很多西安人都會在周末閑暇之餘，開車跑十幾二十公裡，專門去秦鎮吃一份正宗秦鎮米皮。7塊錢一碗确實不貴還能吃美，隻不過每次吃完可能會吐槽一下：路不好走、橋不夠寬、沒啥逛的，吃完就得回。

其實，不僅僅吃米皮的人，做米皮的人也感同身受。

什麼時候秦鎮能有所改變？也成為了大家茶餘飯後的閑談話題。

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新希望 秦鎮迎來第四次開發機會

▲秦鎮小街巷

一位蹲在秦鎮橋頭抽着旱煙的大爺說，“如果沒記錯，秦鎮來來回回已經傳過4次大開發的消息。”

第一次，是上世紀八十年代末，當時據說戶縣（鄠邑區）要在這裡搞個開發區，但聽說宣傳了老半天也沒能招來商。

第二次，聽說大唐西市要來投資，但也就是餓着肚子聊天，空談。

第三次，是十來年前，據說規劃都定制好了，規劃館都建設起來了，結果忽然又消停了。

算上最近的消息，已經是第四次了。高新區接管後，要花好幾個億打造秦渡古鎮，事兒是好事兒，就是到底能不能落實。

說到這兒，大爺歎了一口氣，眼瞅着隔壁的東大、草堂、靈沼越來越紅火，而秦鎮依然“破敗不堪”。大爺的話裡充滿了希望卻又充滿了失望。

▲秦渡古鎮招标

在最新的招商平台上，秦渡古鎮項目由西安高新區管委會發布，根據項目内容可以看到，投資總額為5.5億元，将以重現一渡五門九樓十三堡為載體，展示傳統商鋪、美食文化、傳統工藝等最具特色古鎮文化，通過文化活化、科技引領，讓千年古鎮用“科技”煥新生。

打造後的秦都古鎮，市場預測及投資回報分析顯示，到2035年旅遊收益達到15億元。不得不說，這數字很有吸引力。

那麼這次會不會如大爺所說，又是一次餓着肚子聊天——空談呢？

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高起點 千年曆史古鎮底蘊更深厚

兵馬未動糧草先行，高新區在接收秦鎮後，确實一直在邁着步子。

▲高新區接收秦鎮

2019年3月28日，高新區舉行秦渡、草堂、旁光街道揭牌儀式，秦鎮正式被高新區接管。

2019年10月28日，高新區召開秦渡古鎮保護開發專題交流會，除了高新管委會各個局工作人員外，陝西省文化遺産研究院副院長、谷禾田文旅規劃研究院副院長也參與了座談會。

▲西安高新區“首善高新 合作共赢”上海推介會

同年，高新區在上海推出“首善高新 合作共赢”推介會，秦渡古鎮項目包含其中。

随後，有關秦渡街道的基礎配套建設，要麼得到提升，要麼已開始招标修建。

2021年借着西安對沣河整體治理，沣河秦鎮段得到大幅度提升。

2022年初，秦鎮沣河大橋改建項目開啟招标，同時還有連接大橋的西鄠路，根據招标文件，沣河大橋改造項目總投資1.85億元，改造後将達到短期雙向四車道，而其他車道等待西鄠路改造完成後一并啟用，随後西鄠路改造工程也開始招标，遠期規劃為60m紅線城市主幹道。

更有細心的網友發現，西安市軌道交通集團曾在人民網留言闆上回複網友。西安地鐵15号線二期會繼續往西延伸到秦鎮。

▲秦鎮沣河大橋改建招标

河水清了，路變寬了，橋變新了，地鐵也要有了……看起來萬事俱備，因此在這個節骨眼，高新區再次發布“秦渡古鎮項目”招商也見怪不怪了。

看來，這次大爺的希望能成。

那麼秦渡古鎮未來如何開發，能否持續紅火，規劃至關重要。

不能走現有古鎮、民俗村的老套路，得有自己的特點，才能讓秦渡古鎮持久發展。

在秦渡古鎮保護開發專題交流會上，專家學者就提出了結合古鎮實際情況，堅持保護優先、規劃先行的原則，深入發掘利用秦渡自然文化資源禀賦，彰顯地域文化特色。

而在上海的推介會上，秦渡古鎮被介紹為“重現明清時期繁華商賈重鎮風貌”的生态田園文旅小鎮。

▲西安周邊古鎮

其實從目前西安周邊比較火爆的古城鎮項目來看，秦渡古鎮擁有很多先天優勢。

位置優越。秦鎮靠近西安市區，距離市中心也就十多公裡，比起西安周邊比較有名的陳爐古鎮（約102公裡）、鳳凰古鎮（約102公裡）、棣花古鎮（約164公裡）動辄就得上百公裡要近太多。

