在上海市楊浦區平涼路第三小學的“教學助手”展示課上，四年級學生通過平闆電腦進行課堂練習（2021年11月18日攝） 劉穎攝/本刊

截至目前，全國中小學（含教學點）聯網率已達100%，約77.5%的學校實現了無線網絡覆蓋，99.6%的中小學擁有多媒體教室

從經驗驅動轉向數據驅動，讓困擾教育多年的個性化培養、精細化管理有了解決途徑，也給教育經驗不占優勢的新學校、年輕老師創造了快速成長機遇

文 |《瞭望》新聞周刊記者 劉苗苗

2022年初，“教育數字化戰略行動”一詞出現在教育部文件中，發出了我國教育數字化轉型動員令。

“如果說教育信息化是信息技術推動教育發展的量變過程，那麼教育數字化轉型将是多年量變積累基礎上的質變過程。”上海市教育委員會副主任李永智接受《瞭望》新聞周刊記者采訪時說，“今天中國教育正處在質變的關鍵時期。”

從《教育信息化十年發展規劃（2011—2020年）》《教育信息化2.0行動計劃》，到2021年教育部等六部門發布《關于推進教育新型基礎設施建設構建高質量教育支撐體系的指導意見》，再到2022年2月《教育部2022年工作要點》明确提出實施教育數字化戰略行動，教育數字轉型、智能升級、融合創新駛入快車道。

3月28日，國家智慧教育公共服務平台正式發布，一期上線國家中小學智慧教育平台、國家職業教育智慧教育平台、國家高等教育智慧教育平台、24365國家大學生就業服務平台四大平台；7月8日，國家智慧教育門戶二期全新改版升級。

海量資源彙集，人人、時時、處處共享線上課程；人工智能、雲計算、大數據、區塊鍊等新技術強支撐，教、學、管、評、考、就業開始進入精準模式。數據驅動、以學定教、因材施教……數字化正在推動教育變革步步深入。

填平窪地 實現變軌超車

今年“六一”，一所村小的文藝彙演，吸引了全村七八百人前來圍觀。鬼步舞、相聲、小品……豐富的表演内容讓全村人一起過了個快樂的兒童節。

這所村小叫芙蓉小學，是安徽省六安市霍邱縣馬店鎮的一所完全小學。學生的表演是在沒有專業藝術老師指導下完成的。“老師推送了内容，學生跟着智能平闆自學。”芙蓉小學校長劉滿婷說。

安徽省六安市教育局局長劉玉紅告訴記者，六安智慧學校建設通過包括配備智能平闆等手段，有效解決了鄉村教師結構性缺編問題。讓萬千鄉村學校和偏遠地區的教學點，在缺乏藝體美老師的情況下，也能開齊開足相關課程。

不隻是六安，整個安徽省都在全面推進中小學智慧學校建設與應用。到2021年底，安徽鄉村中小學智慧學校已實現100%覆蓋，義務教育小規模學校（教學點）智慧學校覆蓋率達94.12%。

智慧學校建設還使教育落後地區共享優質教育資源，教育窪地快速高效填補，甚至實現“變軌超車”。

甯夏地處祖國西北腹地，教育發展不平衡不充分問題相對突出。自2018年獲批建設全國“互聯網 教育”示範省（區）後，甯夏聚焦教育發展重點難點問題，通過打造“一朵雲”、聯通“一張網”、普及“一塊屏”，實現全區所有學校網絡高速互聯、信息高效互通、資源高度共享。

據悉，甯夏已率先在全國以省（區）為單位建成“互聯網 教育”大平台，實現學校200M網絡寬帶接入、數字教學設備、在線互動教室和數字校園建設全覆蓋，500多所學校與北京、福建等地優質學校網上結對，所有鄉村中小學校與城鎮學校線上牽手，通過跨校聯教、在線走教，有效緩解薄弱學校缺師少教難題，一體推動教育高質量發展邁出新步伐。

甯夏教育信息化管理中心主任王騁告訴記者，甯夏基礎教育信息化發展綜合指數排名已從2017年的全國第15位上升至2020年的第6位，“互聯網 教育”改革經驗被國務院教育督導委員會列為典型案例在全國推廣。甯夏經驗模式在世界互聯網大會、全球智慧教育大會等重要會議上交流分享。

甯夏的故事是我國教育信息化發展的一個縮影。黨的十八大以來，我國不斷加大教育信息化投入，教育信息化基礎設施大幅改善。截至目前，全國中小學（含教學點）聯網率已達100%，約77.5%的學校實現了無線網絡覆蓋，99.6%的中小學擁有多媒體教室。

