有人說，它就是“五險一金”中的那一“金”

也有人說，它是住房圓夢、成家立業的“底氣”

聚沙成塔，惠及萬家

它，就是“公積金”

2022年第17期《行風連線》，有請

——武漢住房公積金管理中心

深入基層解民憂

2022，“武漢公積金”有啥“狠招”？

市住房公積金管理中心黨組成員、

副主任謝濟全介紹：

将住房公積金納入武漢市《全日制勞動合同》示範文本，提高住房公積金積分落戶的分值，入駐各區政務中心“一事聯辦”窗口，及時為企業提供全方位、高标準服務，提高繳交公積金的約束性和吸引力。

對公積金流動性進行科學管控，調高個貸率管控目标，釋放貸款資金近60億元，提高貸款客戶受惠面近20%。發放的貸款中，首套房占比近80%，40歲以下青年人占比超90%，中小戶型占比超過95%，重點支持了青年群體在漢安居樂業。

支持困難企業緩繳降比、困難職工延期償還住房公積金貸款，将單身職工每年租房提取額度由每月1200元提高至1500元，已婚職工及配偶提取額度由每月2400元提高至3000元。

通過對結餘資金實行集約化、精細化管理，上半年向市财政上繳增值收益19.38億，同比增長41.8%，有力支持了我市保障安居工程建設。

緊盯九城群衆對公積金跨城市使用的共同期待，以改革促發展，率先推出住房公積金繳存“相互認”、資金“自由轉”、業務“就地辦”等同城化便民措施。

順利實現12329公積金熱線和12345市民熱線“雙号并行”，實現全天候不間斷咨詢服務，12329服務滿意率為99.69%，市民熱線公積金服務意率為98.47%。

問題現場辦

記者探訪

問題1：靈活就業人員在漢不能繳納公積金

市民吳先生在武漢經營了一家鹵菜店，屬于個體工商戶。近年來，為了圓購房夢，他萌生了自己繳納公積金的念頭，為此多次向武漢住房公積金管理中心資詢，答複說目前沒有這個政策。去年，他在網上看到了武漢住房公積金管理中心發布的一則關于靈活就業人員繳納公積金的試行辦法，這讓他看到了希望。

從2021年開始，住房和城鄉建設部在重慶、成都、廣州、深圳、蘇州、常州6個城市開展了靈活就業人員參加住房公積金制度試點，個體工商戶、靈活就業人員在這些城市可以自願申請繳存住房公積金。

而早在2016年，武漢就在全國率先開展了靈活就業人員自願繳存住房公積金試點工作，但試行了一段時間後便停止了。

直到2020年11月，武漢住房公積金管理中心又發布了《關于就〈武漢市靈活就業人員自願繳存使用住房公積金管理辦法（試行）〉公開征求意見的公告》，但征求意見之後沒有下文，吳先生這類群體感到很失望。

武漢住房公積金管理中心貸款管理處處長

劉香

靈活就業人員繳存使用住房公積金，是武漢市公積金制度的一項空白。

為了填補這項制度空白，幫助靈活就業人員能夠使用低利率的政策性公積金貸款解決住房問題，2021年7月，市政府常委會審議通過了《武漢市靈活就業人員自願繳存使用住房公積金管理辦法實施方案》，目前，正在等待國家住建部批複。

靈活就業人員繳存公積金最典型的特征是靈活，自由提取，自由繳存。為了推進這項工作，我們設計了三種繳存模式：按月繳存、一次性趸繳、自由繳存，相關系統已經進入實質性開發階段，預計今年内可以落地。

針對上述問題，節目過後，

武漢住房公積金管理中心調查回複稱：

開展靈活就業人員參加住房公積金制度試點工作，對填補武漢市靈活就業人員建繳住房公積金制度的空白，幫助武漢市靈活就業人員實現“安居夢”，有着重要意義。武漢市委、市政府對該試點工作高度重視，2021年7月武漢市人民政府常務會審議通過了《武漢市靈活就業人員參加住房公積金制度試點實施方案》，同年8月湖北省住建廳将該《實施方案》呈報了國家住建部，懇請将武漢市納入全國靈活就業人員自願繳存住房公積金試點城市。一旦住建部批複我市為靈活就業人員參加公積金制度試點城市，我市将開展實施靈活就業人員參繳公積金制度試點工作。

