合興汽車電子股份有限公司的生産車間 陳路攝

台邦電機工業集團有限公司的金屬加工車間内，數控磨床技術人員在自檢測量工件。 洪恒飛攝

樂清市千億級電氣産業集群已然形成，将推進國家級科技孵化器等十大科創平台建設，構建創新創業新生态，朝着打造世界級先進電氣産業集群的目标發力。

2001年，浙江省樂清市柳市鎮在舉辦首屆電器文化節之際，被中國機械工業聯合會授予了“中國電器之都”稱号。

如今，樂清市已經是國内最大的低壓電器集散中心，結合當地電子、精密模具等産業優勢，直接帶動了樂清市千億級電氣産業集群的形成。由樂清市主辦的第二十屆中國電器文化節暨國際電工産品博覽會也将在1月31日如期而至。

從電器到電氣，如何使這一轉變不顯生硬？為此，樂清市大力培育高新技術企業，通過引導企業加強研發、推進高能級平台建設等方式，開展科技創新和機制創新。2019年樂清市GDP達1205億元，高新技術産業增加值占比達73.7%，居浙江省傳統17強縣（市、區）第一。

樂清市副市長鄭巨化表示，千億級電氣産業集群已然形成，樂清将推進國家級科技孵化器等十大科創平台建設，構建創新創業新生态。積極融入長三角一體化發展，朝着打造世界級先進電氣産業集群的目标發力。

創新研發撬動産業轉型

在樂清的一家龍頭企業的數字化車間裡，科技日報記者看到，機械手臂精準快速地裝配部件，裝有無人AGV物流系統的小車有序穿行……

這是從2015年開始，投資兩億多元，曆時3年，在業内率先建成的小型斷路器和交流接觸器全制程自動化生産車間。該項目所涉及的系統軟件、硬件設備等，從産品設計改進到解決每一道工序實現“機器代人”，均是自主研發。

據了解，這樣的龍頭企業，隻是當地衆多優秀企業的一個縮影。加大研發正成為當地企業的創新共識。去年1—11月，全市規模以上工業企業研發費用達31.77億元，同比增長15.2%。

樂清市科技局黨組成員周森森說，樂清市電氣企業産品以往多定位在中低端市場，随着中低端市場競争日益激烈，加之政府部門的引導扶持，當地企業決心加大研發投入、提升産品附加值，甚至涉足基礎研究。

為激發企業自主創新能力，樂清市轉變政府端科創資源供給方式，實行高新技術企業研發後補助政策。對規模以上高新技術企業的

研發費，扣除其占同期銷售收入應達到的最低比例的數額後，對超出部分的研發費給予10%的補助。去年給予257家規模以上高新技術企業研發後補助共4623.84萬元。

打造完善的區域創新體系

雖然地處浙江東南沿海，但是西擁雁蕩山脈，東臨樂清灣，南與溫州市區隔江相望——在區位條件不甚凸顯的樂清，當地企業秉持低調務實的理念，形成了産業鍊成熟的“微生态”。

周森森告訴記者，由于電氣産業轉型升級，企業加大研發，引進人才的需要，科技資源不足、土地不足等縣域創新的短闆也随即暴露。“适逢長三角一體化發展機遇，通過建設電氣産業創新服務綜合體等高質量科技創新平台，引進周邊城市的科技資源、人才資源，是樂清創新發展的需要。”

去年，通過電氣産業創新服務綜合體内的樂清智能制造與裝備研究院牽線，合興汽車電子股份有限公司得以與浙大機械工程學院教授胡亮博士對接。雙方合作研發商用車輛AMT變速箱系統電磁閥項目。該項目避開國外專利，使這款具有高精度、高穩定性的産品實現國内獨有的知識産權。

除了對接高層次人才，樂清市積極融入長三角一體化發展，與上海嘉定區南翔鎮開展科技結對，探索建設科技高地，對接上海的大院名校、科研機構，開展産學研用活動。目前，已有14個優質項目入駐。通過招才引智，實現了項目“研發在上海，公司落戶、貢獻在樂清”的離岸創新模式。

樂清市科技局局長管國強表示，打造完善的區域創新體系，既要北接長三角，也要南通海西經濟帶。當地将以建設“環樂清灣科創走廊”為抓手，聯動樂清經開區、柳白新區等地深入實施“科創135”行動計劃，落地一批科技型重大産業項目及人才項目。

自創區建設為新經濟搭台

2018年11月，溫州市啟動國家自主創新示範區建設，精準高效實施科技、人才、金融新政和八大攻堅專項行動。同時，加強科技創新前瞻布局，在關鍵核心技術攻關上持續發力，為戰略性新興産業鋪就道路。

“我們最早成立于北京，專注精密齒輪、減速器等産品的生産研發。在2017年響應樂商回歸後，公司投資15億元的機器人及核心部件項目順利摘牌129畝土地，總部遷至樂清。”台邦電機常務副總裁王洪春介紹說，公司積極融入溫州自創區樂清分區專項攻關行動，斥資開展智能裝備領域的關鍵核心技術攻關。

溫商敢闖敢創、商行天下早已名聲在外。據不完全統計，目前有30多萬樂清人在全國各地創業發展，在全國各地投資額累計達到1800億元以上。結合自創區建設啟動，樂清實現浙（樂）商回歸到位資金70.4億元，總量居溫州市第1。

2019年11月底，樂清市政府出台《關于加快戰略性新興産業發展的若幹政策意見》，推進重大項目加快建設投産，圍繞數字經濟、智能裝備、新能源智能網聯汽車、新材料等重點發展産業，對規模以上戰略性新興企業實施的技改項目單項最高獎勵1000萬元。

據悉，當地還深化科技金融改革，實施“人才科技貸”政策，企業無需提供抵押物或擔保，符合條件的企業、人才項目更能享受貸款優惠利率。2019年，“科技貸”共向115家企業發放貸款總金額3.23億元。

“發展戰略性新興産業需要一定的産業基礎，樂清的電氣産業可以與之緊密結合，重在促進産業之間相輔相成。”鄭巨化表示，當地正着力打造優質的營商環境，将結合自創區分區、環樂清灣科創走廊的建設，讓人才項目享受充足的政策紅利。