“投資廣州”系列觀察①

■編者按

這是一場城市與企業家、投資者的“雙向奔赴”。

第八屆中國廣州國際投資年會暨首屆全球獨角獸CEO大會（以下簡稱“投資年會”）将于8月30日舉行。連續八年舉辦，這場重量級的投資年會已成為廣州一年一度向全球釋放“灣區引力”的重要窗口。

今年以來，廣州高效統籌疫情防控與經濟社會發展，堅持穩中求進工作總基調，搶抓南沙深化面向世界的粵港澳全面合作重大機遇，錨定全年目标任務，推動經濟高質量發展。上半年，全市注冊（落地）項目869個，同比增長48.8%。

百年變局和世紀疫情疊加，改革發展穩定任務艱巨繁重，經濟大市更要扛起擔當、勇挑大梁，發揮穩經濟促發展的關鍵支撐作用。

一大批重點項目落地，一系列投資布局落實，一連串基礎設施落細，攻城拔寨、發展向前、真抓實幹支撐這座國家中心城市、省會城市在全國全省發展大局中擔起廣州責任、展現廣州作為、作出廣州貢獻。

塔吊鐵臂揮舞，一根根高30餘米的圓形灰色巨型立柱拔地而起，伴随4000噸的鋼結構花瓣拼裝工程作業，車站“雲山珠水、木棉花開”的外觀顯露雛形……

按照規劃，廣州白雲站将打造為一座世界級現代綜合交通樞紐特大型火車站，将承接廣州站和廣州東站的全部普速客車，預計2023年底竣工，屆時将成為亞洲最大火車站之一。

城市内外，大型基礎設施建設如火如荼，進一步暢通經濟循環、提升城市能級，對鞏固城市地位、發揮國家中心城市和粵港澳大灣區核心引擎功能有着十分重要的意義。

廣州把推進重大項目特别是重大基礎設施項目建設作為促投資、穩增長的重要抓手，圍繞建設國際性綜合交通樞紐、提升國家中心城市功能、強化城市發展安全韌性，大力推進粵港澳大灣區基礎設施互聯互通，持續深入開展重點項目“攻城拔寨”行動。

今年上半年，全市780個重點建設項目完成投資2057億元，其中基礎設施項目完成投資983億元，推動航空、航運、軌道交通等領域一批重大基礎設施項目取得突破性進展，充分發揮穩經濟、促增長的“壓艙石”作用。

大樞紐

陸海空協同打造對外開放門戶

未來，通過南沙港區，更多的泰國榴蓮快速上市——僅泰國榴蓮一項，每年就約有5000個貨櫃從南沙港輸入内地，物流成本降低後，榴蓮價格也逐步回落。

近日，全球首個江海鐵多式聯運全自動化碼頭——廣州港南沙港區四期全自動化碼頭正式投入運行，這也是粵港澳大灣區首個全新建造的自動化碼頭。“完全投産後，南沙港區集裝箱年通過能力可超過2400萬标準箱，位居全球單一港區前列。”廣州港集團黨委書記、董事長李益波說，南沙四期項目投入運行，将與南沙港區集裝箱一二三期碼頭協同聯動，形成專業化、規模化、一體化碼頭集群，提升南沙國際航運物流樞紐承載力提供強有力支持。

貨如輪轉，發展不停。伴随南沙四期自動化碼頭投入運行，廣州海港、空港和鐵路港設施擴容提質、強能賦能已被提上“十四五”的工作日程，形成更多實物工作量，打造高水平對外開放門戶樞紐：

向海而興——準确把握立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平台的戰略定位，廣州以南沙港區作為核心加快世界一流港口建設，将廣州港這個2000多年長盛不衰的國際大港打造成為新時代高水平對外開放門戶樞紐。到2025年，将努力實現港口貨物吞吐量6.8億噸、集裝箱吞吐量2800萬标箱，進一步鞏固廣州港作為世界大港的地位和影響力。