在疫情暴發的特殊年份，基于良好的信息化設施，我國創造了史無前例的大規模線上教學實踐，實現了所有學生停課不停學。

國家智慧教育公共服務平台的推出，進一步豐富了課程資源共享。據教育部數據，截至7月14日平台彙集了基礎教育課程資源3.4萬條、職業教育在線精品課6628門、高等教育2.7萬門優質課程、崗位資源1124萬個，開通3個月浏覽量30.3億次。全國52.9萬所學校、1844萬教師、2.91億在校生及廣大社會學習者可在任何地方、任何時間、用任何終端訪問。

數據驅動 重塑教學模式

芙蓉小學校長劉滿婷現在上語文課，會用一半以上時間激發盡可能多的學生發言，讓學生表現。組織老師開展教研活動時，也會把重點放在“學生怎麼學”，而不是“老師怎麼教”。

劉滿婷告訴記者，國家智慧教育公共服務平台中，海量的知識庫對所有師生平等開放。“現在的課堂學生說得多了，老師講得少了，課堂氛圍明顯更活躍。”劉滿婷說，這種課堂中，師生間、生生間的相互觸發比單一由“老師講、學生聽”密度高。

自主創造故事也時有發生。在全國智慧教育示範區蚌埠市，由市級統籌推進的智慧學校建設項目已讓全市所有中小學實現智慧課堂常态化應用，利用智能終端，學生已能開展創造性學習。今年4月30日，蚌埠市藍天路小學校長楊橙，在校園偶遇四名六年級學生在智能平闆上互打遊戲。經确認，學生打的遊戲是這四名六年級學生用楊橙給三年級上信息技術課時下載的編程軟件自己編寫的，全程未經任何老師指導。楊橙當即鼓勵學生将編程過程分享給低年級同學。第二天，分享視頻就上傳到了藍天路小學的專用網絡社區“藍天雲學吧”。

這一偶遇讓楊橙深受觸動。他說，四個學生展現的好奇心、解決複雜問題的能力、數字素養等，正是多年教育改革希望看到的樣子。

距安徽1000多公裡的深圳，雲端學校正在常态化運行。15個學校初一年級的30個班級，語文、數學、英語三科，采取同一張課表，同一進度上課。校長龔衛東介紹，在高速互聯互通的網絡支持下，不同學校學生組成超出原來人數數十倍的班級，實行線上 線下、主講 輔講的“雲端雙師”教學模式。主講一名，負責線上精講、雲端互動與呈現，每班學科老師作為輔講，負責本班教學組織、課堂練習、互動與答疑，更加關注學生。老師可根據自身所長承擔不同内容的主講任務，發揮教師團隊的長闆效應。在不增加教師編制的情況下，教學模式發生了深刻變化：小課堂變成超大課堂，師師、師生、生生間相互激發頭腦風暴。

在上海，長甯區部分學校正将學生手中的智能終端升級為“紙筆同步系統”。紙是略做預處理的普通紙，筆是書寫體驗與圓珠筆近乎一緻的特殊筆，不僅能保持學生傳統書寫訓練，避免使用屏幕對視力的傷害，還能在學生使用時采集内容數據之外的行為數據，實時生成學情分析，供老師精準教學輔導。比如，從學生答題的速度和順序，可精準判斷哪些知識點學生理解比較吃力需加強，哪些知識點大部分學生已掌握隻需對個别學生單獨輔導。通過執筆力度和用筆情況，可分析學生在書寫時的心理壓力狀态。而且，相關數據居于黑箱模式，經過脫敏處理，充分考慮了數據安全和隐私保護。

長甯區教育局局長熊秋菊告訴記者，老師們現在上課“心裡十分有底”。該重點講授哪些知識點？重點輔導哪些學生？哪些學生“沒吃飽”？哪些學生“沒吃好”？哪些學生适合布置拓展類作業？哪些适合提高類作業？哪些适合鞏固類作業？……所有答案有“數”可依，一目了然。

從經驗驅動轉向數據驅動，讓困擾教育多年的個性化培養、精細化管理有了解決途徑，也給教育經驗不占優勢的新學校、年輕老師創造了快速成長的機遇。

以藍天路小學為例，這是安徽省蚌埠市一所成立僅十年的學校，教師平均年齡31歲。楊橙抓住統籌推進智慧學校建設的機遇，不斷加強教師信息化素養。年輕教師以教育信息化素養較高的優勢不斷彌補經驗不足的劣勢。在蚌埠市優質課評比中，藍天路小學教師多次嶄露頭角，摘得大獎，在全市教學質量綜合排名從2018年的第11名晉級到目前的第5名。

為加速教育模式重塑，創新育人模式和教育治理方式，我國加快了教育信息化的示範引領。2020年教育部在全國遴選确立了90個“基于教學改革、融合信息技術的新型教與學模式”實驗區。2021年9月，工信部聯合教育部組織開展“5G 智慧教育”應用試點項目申報工作，目前已有109個項目進入試點。

