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安徽引江濟淮工程資金
安徽引江濟淮工程資金
更新时间:2024-10-21 09:33:50

澎湃新聞記者 何欣

引江濟淮工程全長多少公裡?預計總投資多少?工程師宋誠的答案是:工程從皖江延伸至河南,全長723公裡,其中安徽境内587.4公裡,水利部、交通運輸部聯合批複的引江濟淮工程安徽段概算投資為875億元。引江濟淮工程建成後,将成為平行于京杭大運河的第二條江淮運河通道,對于優化安徽省區域綜合交通運輸體系具有重要意義。京杭大運河舉全國之力而成,澤被後世千年。引江濟淮如何比肩,錢從哪裡來?宋誠說,這個錢主要來自各級政府部門。其中水利部、交通部補助約253億元,省市配套資金約400多億元。“還有約200多億元由安徽省引江濟淮集團有限公司向政策性銀行的貸款。”

安徽省一号工程與安徽省GDP第一縣在巢湖邊相遇。對于肥西縣,引江濟淮工程是一條大河,由南來,往北去,穿越城鄉。它需要肥西人民積極參與建設,同時也給她帶來機會。我們可以從三個維度觀察這個工程與這片土地的關系。于路,道路緣河而斷,橋梁因河而築。于人,故園舊舍因此拆除與重建,生活環境、生産方式發生重大改變。于城,一座城市因此自我更新,不能讓一滴污水流入派河。

地圖上的引江濟淮主體工程分别從皖南枞陽縣和無為縣引水,一路經菜子湖和西河、兆河北上,西兆線注入巢湖,菜巢線經巢湖西南側新開一條輸水明渠小合分線,随後經泵站提升穿過肥西縣城區,往北穿越江淮分水嶺後繼續北上,直奔皖北,在安徽地圖上畫出一條長長的斜線。大運河流進肥西縣的第一站是三河鎮。作為中國曆史文化名鎮、國家5A級旅遊景區,三河因豐樂河、杭埠河、小南河三水流貫其間而得名,因水而生、因水而活。史書上它是兵家必争地,也是商賈雲集地。

對于木蘭社區黨總支書記張振來說,大運河流經轄區,完全避開了居民區,他不用像其他地方那樣考慮拆遷問題,畢竟說服幾千人拆掉自家房子不是一件容易的事情。“引江濟淮工程從南到北,穿村而過,征遷了我們570畝土地。剩下5200畝,人均土地超過了0.3畝,不符合失地農民獲得養老保險的最底線。現在農民的大部分收入主要來自勞務和外出經商收入,土地上的收益隻是一小部分。”這名村支書說,引江濟淮對木蘭社區最大的影響是切斷了原有道路、水系,同時造成農田邊塊化。

安徽引江濟淮工程資金(從安徽第一縣跨越江淮分水嶺)1

繁華大道橋。圖:安徽省引江濟淮集團有限公司

如何恢複并改善道路交通?引江濟淮工程給出的答案是:建設橋梁。橋梁工程是引江濟淮工程的重要組成部分,全線分布着大大小小130座鐵路、公路、市政等各種類型的橋梁。引江濟淮工程也因橋梁數量多、種類多、結構全,被安徽媒體稱為“橋梁博物館”。2022年4月,據安徽電視台報道,關于引江濟淮的橋梁工程,第一個關鍵字就是“多”。在引江濟淮500多公裡的河渠上,平均不到5公裡就有一座橋梁。第二個關鍵字就是“全”,鐵路橋、公路橋、市政橋,甚至還有水橋,基本上國内已有的橋梁類型,在引江濟淮河渠上都能看到。引江濟淮工程甯西鐵路改建項目副總工程師許明介紹,引江濟淮工程計劃建設各類橋梁130座,投資達166億元,占引江濟淮總投資的33%。建設過程中,引江濟淮集團對橋梁工程實行優先開工。截至今年6月底,已完成橋梁投資136億元,67座橋梁開通放行,餘下絕大多數橋梁将在今年年底相繼通車,讓引江濟淮工程兩岸聯系更緊密,百姓出行更便利。

剛建成通車的引江濟淮銘傳路橋,連着合肥市高新區與肥西縣。作為合肥市市政橋梁中主跨最大的拱橋,銘傳路橋猶如一道彩虹橫跨于引江濟淮大運河上。引江濟淮工程銘傳路橋項目工程部負責人蔣鵬程介紹,銘傳路橋的單孔跨度達到了240米,這個跨度保證了橋下二級航道,2000噸級船舶的暢通無阻。橋上是雙向八車道的市政道路。