聚勢騰飛——機場三期擴建工程總投資544.2億元，包括新建四跑道、五跑道、T3航站樓、安置區、場外排渠、空管工程場外台站及相關配套設施加快推進。按照要求，工程計劃于2025年底竣工驗收并投入使用。屆時，白雲機場年旅客吞吐量将達到1.4億人次、年貨郵吞吐能力将達到600萬噸。

軌道串城——一個以廣州為中心的粵港澳大灣區“60分鐘交通圈”加快形成。未來，加強廣州與灣區城市地鐵對接，實現廣佛一張網、穗莞多通道、相鄰城市中心直達。形成對外軌道銜接通道28條，協同高鐵、城際，實現廣州與灣區各城市中心60分鐘直達，其中至佛山、東莞30分鐘可達。

《2021年廣州市交通發展年度報告》數據顯示，白雲機場年旅客吞吐量4026萬人次，單一機場吞吐量連續兩年全國第一、全球前十；廣州港集裝箱吞吐量2447萬标箱保持正增長，穩居全球第五，廣州港貨物吞吐量6.51億噸，保持全球第四；鐵路樞紐年旅客發送量8963萬人次，廣州南站穩居全國第一。

廣州北南縱深超過100公裡，陸海空聯動，依托“頂流”樞紐交通設施協同，圍繞珠江口串聯世界級都市帶、産業帶、港口群、機場群，潛力無限，空間巨大。

大平台

連點成面暢通經濟要素流動

按照計劃，車陂路—新滘東路隧道今年完工，将把跨江之路用時縮短至2至5分鐘。

在廣州人工智能與數字經濟試驗區琶洲片區與廣州國際金融城兩大重點功能區之間，全長約2.07千米的車陂路—新滘東路隧道穿江而過，連通新港東路與黃埔大道。

拓展産業發展空間，需要突出重大産業平台這個發展之基。從珠江南岸北眺，廣州國際金融城一幢幢高樓拔地而起，彙金中心、廣州金控、廣發銀行等項目繪就起城市向東的嶄新天際線。今年以來，廣州國際金融城的建設按下了“快進鍵”，起步區已引入廣州金控、廣發銀行、太平洋保險等12家金融機構，東區已引入澳門國際銀行、酷狗音樂、尚品宅配等龍頭企業。

依托重大項目建設，廣州構建臨空經濟區、臨港經濟區、國際金融城、人工智能與數字經濟試驗區等重大戰略平台，為經濟高質量發展拓寬空間、強化支撐：

科技創新軸北端點：在經曆了19小時的鏖戰後，中新廣州知識塔項目地下室結構全面封頂，這個以 “知識”命名外觀設計為三葉草形的塔樓，将成為中新雙方在科技創新、知識産權等領域合作的重要載體。今年上半年，廣州開發區重點項目建設的“進度條”再次刷新，實現了地區生産總值超2000億元，固定資産投資完成超1000億元，規上工業總值超過4200億元，經濟增長“穩中向好”。

科技創新軸南端點：坐落于南沙東湧的巨灣技研總部及生産基地正式動工，該項目預計總投資約40億元、産能可達8Gwh，完全投産後可為12萬輛新能源汽車實現配套，年規劃産值預計達72億元。距巨灣技研總部不遠，正是《南沙方案》選取的三個先行啟動區之一的慶盛樞紐區塊，這裡将利用軌道快速通達港澳的交通樞紐優勢，通過區塊帶動組團、組團帶動全域的思路，支撐南沙建設成為面向世界的粵港澳全面合作的重要平台。

廣州人工智能與數字經濟片區、中新廣州知識城片區、空港片區、南沙科學城片區共118.783平方公裡區域納入廣東自貿試驗區聯動發展區，實現政策聯動、産業聯動和功能聯動。廣州市商務局介紹，推動自貿試驗區和聯動發展區在優化營商環境、投資貿易自由便利、金融開放創新、粵港澳深度合作等重點領域的聯動創新步伐，有助于廣州聯動發展區與國内市場和國際市場更好地聯通、暢通，立足“大循環”，打通“雙循環”，打造發展新格局。