北京師範大學教授黃榮懷說，以5G為代表的新一代信息通信技術與教育教學創新融合的典型應用，将讓有教無類、因材施教的千年教育夢想照進現實。大規模和個性化這兩個過去難以兼顧的教育目标，将在這個時代演繹起來。

平台思維 力促教育轉型

如果說以信息化為特征的數字教育前半段，解決了從教學内容的數字化到個體知識可及的便捷程度，那麼以教學模式重塑為代表的教育轉型後半段，則需要數字化的進一步催生。打破數據孤島、提升師生參與度、破解運維難等共性問題擺在了前行的路上。

當前首先要解決的是，有限的經費如何效率最大化，如何不斷生産出實用好用的内容，如何推動應用常态化系統化。

上海率先在全國開展了教育數字化轉型試點，長甯區成為上海市首個教育數字化轉型實驗區。記者了解到，建設學校數字基座（下稱基座）是打開長甯區教育數字化轉型之門的關鍵鑰匙。

在此之前，教育信息化采取的模式是定制開發：政府投資，學校提需求，企業開發特定功能系統。由于學校和企業存在專業壁壘，企業難以将學校模糊的定制需求轉化為适切的産品，又由于缺乏統一标準對照，學校難于驗收産品合格性。此外學校缺專業運維人員，一旦設施出故障就會陷入困境。

基座将定制轉變為購買服務模式：政府建标準、搭平台，企業做産品、保運維，學校買服務、建資源。

基座好比電腦的操作系統，作為教育數字化轉型的核心基礎設施，連接現實學校和數字學校，所有應用的複用、數據的流通，都通過它運行。

為什麼要建基座？基座建設之前，李永智牽頭做了一項深入調研，發現學生、老師使用的系統、應用、數據互不相通，數據孤島現象嚴重影響數據的利用和價值挖掘。

通過制定統一的标準，基座實現了從上到下政府統一規劃、統一管理。所有系統、應用、數據的開發都要符合這一标準。

專門成立的上海市教育數字化轉型标準委員會負責制定一系列數字化建設标準，初步建立起教育數據規範體系，研究制定了超30萬字的《學校數字基座需求說明與建設标準》。

李永智說，有了統一标準規範引領，一個個數據孤島就能連通起來，彙聚成“湖”，形成一體化的數字空間。目前，長甯區已完成基座部署，部分校級基座也完成試點部署。

有了操作系統，還需要大量的軟件。一些地方數字教育公共服務平台上的資源，因為不能精準匹配教學需要，對師生的吸引力不夠。基座引入互聯網平台内容生産的成功理念UGC（用戶原創内容）解決内容生産問題。基座提供“低代碼、輕應用”的教育應用開發平台、開發工具和功能模塊庫，支持教師、教研人員、科研人員、一線工作人員、學生、家長等教育相關者，通過拖、拉、拽等簡單操作，完成所需場景搭建。

熊秋菊說，已有多個應用來自一線老師自主開發，如班級防疫數據采集小程序、文印管理小程序、教研簽到小程序等，大大提高了教學和管理效率。“這些應用最貼近老師需求，大大激發了老師用基座的積極性。”為鼓勵老師開發更多個性化應用，上海市還将開發教育應用與教師評價挂鈎，達到規定複用率後，可認定為教學成果。

以基座建設為中樞，讓有限的信息化建設經費變單點突進為齊頭并進。李永智以上海某區為例給記者算了一筆賬：換了購買服務模式後，之前用于一所學校定制開發一套個性化系統 應用的成本，就能覆蓋支撐全區所有學校數字基座建設的費用，甚至還能結餘部分資金，用作應用開發的獎勵和采購，推動新應用的開發。在這個過程中，好的應用會在基座被廣泛複用、完善、疊代，不好的會沉沒，促進優質教育資源公平共享。而且，基于真實需求産生的應用，對老師的黏性更強，将大大推動基座的常态化和系統化應用。

更多的試點在全國各地展開。今年4月19日，國家智慧教育平台應用試點開啟，18個省（區、市）承擔了試點任務，其中，北京、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、四川、青海9個省份被列為整省試點，其省級智慧教育平台已接入國家門戶。

記者從教育部獲悉，下一步将有更多省份、更多學校進入國家智慧教育平台試點。

從點到面，将帶動全國所有省份和學校加入應用推廣和創新探索的隊伍，像一條條支流彙入國家智慧教育平台這片“數字海洋”，讓每個人都能得到适合的教育，逐步形成适應社會主義現代化強國建設需求的人才培養模式與教育生态。

（新華網）