廈門所有小區封閉管理-tft每日頭條

重要通知！

事關廈門所有小區！

快快奔走相告！

明确了！廈門四部門聯手！

通知來了！

全市嚴查整治

物業侵占小區業主公共收益！

電梯、道閘廣告

公共場地租金收入

……

小區公共收益歸屬與使用

是許多人關心的問題

廈門進一步明确！

最新通知來了！

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廈門所有小區封閉管理（事關廈門所有小區）1

關于深化“整治物業服務企業侵占業主

公共收益、收入及分配不公開等問題

切實維護業主利益”工作方案

各區建設（與交通）局，區發改局、區公安分局、市場監管局，各鎮（街）：

按照省、市紀委監委鞏固提升“點題整治”工作要求，根據省住建廳等四部門工作部署，廈門市建設局會同市發改委、公安局、市場監管局聯合制定《關于深化“整治物業服務企業侵占業主公共收益、收入及分配不公開等問題切實維護業主利益”工作方案》，現予印發。請各區結合實際，持續深化，認真組織開展專項整治，加強宣傳發動，通過制作圖表、錄制視頻等方式，在門戶網站的專欄（頁面）、微信公衆号等公開整治工作方案和監督方式，引導群衆積極參與，提高群衆知曉率。

據悉，為維護住宅小區業主合法權益，按照省、市紀委監委鞏固提升“點題整治”工作要求，根據省住建廳等四部門工作部署，市建設局、發改委、公安局、市場監管局決定，在2021年開展整治物業服務企業侵占住宅小區業主公共收益整治的基礎上，持續深化開展專項整治工作，制定本方案。

根據方案

廈門再次明确！

将對物業服務企業侵占住宅小區業主公共收益、收入及分配不公開等問題持續深入整治，對物業服務企業服務的住宅小區（以下簡稱物業小區）開展實地抽查核實，公共收益公示率原則上應達到100%，糾正和查處物業服務企業違法違規行為，不斷規範和提升公共收益管理水平，進一步鞏固整治效果。

動真格！

根據方案

整治物業侵占小區業主公共收益

廈門将這樣做！

重點整治！

以下四大内容！

（一）物業服務企業侵占屬于物業小區業主共用部分、共用設施設備所産生的公共收益。

公共收益主要包括：

①樓道、屋面、電梯、外牆、道閘等廣告費；

②公共場地、公共道路的車輛停放場地使用費；

③公共場地擺攤、自助售賣機、快遞櫃等進場費；

④通信基站等設備占地費；

⑤屬于全體業主共有的會所、幼兒園、遊泳池（館）、健身室（館）、物業服務用房、架空層等公建配套用房或公共場地的租金收入）。

（二）物業服務企業未按規定分配、公示物業小區業主公共收益等問題。

（三）物業服務企業未按規定将物業小區業主公共收益存入專戶（專項維修資金專戶、業主大會或業主委員會專戶）問題。

前期物業服務期間，物業服務企業應當将扣除物業服務企業對物業共用部位、共用設施設備的經營管理費用後的公共收益按照《前期物業服務期間公共收益交存辦理流程》存入市建設行政主管部門設立的專項維修資金專戶，并通過廈門市專項維修資金管理系統完善交存信息。經營管理費用支出不得超過經營收入的百分之三十。

業主大會成立後，可以将物業共用部位、共用設施設備委托物業服務企業進行經營管理。取得的公共收益扣除物業服務企業的經營管理費用後存入業主大會或者業主委員會專戶。

（四）加大抽查核實、處罰曝光力度，解決整治成效不夠明顯、群衆知曉率不高問題。

四部門責任分工！

建設部門負責牽頭推進專項整治工作，會同有關部門指導街道辦事處（鎮人民政府）、居（村）民委員會開展整治。

發改部門負責依法歸集相關部門推送的違法違規物業服務企業和從業人員失信信息，在“信用中國（福建廈門）”網站向社會公示；對依法列入嚴重失信懲戒對象名單的物業服務企業，通過聯合獎懲系統推送至相關部門實施失信聯合懲戒。

公安機關負責依法查處侵占公共收益的物業服務企業和個人違法犯罪行為，對構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；對構成犯罪的，依法追究刑事責任。

市場監管部門負責物業服務企業與業主簽訂的合同格式條款監管，依照《企業信息公示暫行條例》，将各有關單位通過市社會信用共享平台等途徑向市商事主體登記及信用信息公示平台推送的涉及物業服務市場主體的行政處罰信息、抽查檢查結果等信用信息，記于相對應市場主體名下依法公示，并上傳至國家企業信用信息公示系統（福建），強化對有關市場主體的信用約束。

七大整治措施！

（一）規範公示管理。物業服務企業應在每季度首月的月底前，将上一季度公共收益收支情況參照《物業小區公共收益公示示範文本（修訂版）》進行填寫，并在物業小區公告欄、樓道、電梯等醒目位置和市物業管理綜合平台公示（公示日期不少于30日），同時通過微信、短信、電話等電子信息方式告知全體業主。物業服務企業公示第四季度公共收益收支情況的，應将該年度公共收益的收支情況一并公示。

（二）加大宣傳力度。各區物業主管部門要加大公共收益專項整治的宣傳力度，在官方網站和微信公衆号公布投訴舉報電話，通過開設點題整治專欄、發放宣傳冊等方式廣泛宣傳，要結合全國文明城市創建工作深入小區，加強宣傳發動，将專項整治的精神和決心向群衆傳達，積極營造有利于專項整治的宣傳氛圍，進一步提高群衆知曉率。