“廣州是國家級臨空經濟示範區之一，作為外向型經濟的典型經濟功能區，非常符合自貿試驗區建設的發展要求。”廣州空港委相關負責人說，目前，正在加快推進白雲機場綜合保稅區三期圍網工作，機場綜保區中區内航材、醫藥分撥中心項目相繼建成投産，相關政策陸續落地也有利于推進航材、醫藥分揀、退貨流程，為跨境電商企業節約場外倉儲、分揀成本，進一步促進跨境電商業發展。

大格局

實現更高水平的區域協調發展

近日，省、市重點項目增天高速整體用地取得自然資源部批複。目前，項目已全面開工建設，成為今年全省率先實現全面開工的新建高速項目之一。

作為增佛高速公路一部分，增天高速是廣東省高速公路網規劃重要聯絡線，也是廣州北部連接河源、佛山等地重要通道，加強珠三角和粵東粵北城市的聯系。

《2021年廣州市交通發展年度報告》指出，大灣區九市間日均出行量662萬人次，同比增長3.3%，占全省21個地級以上市間總出行量的75%，都市圈層面，廣佛肇占了大頭達到42%。城市的形态和功能在逐步重組和演進，縱觀全國各地，以龍頭城市引領的都市圈建設提速升級，成為推動地區高質量發展的新動力源和增長極。

廣州以都市圈為引領，通過推進重點項目，落實“核 副中心”動力機制，強化“一核”主引擎功能，牽手“一帶”打造新時代發展主戰場，攜手“一區”打造生态經濟新标杆，促進全省形成高質量區域協調發展格局。

強化“核”主引擎帶動功能：廣州與珠海、佛山、東莞、中山、江門、肇慶等大灣區城市召開跨市重點事項協調工作會議暨廣州都市圈城際鐵路項目專項指揮部第二次會議，七市主要領導再度聚首商讨如何加強統籌協調，加快廣州都市圈城際軌道交通建設。

牽手“帶”推動廣湛深度合作：廣州支持湛江打造廣州産業拓展首選地和先進生産力延伸區，加大廣州産業轉移湛江力度，引導更多廣州企業關注湛江、投資湛江，推動雙方合作不斷邁上新台階，湛江市發改局與廣州發展集團股份有限公司、湛江市城市發展集團有限公司與廣州市城市建設開發有限公司分别簽署合作框架協議。

攜手“區”廣清一體化邁上新台階：以更高标準、更大力度、更實舉措推動廣清一體化建設，繼年初集中動工、投産39個項目後，廣清産業園日前又迎來14個項目簽約入園。着力打造清遠雞等五大百億農業産業，清遠與廣州江楠農業集團簽訂全面合作協議，推動連州菜心産業擴量提質發展；與嶺南商旅集團合作，建設糧油加工産業園。

城鄉區域發展不平衡是廣東高質量發展的最大短闆，也是現代化建設進程中必須啃下的硬骨頭。。充分發揮省會城市的龍頭帶動引領作用，因勢利導、持之以恒推動區域協調發展，是加快轉變超大特大城市發展方式的有效途徑，也是促進城市群一體化發展的重要支撐。

從廣佛同城到廣清一體化再到廣州都市圈謀劃建設，範圍越來越大，輻射面越來越廣。從城軌開通到多條高速公路對接建設，從引進一批企業到建起合作産業園等多個經濟載體，廣州與周邊城市産業分工日趨緊密，合作發展紅利不斷顯現。

打好特色牌、協作牌，以重點項目為引子，以互聯互通促進要素流動，攜手兄弟城市打造珠江口100公裡“黃金内灣”，輻射帶動全省“一核一帶一區”區域發展格局，無疑是擔起廣州責任、展現廣州作為的題中要義。

【策劃】陳邦明

【統籌】朱偉良 陳思勤 黃舒旻

【采寫】 南方日報記者 朱偉良

鍊接

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【作者】 朱偉良；黃舒旻

【來源】 南方報業傳媒集團南方 客戶端