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江蘇紅馬甲閃耀戰疫第一線

志願“馬甲”，雨湖一道亮麗的風景

湘潭在線1月22日訊（湘潭日報社全媒體記者周通）2018年12月22日，臨近2019年元旦新年。

一大早，偏遠的雨湖區鶴嶺鎮群力村村部，一群身着紅馬甲的志願者正在忙碌着，擺桌椅、挂橫幅、調試音響、準備禮物，他們是雨湖區志願者協會、九華義工協會的志願者們，為了給這裡的留守兒童準備一場溫馨的新年party，7點不到就趕到了這個小村落。

當天，雨湖區民政局、鶴嶺鎮政府在這裡舉行“喜迎新年、快樂感恩—留守兒童、困境兒童關愛活動”，為全鎮的留守兒童送上了一份新年禮物，而party全程策劃、組織、主持等都是由社會組織志願者完成的。帶領孩子做暖場遊戲的是來自湘潭大學的學生志願者;主持是弗弗西裡幼教機構和區社會組織孵化基地志願者;一會兒分發禮物，一會兒維持秩序、一會兒拍照，忙前忙後的是雨湖區志願者協會負責人楊柳。楊柳告訴我們，為制作一個契合感恩主題的小視頻，他在網上搜索、剪輯、制作，盡管播放隻有兩三分鐘，卻讓他整整熬了兩個通晚。而活動策劃人郭喜告訴我們，從主題創意，到流程設置，到各環節的銜接，她足足提前準備了近半個月。當天，這場小聚會效果非常好，不僅在場的留守兒童、困境兒童以及家長，還是鎮、區等部門負責人，都感動得想哭。

12月15日，姜畲鎮塔嶺村留守兒童之家，雨湖區藍海豚社會工作服務中心（下稱藍海豚）的老師冒着嚴寒來到這裡，為留守兒童、因境兒童開展心理輔導。據了解，這已是藍海豚2018年開展的第12場留守兒童關愛活動，幾乎每月都有這樣的活動。當天，由藍海豚承建的塔嶺村留守兒童之家也正式對外開放，藍海豚負責人告訴我們，留守兒童之家的建設更是得到了衆多社會組織、志願者的支持，多家幼兒園募集了大量圖書和玩具、并親自布置活動場地，湖南科技大學11名志願者加班加點設計圖案、犧牲休息時間為孩子們打造出了一個栩栩如生的海底世界牆繪，還有很多志願者捐獻了兒童讀物。

此前，雨湖區老齡委在義烏小商品城舉辦“暖暖夕陽紅，濃濃敬老情”“敬老月”主場文藝活動，十餘個精彩節目全部來自該區社會組織孵化基地入駐的社會組織、社區老年協會等志願團體自編自演，整場活動處處閃爍着志願、公益、慈善的溫情。

如今，每逢傳統節日、重大假日，在雨湖區的街道、社區以及鄉鎮、村居，我們時不時可以看到社會組織活躍的身影，他們或着紅色、藍色、黃色“馬甲”，成為了人群中一道最亮麗的風景。

兩年冒出了10家社會組織

九華義工協會、藍海豚社工服務中心、幫一把義工協會、雨湖區愛心公益協會、雨湖區志願者協會……這些都是如今活躍在雨湖區街頭巷尾、鄉鎮社區的社會組織。為何雨湖區一下冒出了這麼多社會組織呢？

雨湖區社會組織孵化基地（下簡稱雨湖區孵化基地）負責人郭喜欣喜地告訴我們，今年雨湖區又有多家社會組織在民政部門注冊成功，可以說，經過兩年的孵化培育，雨湖區社會組織獲得了幾何倍數的增長。2017年前，雨湖區注冊的慈善類社會組織僅2家，其中一家還處于半停滞狀态，但截至2018年底，雨湖區孵化、培育了8家公慈善類社會組織、1家社工服務機構、1家社區社會組織聯合會，目前這10家社會組織都已在區民政成功注冊，不僅數量成倍增長，而且多家社會組織承接了民政部門購買的留守兒童關愛項目、區婦聯購買的婦兒關愛項目，走上了專業化、項目化發展的道路。