為确保試點工作蹄疾步穩，目前市公積金中心已修改完善了靈活就業人員繳存使用公積金的相關管理辦法和操作規程，并設計了靈活就業人員繳存使用公積金的3種産品（分别為按月繳存、一次性趸繳和自由繳存3種模式），以滿足不同靈活就業人員的差異化需求。請您關注市公積金中心的官網，及時了解靈活就業人員參加公積金制度的進展情況。

關于靈活就業人員繳存使用公積金的3種産品通俗解釋：

第一種為按月繳存模式，通俗來說就是類似于目前的單位繳存職工，需要按月連續等額繳交公積金，适合于收入較為穩定，有着良好繳存習慣的群體；

第二種為一次性繳存模式，即趸繳模式，通俗來說就是将手裡的一筆幾萬塊閑錢，一次性繳存至住房公積金個人賬戶，留存一定期限便可獲得公積金貸款資格，适合于經濟實力較為“雄厚”的群體；

第三種為自由繳存模式，通俗來說就是這個月有錢就繳，下個月沒錢就可以不繳，一個月還可以繳多次，适合于收入不穩定，不喜歡有較多約束的群體。

問題2：

武漢住房公積金管理中心周末不上班，

市民辦事不便

9月4日是個周日，記者走訪了武漢住房公積金管理中心、省直分中心、武昌分中心、市民之家等數個分中心，發現均大門緊閉，未對外營業。其中除市民之家分中心門口的營業時間牌上标注周六有延時服務外，其餘分中心周六和周日均标注為“休息”的字樣。

記者撥打了武漢住房公積金管理中心的客戶服務熱線12329：市民之家分中心可以辦理業務，但隻處理武漢本地業務，涉及異地的辦不了。得知涉異地業務周末無法線下辦理後，記者繼續詢問涉異地業務周末是否可以在網上辦理，工作人員回複需要核實後才知道。

武漢住房公積金管理中心歸集管理處處長

張菡

我市大概有190多個繳存公積金的服務網點，受限于業務風險影響，很多網點辦理業務時隻有部分權限。我們分中心有全部權限。這就造成了網點很多，服務效能卻不高的問題。

9月4日當天，受疫情防控影響，很多網點臨時關閉。市民之家窗口雖然堅持周末延時服務，但網點少、位置也比較偏遠，市民辦事不太方便。近年來，我們正推進各網點的功能升級和分中心的職能轉型，并着力打造一批環境辨識度高、服務标準高、業務辦理水平高的精品旗艦店，提升市民的服務體驗感。大概今年年底落地。

未來，主流服務渠道是網上服務，櫃面服務将成為輔助。經過近幾年的努力，現在網上單位業務量達到90%。也就是說，單位經辦人員可以足不出戶完成繳交、單位信息變更等業務。網上個人業務量達到70%，還有部分業務受限于數據、技術壁壘等因素影響，暫時無法實現網上辦。

針對上述問題，節目過後，

武漢住房公積金管理中心調查回複稱：

關于武漢住房公積金管理中心周末不上班問題。限于中心工作人員數量緊張以及疫情防控等客觀因素，中心暫未全面開展周未延時服務，但為緩解部分職工隻能休息日辦理業務的現實需要，自2020年以來，我中心市民之家窗口在每周六全天候開展“延時服務”，得到了職工的好評，也基本能滿足職工周末辦理業務需求。

為促進分中心職能轉型和進一步提升服務水平，今年，我中心在公積金受托銀行内擇優新建或升級改造了35個受托網點作為公積金旗艦店，并授權其可辦理全量公積金業務，公積金旗艦店辨識度高、服務質量好、業務能力強，有效解決了過去網點多但質效不高問題；同時，分中心将脫離操作性業務辦理，将更多的精力投入到受托銀行網點管理、擴大政策受惠面和處理職工維權等職能性事務，實現從“事務型”向“管理型”的職能轉變。

目前，我中心将協調各受托銀行，整體籌劃、科學布局，選取部分公積金旗艦店提供周六線下“延時服務”，妥善解決保障職工休息權和方便群衆辦事的矛盾；同時進一步推進“網上辦”業務，逐步實現線上辦理為主導，線下辦理為輔助的業務辦理渠道，力争使繳存職工足不出戶辦理業務。此外，我們将多措并舉向社會宣傳推廣“網上辦”業務，積極引導職工熟悉和習慣“網上辦”；認真梳理周六“延時服務”可辦及不可辦事項，多渠道向社會公開公示，增強“網上辦”和“延時服務”事項的社會知曉度。