即使和袁家村、周至水街、茯茶鎮比，都要近很多。

名聲在外。“乾縣的鍋盔、岐山的面、秦鎮的皮子繞長安”，一句西安本土諺語中透露着秦鎮米皮在西安人心中的地位，随着央視等各大電視台和網紅們對秦鎮米皮的報道，也讓秦鎮這個小鎮走到了更多人眼前。

底蘊渾厚。你以為秦鎮隻有米皮就錯了，秦鎮自古就是一個曆史悠久的商貿集鎮，更是屬于“陝西四大鎮”之一。古代客商們由關中入秦嶺、進巴蜀，位于沣河上遊的秦鎮渡口便是必經之地，一時間商賈雲集，成為京廣雜貨、土産山貨的集散地，明代達到了鼎盛。

這也就契合了高新區在上海推薦會上介紹的“重現明清時期繁華商賈重鎮風貌”。

除此之外，秦渡古鎮最早可追溯到公元前2000多年，西周時周文王伐崇後曾臨時建都于此，鎮北五裡還有“周文王靈台”和鎮南秦代的浮托宮作為建都證明。唐朝皇家寺院“大興國寺”在此修建。

▲秦鎮當年家家都挂着九樓十三堡及秦鎮八景圖

曾經的鎮内有薛家堡、高家堡、連城堡等13個村堡。同時，在鎮内相繼興建了日月樓、藥王樓、孤魂樓、花樓、土地樓、無量樓、火神樓、玉黃樓、臘八樓等九座樓，由此，産生了“秦渡鎮九樓十三堡”的說法。這九座樓，也成為秦渡鎮的九大景觀。當年幾乎每家的街邊小店裡都會看到牆上懸挂着的“秦渡鎮九樓圖”，可見當時的九樓在秦渡人心中的位置。如今最新的規劃也将“重現五門九樓十三堡”。

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要慎重 古鎮規劃這些雷區要避開

有了位置、名聲、曆史底蘊的優勢，加上高新區對路網等基礎建設的布局，秦渡古鎮似乎呼之欲出，但想要實現在招标規劃中2035年旅遊收益達15億元，依然不是一件輕松的事。

在過往的發展曆史中，同質化、主題不明顯等一系列問題都是挑戰各地古鎮能否成功的核心。招商引資一直都被認為是解決古鎮入住和活力的根本問題，但是看看如今的麗江、周莊或者苗寨，如果僅僅視古鎮為商業機器，過度注重招商引資，最終隻會導緻古鎮過度商業化和高度同質化，最終導緻古鎮走向衰敗。

所以真正優質的招商，就如同炒一盤菜，不僅僅是隻有商業一種配菜，更應該包括産業、文化、旅遊和生活等豐富多樣的配菜，才能炒出一份色香味俱全有持久口碑的好菜。古鎮，也能形成一個有故事、有趣、百業并舉、生産生活兼容、公益商業平衡、文化和創造力不斷湧動的可持續發展古鎮。

根據2018年數據顯示，在我國公布的499家特色小鎮中，大部分面臨着被淘汰的危機，作為即将迎來全新規劃的秦渡古鎮來說，既可以總結别人的失敗，也可以借鑒他人的成功。

▲秦鎮米皮

中國現有19522個建制鎮和14677個鄉中，百年曆史以上的古村鎮僅僅有220個，秦渡古鎮作為220分之一，有着彌足珍貴的曆史積澱、文化涵養，其深厚的文化内涵和獨特的古式建築為載體，以休閑和文化體驗為核心，以“慢遊”和細細品味最為适宜，将吸引大量的文化旅遊愛好者。

▲秦鎮航拍圖

中國古鎮開發距今也有20多年曆史，從最早的南方水鄉古鎮到北方主打文化曆史古鎮，一路走來已經給我們了很多失敗教訓和成功經驗，都将助力秦渡古鎮“摸着石頭過河”，可以更好的規避同質化、單一化、文化混亂等問題，盡量融合文化體驗、娛樂體驗、運動康養等内涵和外延相輔相成的豐富業态，也能反哺古鎮文化保護，讓秦渡古鎮最終真正形成良性循環，持久發展。

作者：莫城

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