四川農村地區山地丘陵廣布,地質災害多發頻發,地質災害隐患點監測員作為群測群防的中堅力量,對做好地質災害防範工作發揮着至關重要的作用。
但随着城鎮化加快推進
農村青壯年大量外出務工
四川部分農村地區地質災害監測員
年齡偏大、履職能力偏弱
成為了困擾基層地災防範的一大難題
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據初步摸底統計,截至2021年底,全省共有地質災害隐患點監測員31036名,其中65歲以上1579人。為切實提升群測群防效能,今年以來各地堅持問題導向,調整更換年齡偏大、履職能力偏弱監測員10637人,截至2022年8月底,全省共有監測員30425名,其中65歲以上660人,對暫時還難以更換的65歲以上監測員均已落實AB崗或結對幫扶措施,同時各地結合實際,從補充力量、加強保障、強化培訓、規範管理等方面着力補短強弱,不斷提升監測員履職能力,夯實基層防災基礎。
現将有關市(州)、縣(市、區)
經驗做法發布
供借鑒參考
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整合各方資源,充實監測隊伍
南充市
根據地災監測需要,就近将村社幹部、護林員、網格員等力量納入地質災害監測員選拔範疇,從中擇優聘用為地質災害監測員60人。
廣元市旺蒼縣
統籌使用各類網格員,積極推動将網格員充實到地災隐患點監測隊伍。
甘孜州
現有4174個地災隐患點,通過家人互助、村組幹部兼任、補聘人員等方式,每點均落實至少2名監測員,目前共落實監測員8820人,遇地災氣象風險黃色及以上等級預警時實行24小時輪流監測值守。
雅安市寶興縣
試點用活公益性崗位,協助監測員開展隐患巡排查。
加大保障力度,充分調動積極性
涼山州鹽源縣、會理縣市、金陽縣、冕甯縣
在省級補助每人每年3600元的基礎上,結合實際适度提高隐患點監測員補助标準,并将補助經費納入縣級财政預算給予保障,鼓勵年富力強的村民加入地災監測員隊伍。
達州市
對威脅範圍大、受威脅群衆多且分散的地災隐患點增設1名監測員,監測員經費由地方政府配套保障。
泸州市
鼓勵地災重點縣通過适度提高補助标準、購買人身意外保險、表彰激勵等多種方式相結合充分調動監測員工作積極性。
強化培訓演練,提升履職能力
内江市
将集中培訓與逐點針對性培訓相結合,常态化開展地災防範知識宣講和實戰演練,着重提升監測員履職能力。
眉山市
不定期組織駐守支撐專業技術人員到村到點,面對面講授地質災害防範知識,手把手教會預警響應流程。
涼山州
結合監測員文化水平普遍不高的實際,充分借助州、縣兩級駐守技術支撐單位力量,持續開展地災防範知識宣傳培訓和組織極端條件下的避險演練,并專門制作“打勾式”監測記錄本,着力提升監測員履職能力。
健全制度機制,加強規範管理
廣安市
印發《地質災害群測群防專職監測員管理規範》,明确監測員聘用條件、工作職責、工作要求及獎懲措施等,推動監測員管理标準化、規範化。
宜賓市、廣元市蒼溪縣
建立監測員AB崗制度,原有監測員任A崗,負責日常巡查監測,同時就近落實一名村社幹部或群衆作為B崗,協助A崗開展預警後“三查”、組織避險轉移等工作。
綿陽市、内江市、資陽市、眉山市
建立監測員考核制度,将考核結果與監測補助經費發放挂鈎,對履職盡責的監測員予以表揚和獎勵,對考核不合格的監測員扣減補助經費或及時更換。
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