和大運河相交的不僅是公路,還有鐵路。據安徽媒體報道,地處合肥市肥西縣境内的甯西鐵路、滬漢蓉高鐵橋梁群是引江濟淮橋梁工程中,施工難度最大的橋梁工程之一。為了滿足引江濟淮航道通航要求,甯西鐵路、滬漢蓉高鐵與引江濟淮交叉段都相繼實施了改建施工。目前,已完成甯西鐵路上行線、滬漢蓉高鐵線的改建,剩下的甯西鐵路下行線計劃于9月底前進行線路回撥。

副總工程師許明說:“施工過程中,我們采取了新建臨時過渡便線保障通行,再拆除既有橋梁進行原位改建,目前我們已經完成了工程量的90%,預計9月30号前可以完成工程建設。”作為安徽省引江濟淮集團有限公司肥西建管處副處長,工程師宋誠說:“僅肥西建管處管段一共新建改建橋梁27座,這些橋梁保證了引江濟淮工程通水通航要求。”

公開資料顯示,截至2022年6月底,引江濟淮工程已累計完成投資767億元,占工程總投資的87.7%,到2022年年底将實現全線試通水試通航的目标。

大運河繼續往北,流進肥西縣嚴店鎮。對嚴店鎮跨湖村黨支部書記吳昌巨來說,第一次知道這個工程是2015年春季,那時嚴店鎮仍為嚴店鄉。省政府通告之後,引江濟淮工程即将正式啟動建設的消息在群衆中傳開。作為村官,吳昌巨需要與自己的同事一起,對跨湖村的農民做好宣傳,同時配合上級做好項目區的調查工作。他說:“這個是安徽省當年的1号工程,上級很重視,我們做的主要是項目區内人口摸底調查和現場測繪這兩大塊。”宣傳對象是跨湖村的4600餘人。跨湖村農業戶籍3936人。包括漁民在内,非農戶籍約500餘人。

2016年12月29日,剛剛經曆了50年一遇大洪水考驗的嚴店鎮蓮花村蓮花圩,迎來了引江濟淮工程建設動員大會。儀式的舉辦地就是引江濟淮工程江淮溝通段起點派河口樞紐,在這裡南來的江水被派河口泵站提升4.8米,再沿派河往北,直至蜀山泵站再提升一次跨過江淮分水嶺。2017年5月,嚴店鎮啟動拆遷,包括跨湖村在内的沿湖四村迎來征地拆遷的艱巨任務。世代定居于此的農民将被遷徙至距離巢湖岸線1公裡外的安置點,在正式拿到安置房之前,政府将提供房租補貼。

大運河的引水渠把嚴店鎮蓮花、劉河、跨湖、新建四個村,從南向北一分為二,工程紅線兩側的村莊住戶留下來怎麼辦?對大運河未來水質影響如何解決?結合引江濟淮工程,嚴店鎮同步謀劃沿湖四村的空間布局調整。經過向上彙報,肥西縣決定實施四村整體征遷項目,一次性解決未來大運河兩側200米生态廊道建設空間問題,提前落實巢湖大保護提出的沿湖1公裡住戶逐步退出一級保護區的要求。

紅線以外的征遷安置,比紅線内的範圍面積還要更大,地方政府從長遠出發,成本自己擔下了。類似的情況在工程沿線的高店鎮、上派鎮同樣如此處理。

嚴店鎮引江濟淮安置點項目總投資約27億元,保障紅線内外整體征遷安置的人口約1.8萬人。一期工程位于嚴店鎮劉河社區,規劃用地72815平方米(109.22畝),總建築面積約19.3萬平方米,分兩個地塊實施。建成後,可容納住戶1348戶,可安置拆遷戶4314人。目前該工程19棟高層單體工程已全部封頂,且完成了内部結構驗收,預計2022年12月全部完工。與此同時,高速連接線北側的嚴店引江濟淮安置點二期工程也在緊鑼密鼓推進。該工程總用地面積324.43畝,總建築面積58.2萬平方米,主要建設内容包括住宅樓、配套用房、幼兒園、配電房和地下室等主體工程及室外道路、廣場、給排水、電氣和綠化等工程。二期工程是肥西縣目前體量最大的安居項目,設計住宅65棟,共計4170套,建成後可安置13274人。

拆遷安置點的資金從來哪裡來?肥西縣引江濟淮辦工作人員唐兵介紹,安置點的資金來源主要是兩塊,一是引江濟淮公司按照紅線内住戶進行測算撥給地方的資金,不足部分地方兜底;二是紅線外地方政府同步實施的拆遷,全部由肥西縣承擔。安置點則基本上是混在一起建設。他說:“我們引江辦主要負責牽頭協調、對接聯絡、資金調度,拆遷具體工作由屬地鄉鎮村級來幹,他們很辛苦。”吳昌巨透露,嚴店鎮引江濟淮安置點一期預計在今年10月交付,早拆遷的住戶會先拿到房子。