關于市民之家窗口周六“延時服務”不能辦理異地業務問題。目前，公積金系統未實現全國、全省通聯通辦和相關大數據共享，我中心無法通過線上核查提取資料真實性和合法性，辦理異地業務（例如跨省通辦、異地證提取等）時，通常需與異地公積金中心及相關職能部門聯系核查材料的真實性，而異地公積金中心等職能部門非工作日大多不上班，無法聯系核實。

關于異地業務周末是否可以“網上辦”問題。異地業務往往是無法實現“網上辦”的，才在櫃面申請跨省或跨市辦理，而當前公積金系統未實現全國、全省通聯通辦和相關數據共享，故異地業務暫時無法實現“網上辦”。2021年以來，為響應國家、省市區域發展布局決策部署，由我中心牽頭，大力推進武漢城市圈住房公積金事業同城化發展，啟動了武漢城市圈公積金中心同城化信息共享管理平台建設，力争明年實現城市圈内各公積金中心的數據共享和互聯互通。

專家點評

華中師範大學

社會福利研究中心主任、教授

梅志罡

武漢市是全國的先行先改試驗區，在2016年已經開展了靈活就業人員繳納住房公積金的服務。既然是先行先試，除了需要公積金中心工作人員的努力之外，可能還需要住建部的上位相關法規指導，盡快起草通過武漢市的地方法規。隻有有法規做保障，才能夠真正有效地開展這項工作。所以我想，在向住建部申報的同時，是不是也應該申報給武漢市的人大常委會，通過地方立法的形式來讓這項工作做的更加有地方特色、更加規範化。

關于服務的問題，現在都提倡“線上 線下”服務。實事求是的講，線下服務即使每周七天全部開通，也不一定能滿足廣大人民群衆的需要。所以就應該分清楚，哪些服務項目和服務内容能夠盡早盡快的開通線上服務。

同時，把這些項目用适當的方法向社會公開。這樣很多市民處理事情就能夠通過線上解決，減少跑路的時間。線下服務應該是查漏補缺的服務，要将線上服務不能滿足的項目集中在線下服務中去。把這兩項服務做好區分，人民群衆在這個過程中的獲得感、滿意感就會提高。

對于全方位工作的改進，還要立足于不斷的創新、不斷的完善服務的體制機制。

聽衆網友在線提問

@王先生：我之前在北京上班，在北京使用公積金貸款買過一套房子，目前貸款還沒結清。現在由于工作調動回到武漢工作，也在武漢交公積金，近期想在武漢也買一套房子，請問我還可以申請公積金貸款嗎？

武漢住房公積金管理中心貸款管理處處長

劉香

《武漢新建商品房住房公積金個人住房貸款實施細則》和《武漢存量房住房公積金個人住房貸款實施細則》關于貸款條件都明确規定：“無尚未結清的公積金貸款，且無影響公積金貸款償還能力的其他債務。”由于您目前存在一筆尚未結清的公積金貸款，所以無法申請新的公積金貸款。

@何女士：我家小孩在讀研究生，我想提前給她在武漢買套房子。我和我丈夫之前都沒有使用過公積金貸款，我們仨聯名購房可以使用公積金貸款嗎？

武漢住房公積金管理中心貸款管理處處長

劉香

根據《武漢新建商品房住房公積金個人住房貸款實施細則》和《武漢存量房住房公積金個人住房貸款實施細則》相關規定，父母子女聯名購房的，不得申請公積金貸款。

@陳女士：買房辦理的是組合貸款，也辦了按月委扣，因為剛辦理了提取業務還了一部分商貸，導緻公積金賬戶餘額不足以償還每月貸款了，想問一下後面的貸款如何扣？

武漢住房公積金管理中心會計核算處副處長

黃文英

職工如簽訂了按月委托扣劃還貸的，公積金中心每月20号開始按如下順序扣劃還款一次：主借款人公積金賬戶、配偶公積金賬戶、借款人銀行儲蓄還款賬戶。如職工20号當天未還清當月月供的，公積金中心每天（全年365天）都會按照上述順序執行一次扣款，直到扣足為止。

