作處于擱置狀态。向海、莫莫格國家級自然保護區和包拉溫都省級自然保護區都沒有進行劃界立标工作，無法準确确定核心區、緩沖區和試驗區範圍，為加強監督管理、打擊違法行為帶來不便。地方職能部門和自然保護區管理部門沒有履行好建設項目準入職責，并且在違法違規建設項目建設前期沒有及時制止，造成違法違規建設問題長期存在，并大量存在毀林造地違法行為。

督察要求，白城市要深入學習黨的十九大精神，全面貫徹落實生态文明思想，把生态文明建設擺到更加突出的位置，堅決扛起生态文明建設和生态環境保護的政治責任。要堅決打好打赢污染防治攻堅戰，統籌推進水、氣、土污染防治，突出城鄉污水治理、垃圾污染防治、飲用水源地保護，全力保護好白城的藍天、綠草、清水、淨土。要全力打造吉林西部生态屏障，讓原生态的自然風光和奇特景觀成為白城最耀眼的生态名片，走出一條生産發展、生活富裕、生态良好的文明發展道路。

督察強調，白城市委、市政府要根據《吉林省2018年生态保護督察實施方案》要求，結合督察組提出的意見和建議，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日内報送省政府，抄送省生态環境保護督察辦公室，并在6個月内報送整改完成情況。

督察組還對發現的生态環境損害責任追究問題進行了梳理，已按有關規定移交白城市委、市政府處理。

龐慶波同志表示，省環保督察組反饋的意見，既充分肯定了我市生态環保工作取得的成績，又嚴肅指出了存在的問題和不足，并提出了非常有針對性的意見和建議。這些意見建議客觀中肯、實事求是，為我們下一步做好整改工作指明了方向。白城市委、市政府誠肯接受、認真對待，照單全收、堅決整改。我們要進一步強化政治意識，思想重視到位；強化問題導向，整改落實到位；強化責任擔當，從嚴追究到位；強化組織領導，整體推進到位。我們将在省委、省政府的堅強領導下，在省生态環境保護第四督察組的監督指導下，緊緊抓住環保督察整改的重大契機，切實解決生态環境問題，持續加強生态文明建設和生态環境保護，加快推進吉林西部生态經濟區建設，努力打造綠水青山的美麗白城。

督察組有關人員，白城市委、市政府領導班子成員，白城市人大、政協、市檢法兩院等領導出席會議。各縣（市、區）黨委和政府領導班子成員、市直(中省直)部門（單位）班子成員等參加會議。

（xr）

來源：吉林環保