事業單位績效工資分配方式及标準（以天津為例，不含義務教育學校、公共衛生與基層醫療衛生事業單位）

績效工資分配方式及标準

對于事業單位績效工資的分配方式及标準，《國務院辦公廳關于印發分類推進事業單位改革配套文件的通知》（國辦發〔2011〕37号）隻是提出了事業單位績效工資分配的指導原則，對于各地區的事業單位績效工資分配實施由各地按照指導原則，根據本地區實際情況制定具體的實施辦法。

《國務院辦公廳關于印發分類推進事業單位改革配套文件的通知》（國辦發〔2011〕37号），對事業單位績效工資分配提出的指導原則是：

事業單位績效工資分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資兩部分。基礎性績效工資主要體現地區經濟發展水平、物價水平、崗位職責等因素，在績效工資中所占比重原則上可相對大一些，一般按月發放。不同類型事業單位基礎性績效工資所占比重，可根據實際情況有所區别。獎勵性績效工資主要體現工作量和實際貢獻等因素，根據績效考核結果發放，采取靈活多樣的分配方式和辦法。績效工資分配要向關鍵崗位、高層次人才、業務骨幹和作出突出成績的工作人員傾斜。

為此，各地陸續制定了本地區的事業單位績效分配辦法或實施方案，因義務教育學校、公共衛生與基層醫療衛生事業單位屬于事業單位改革的先行者，其工資制度改革有自身的特殊性，上述事業單位有其自有的績效工資分配體系。所以，本文所探讨的事業單位不包括義務教育學校、公共衛生與基層醫療衛生事業單位。

事業單位績效工資分為兩部分，一部分是基礎性績效工資，另一部分為獎勵性績效工資。

全國各省市制定的事業單位績效工資分配規定，都有所差異，比如各直轄市一般具體的績效工資分配辦法，而各省一般對績效工資的出台指導意見，具體分配辦法由各地級市根據自身實際情況制定具體的實施辦法。雖然各地區對事業單位績效分配有所差異，但是通過對比各地區的具體實施辦法或方案，可以确定一個基本分配比例和原則。為了能夠直觀的描述事業單位績效工資分配方式和标準，筆者将天津市事業單位績效工資制度作為主要參考（如有想了解其他地區的，可私信了解）。

一、基礎性績效工資與獎勵性績效比重

基礎性績效工資在績效工資中所占比重，根據事業單位類型有不同的确定方式。以天津市為例：

1、 财政全額撥款的事業單位

　主要依靠财政補助事業單位的績效工資按照基礎性績效工資占70%、獎勵性績效工資占30%的原則确定。

有事業收入和經營收入的單位，财政部門按照績效工資标準的70%即基礎性績效工資标準撥款，作為單位基礎性績效工資，事業單位以自身組織的收入發放獎勵性績效工資。

2、 差額撥款的事業單位

部分依靠财政補助事業單位的績效工資按照基礎性績效工資占60%、獎勵性績效工資占40%的原則确定。

自身組織收入比重較高和市場化運營程度較高單位的績效工資分配比重，可以按照基礎性績效工資占50%、獎勵性績效工資占50%的原則确定。

自身組織收入比重較低和市場化運營程度較低單位的績效工資分配比重，可以按照基礎性績效工資占70%、獎勵性績效工資占30%的原則确定。

3、 自收自支的事業單位（該類事業單位基本已取消）

經費自理事業單位的基礎性績效工資與獎勵性績效工資的比例由本單位根據實際情況确定。其中獎勵性績效工資所占比重最高不超過50%。

2、 事業單位工作人員基礎性績效工資極差标準

1、 專業技術人員

專業技術人員正高級與員級按照1.8︰1的垂直壓縮率确定；

2、 管理崗人員

管理人員三級職員與十級職員按照1.9︰1的垂直壓縮率确定；

3、 工勤崗

工勤人員技師與初級工、普工的級差标準，按照1.25︰1的垂直壓縮率确定。

3、 事業單位工作人員獎勵性績效工資

獎勵性績效工資由各事業單位制定具體分配辦法，根據績效考核結果發放。各事業單位制定獎勵性績效工資分配辦法要充分發揚民主，廣泛征求職工意見，經本單位領導班子集體研究通過，報上級主管部門批準後執行，并在本單位公開。

4、 事業單位主要領導績效工資

1、 事業單位主要領導的人員的範圍

事業單位主要領導是指黨政正職領導；

2、 領導人員的基礎績效工資

主要領導人員的基礎性績效工資執行本單位統一标準；

3、 領導人員獎勵性績效工資

獎勵性績效工資要在核定的績效工資總量範圍内，由主管部門根據對主要領導的考核結果統籌考慮确定。主要領導與本單位人員的績效工資水平要保持合理關系。主要依靠财政撥款事業單位主要領導的獎勵性績效工資原則上控制在本單位平均獎勵性績效工資的2倍以内，且不超過本單位最高的獎勵性績效工資标準；部分依靠财政撥款事業單位和經費自理事業單位可在2倍基礎上适當提高。

5、 不納入績效工資的津貼補貼

物價補貼、回民補貼、獨生子女費、防暑降溫補貼、冬季取暖補貼、集中供熱采暖補貼、集中供熱采暖補助費、住房補貼、加班費、值班費和國家規定的特級教師津貼、教齡津貼、護齡（衛生、防疫）津貼等，符合規定标準和範圍的暫時保留，不納入績效工資，另行規範。

6、 納入績效工資的津貼

事業單位原工資構成中津貼比例按國家規定高出30%的部分（不含特殊崗位原工資構成比例提高部分），納入單位績效工資總量，按本單位績效工資分配辦法執行，不再另行發放。

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