所以說陳女士的公積金賬戶始終是歸還公積金貸款的第一賬戶，隻有當第一賬戶不足以償還公積金貸款時，公積金中心才會對她的銀行卡賬戶進行扣款。

這裡要提醒廣大貸款職工，即使簽訂了按月委扣還貸的，每個月也要及時關注本人的公積金賬戶資金是否充足，當賬戶餘額不足以償還當月本息時，應确保銀行儲蓄還款賬戶資金充足，避免發生貸款逾期。

@黃女士：自己的公積金貸款已經辦理了按月扣劃還款，但每個月還貸後賬戶中還有多餘的金額，這部分資金該怎麼用來沖還貸款？

武漢住房公積金管理中心會計核算處副處長

黃文英

為提高職工公積金賬戶資金的使用效率，《委托扣劃還貸實施細則》規定，除按月委托扣劃還款外，借款人和配偶也可以随時申請使用公積金賬戶餘額進行提前還款，公積金賬戶資金現已成為職工家庭歸還公積金貸款的首要資金來源。

黃女士公積金賬戶上如有多餘的資金，可以随時通過微信公衆号、支付寶市民中心、武漢公積金網站等渠道，注冊登錄武漢公積金個人網上服務平台，自助辦理“按次委托扣劃還貸”業務，充分利用公積金賬戶餘額提前沖還貸款，以減少貸款利息的支出。需要提醒黃女士的是：在辦理提前還款時，需根據自身還款能力合理選擇“縮短期限”還是“減少月供”，以免給家庭後期造成過大的還款壓力。

黃女士也可攜帶身份證件就近選擇武漢公積金任一服務網點櫃面辦理。

@趙先生：自己的公積金貸款銀行卡餘額不足，導緻上個月20号當天沒有還清當月月供，21号才将錢轉到卡裡，22号扣款成功。請問上個月是否算逾期？

武漢住房公積金管理中心會計核算處副處長

黃文英

武漢公積金貸款實行每月固定日還款，即每月20日為集中扣劃還款日。如職工20日當天未還清當月月供的，公積金中心以後每天（不區分工作日）都會扣劃一次，直到扣足為止。

考慮到有的貸款職工可能會因為偶爾遺忘、工作耽誤等原因延遲歸還貸款造成逾期而影響個人信用，公積金中心給予借款人有近10天的寬限期，隻要借款人在當月内歸還當月月供的，都視同正常還款。

因此，趙先生不用擔心，您上個月的還款不算逾期。

問題6：目前武漢主城區一套房子價格基本都在200萬元以上，而武漢公積金的最高貸款70萬元額度已經多年沒有上調，希望公積金中心可以适當調高公積金最高貸款額度。

武漢住房公積金管理中心貸款管理處處長

劉香

根據《武漢住房公積金管理條例》相關規定，“公積金管理中心可以根據經濟社會的發展和職工住房需求，對住房公積金貸款的最高額度、貸款比例适時提出調整方案，報公積金管委會批準，并向社會公布。”

由于目前我市住房公積金流動性趨緊，個貸率始終處于高位運行，為防範和控制住房公積金流動性風險，确保住房公積金安全有序運行，目前我市繳存職工家庭購買首套普通自住住房的，最高貸款額度為70萬元；購買第二套改善性自住住房的，最高貸款額度為50萬元。

對于您的意見和建議，市公積金中心拟在我市住房公積金資金流動性合理充裕的前提下納入後期政策調研參考，并将按照科學決策、民主決策、依法決策原則進一步優化相關政策，竭誠為繳存職工提供更加優質的服務。

問題7：我住在常青花園，2019年樓棟加裝了電梯，我家出資了4萬元，可以申請提取公積金嗎?

武漢住房公積金管理中心歸集管理處處長

張菡

本市既有住宅的房屋所有權人及其配偶加裝電梯的，可以在費用支出36個月内提取一次，提取限額不超過該戶電梯建設費用中（不含電梯運行維護費用）個人實際出資金額。

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上線嘉賓：

謝濟全：武漢住房公積金管理中心黨組成員、副主任

張菡：武漢住房公積金管理中心歸集管理處處長

劉香：武漢住房公積金管理中心貸款管理處處長

周鵬翔：武漢住房公積金管理中心政策法規處處長

黃文英：武漢住房公積金管理中心會計核算處副處長

陳鷹：武漢住房公積金管理中心信息技術處副處長

點評嘉賓：

梅志罡：華中師範大學社會福利研究中心主任、教授

主持人：鄧飛