農民上樓後,衣食從哪裡來?合肥的城市化進程早已改變了這裡的社會生态。吳昌巨說:“跨湖村的主導産業曾是糧食、苗木和漁業。現在巢湖禁漁,漁民拿到補貼上岸了,土地的收入也看不上,我們這邊距離濱湖新區隻有10分鐘車程,大部分年輕人主要是經商和去合肥市務工。土地都流轉給種植大戶去耕種了,土地租金是一塊收入,一畝地現在一年能有個8百元,政府過渡費也是一塊收入,一個人現在一年能有5千元。年紀大點還能忙的村民閑不住,在周邊幹一些園林綠化、大農戶的活,一天也有個80到100來塊的收入。”跨湖村被征遷後,還有基本農田2620畝。從2014年開始,陸續流轉至6個種田大戶,進行集約化種植。“引江濟淮工程會中斷一些道路,影響了一些大農戶的農業生産,我們需要疏通協調,保障生産。”吳昌巨說。

大運河攜水而來,繼續往北,穿越巢湖沖積平原上的肥西鄉村後,借道派河邁向江淮分水嶺。派河是肥西人的母親河,全長約48.9公裡。它發源于肥西中部江淮分水嶺,河道自西北向東南流經上派、中派、下派,最後彙入巢湖。沿岸有新時期時代的古埂遺址、二裡頭時期的三官廟遺址。因引江濟淮工程施工才被發現的三官廟遺址入圍2019年度全國十大考古發現評選。兩大遺址所在地都是派河上遊,被稱為上派,也是肥西縣的縣城所在地。這個老縣城的文明因為派河而生。江淮運河的穿過,如今還要經曆一次重生。

拆遷、建設僅是地表上的形态變化,真正的重生來自于地下。與那些建設年代久遠的縣城一樣,地下的雨水管道污水管道總有些錯接漏接滲漏的部位,局部片區甚至還存在二者合流的現象。此前隻要污水處理廠針對進水濃度波動進行工藝調節實現尾水達标,雨水排口前池加裝再處理設施達到Ⅳ類水質即可排放。而如今派河裡的水是長江過來即将送往淮河流域的III類水,怎麼辦?形勢倒逼,危中尋機。全城挖地三尺,也要幹到位、幹徹底!

安徽引江濟淮工程資金(從安徽第一縣跨越江淮分水嶺)2

俯瞰肥西中派污水處理廠。人民網 張俊攝

地下管網全面排查,雨污徹底分流。污水處理廠尾水另建截流管道,繞道派河,不遠百裡經過蔣口河流域濕地淨化再排入巢湖;雨水管網根據小流域,暢通排澇體系,強化地面管理,處理初段雨水。總之,不讓一滴污水進入派河!2022年初以來,肥西縣城啟動了一場城市更新的大戰役。老舊小區留、改、拆分類施策,地下管網查、補、建同步推進。288個老舊小區整治,363個派河整治節點,一刻不停,天天調度。肥西縣住建局排水辦工作人員倪磊說:“為能如期給沿岸皖豫兩省15個地市55個縣市區人民送上一汪清水,我們隻有4個月的時間了。”

時間緊,任務重,隻能增加人員和機器。最高峰時,肥西縣城内有超300個雨污管網改造工程在同步進行,逾萬人參與作業,兩班或三班倒,24小時不間斷施工。經曆重生痛苦的不僅僅是工期緊張的施工企業、肩負責任的政府部門,肥西縣城近40萬的市民也因為引江濟淮工程和管網改造施工,承受着生産生活的不便。道路半幅通行、改道繞道,滿眼施工工地、臨時圍擋,成為了當前生活中的常态。為此,政府相關部門還專題研究安排,通過一封信、告示、公益廣告等多種方式争取市民的理解和支持。

安徽引江濟淮工程資金(從安徽第一縣跨越江淮分水嶺)3

安徽引江濟淮工程資金(從安徽第一縣跨越江淮分水嶺)4

肥西上派,佛光路北段正在進行雨污分流改造。人民網 張俊攝

老縣城在重生的同時,肥西縣城紫雲湖、潭沖河、群英湖三個新片區加上江淮運河景觀帶的“三區一帶”也在快速拔節。了解情況的市民對長江水的到來、對江淮運河景觀帶充滿期待。

肥西縣城的居民在付出、在堅持、在等待,等待運河通水通航的那一天,等待引江濟淮工程完成後派河兩邊水清岸綠、煥發生機、革故鼎新、城河共生的場景。

責任編輯:李倩甯

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