（三）全面自查自糾。物業服務企業要在2021年整治基礎上再次深入開展自查，填寫《物業小區公共收益自查自糾表》，于6月17日前将上報項目所在區物業主管部門，并在物業小區公告欄、樓道、電梯等醒目位置公示（公示日期不少于30日），同時通過微信、短信、電話等電子信息方式告知業主，充分發揮社會監督作用。各區物業主管部門要加強督促落實，建立健全《物業小區自查自糾工作台賬》，并于6月20日前上報市物業主管部門。

（四）加大核查力度。各區物業主管部門要加大轄區物業小區公共收益檢查力度，聯合相關單位、各街道辦事處（鎮人民政府）、居（村）民委員對轄區内物業小區進行實地抽查核實，現場重點核查（前期）物業服務合同，物業小區自查自糾台賬，公共收益收支賬目、票據、工作台帳等相關資料以及公開公示等情況。市物業主管部門要切實加大督促指導力度，确保核查工作落實到位。

（五）堅決通報曝光。各區物業主管部門要對拒不公示公共收益收支情況、自查自糾結果弄虛作假、拒不整改或逾期未整改、整改舉措不到位、整改效果不明顯的物業服務企業進行約談，通報曝光典型案例，并在省物業服務企業信用綜合評價系統、市物業服務企業及項目經理信用綜合評價中予以信用扣分，形成違法必究、違規必查的監管态勢，解決整治成效不明顯問題。

（六）依法依規查處。對物業服務企業違反《福建省物業管理條例》規定的行為，區物業主管部門要依法依規嚴肅查處。受處罰的物業服務企業信息由作出處罰的部門報送至市社會共享平台，由發改部門将相關信息歸集至省公共信用信息平台，由市場監管部門歸集至國家企業信用信息公示系統。有關企業和人員存在暴力抗拒檢查或侵占住宅小區公共收益等行為的，由當地公安機關依法依規查處。

（七）加強協調化解。對專項整治工作中發現的問題，可以就地化解的，由街道辦事處（鎮人民政府）會同居（村）民委員會督促物業服務企業整改；無法化解的，由區物業主管部門聯合街道辦事處（鎮人民政府）以及相關部門，督辦整改問題，研究化解措施。

時間确定！

整治具體進度安排！

（一）前期準備階段（2022年6月20日前）

各區物業主管部門要聯合發改、公安、市場監管等部門，制定工作方案，明确量化目标、責任分工、工作舉措和進度安排，并召開專項整治工作會議，全面動員部署紮實推進專項整治，指導街道辦事處（鎮人民政府）、居（村）民委員會配合做好專項整治工作。

（二）組織實施階段（2022年9月底前）

按照屬地管理原則，由區物業主管部門組織物業服務企業開展自查自糾，并對照整治重點、工作方案和企業自查自糾結果，聯合發改、公安、市場監管等部門，對本轄區内物業小區開展實地抽查核實，督促存在問題的物業小區進行整改。市物業主管部門要通過召開座談會、實地抽查核實、查閱檔案等方式，加強專項整治工作的指導、監督和檢查，對群衆反映強烈、問題突出的典型案例挂牌督辦，确保整治到位。

市區物業主管部門結合日常工作，可采取聘請會計師事務所專項審計等方式組織實地抽查核實。市物業主管部門實地抽查核實比例不少于全市物業小區總數的5%，區物業主管部門實地抽查核實比例應不少于轄區物業小區總數的20%，重點實地抽查未按照規定每季度公示公共收益收支明細、未将公共收益存入專戶和群衆投訴舉報較多的住宅小區。街道辦事處（鎮人民政府）應對轄區物業小區開展全面檢查。市區物業主管部門、街道辦事處（鎮人民政府）要建立檢查工作台賬，督促存在問題的小區邊查邊改、即知即改、立行立改。

（三）經驗總結階段（2022年10月底前）

市物業主管部門對各區物業主管部門開展的專項整治情況進行總結，通報整治情況，梳理存在的問題，總結經驗做法，及時制定或完善公共收益管理相關制度，鞏固提升整治成果。各區物業主管部門要會同街道辦事處（鎮人民政府）借鑒“殿前經驗”，大力推動住宅小區公共收益統一代理記賬制度，以區或街（鎮）為單元，依法依規遴選一家會計師事務所對所轄區域内的住宅小區公共收益統一代理記賬，強化小區财務管理，提高公共收益收支和管理透明度。

廈門的小區業主們

你的小區有存在

物業侵占業主公共收益的現象嗎？

廈門出手，動真格！

嚴查整治！持續深入！

保障業主合法權益！

快快奔走相告吧！

法條鍊接

小區公共收益屬于業主共有

《民法典》第二百八十二條規定：建設單位、物業服務企業或者其他管理人等利用業主的共有部分産生的收入，在扣除合理成本後，屬于業主共有。

第九百四十三條規定：物業服務人應當定期将服務的事項、負責人員、質量要求、收費項目、收費标準、履行情況，以及維修資金使用情況、業主共有部分的經營與收益情況等以合理方式向業主公開并向業主大會、業主委員會報告。

《物權法》第七十條規定：業主對建築物内的住宅、經營性用房等專有部分享有所有權，對專有部分之外的共有部分享有共有和共同管理權利。