藍海豚社工中心（下稱藍海豚）是雨湖區一家專業的社會工作服務機構，如今也是雨湖區承接政府購買服務項目最多的社工機構。這裡聚集了一批來自各個學校的專業社會工作師、國家心理咨詢師、家庭教育講師及大批社會工作志願者，他們在心理健康教育、家庭教育指導等方面有着科學的方法和豐富的經驗。

藍海豚項目部的方日飛老師告訴我們，藍海豚起源于一群有愛心的心理學老師和志願者，他們看到身邊一些孩子因為心理問題未被及時關注和疏導，導緻了很多社會問題發生，有的甚至放棄了生命，由此産生了一種強烈的社會責任感。于是，這群志同道合的老師走到了一起，并以善于傾聽的藍海豚命名，希望傾聽孩子聲音，去了解孩子、進而理解孩子，給他們一些必要的心理輔導。

方日飛老師說，2017年前由于組織沒有注冊，他們僅是憑着一種情懷做公益、做志願服務，進社區開展活動，居民都不知道他們是幹什麼的，甚至以為他們是搞傳銷的。雨湖區孵化基地的郭喜也告訴我們一個小故事，有次藍海豚在市内某繁華路口做公益活動，被民政部門有關人士遇見，甚至懷疑他們是非法社會組織。結果一查，藍海豚社工中心當時确未注冊。

2017年，藍海豚找到了雨湖區社會組織孵化基地，入駐基地并接受孵化、培育。2018年1月，藍海豚正式在雨湖區民政局注冊成功，如今還承接了區民政部門購買的關愛留守兒童項目。

1月21日，2019年春運啟動，雨湖區志願者協會也開始忙碌起來，他們是今年春運“暖冬行動”志願服務主要承接社會組織之一。如今雨湖區志願者協會是該區最活躍的社會組織之一，各類助學、助老、關愛留守兒童、創文創衛等公益活動現場都能看到他們紅豔的“馬甲”。其實，該協會尚是雨湖區社會組織裡的一名“新兵”，也是基地一手孵化、培育起來的。

九華義工協會是雨湖區經過孵化、培育後較為成熟的社會組織，2018年該組織策劃志願服務公益活動多達58場，其中開展了15次助老活動、12次助學活動，參加志願服務人次達3557人次，志願服務時長達9985小時，形成了助老、助學、公益一小時、春運暖冬行等一系列公益活動品牌。

社會組織是這樣孵化出來的

社會組織如何成立、如何開展活動、如何承接項目一直是困擾有志于公益事業人士的一個難題，雨湖區社會組織兩年來出現井噴，他們是如何孵化、出爐的？

雨湖區社會組織孵化基地負責人郭喜告訴我們，基地自2017年成立以來，通過兩年的運作，逐漸形成了“雙孵化、雙培育、雙提升”的孵化、培育模式，即黨組織和社會組織同步孵化，黨員隊伍和社會組織業務骨幹同步培育，黨組織組織力和社會組織專業能力同步提升。

在社會組織孵化、培育、提升方面，基地不僅為入駐組織無償提供辦公場地、基本辦公設施，并為他們制定了一系列的工作推進套表，為其注冊提供保姆式服務，協助指導他們搭建組織架構、進行團隊建設。定期開展各類專題培訓，為社會組織負責人及其團隊成員進行政策培訓、業務培訓、三社聯動、志願者管理培訓等，全年共計10期；牽頭組織入駐社會組織開展經驗分享會、主題讨論會，共同探讨社會組織建設、管理中的成敗得失等經驗教訓，2018年共開展了2期。社會組織發展好不好，哪些需要引起注意，哪些可以推廣借鑒，基地定期對他們進行評估督導，2018年對入駐組織開展入駐評估2期、成長評估1期，每月還舉行聯席會議，對入駐組織進行專項督導。

“基地為我們無償提供了辦公場地和設施設備，還提供了包括注冊、組織建設、活動開展、項目書撰寫等方面業務指導，為我們提供項目信息、對接社區等很多便利……”藍海豚社工中心的方日飛老師說起雨湖區社會區社會組織孵化基地的孵化、培訓十分感激。她告訴我們，經過兩年的孵化、培育，藍海豚從過去僅憑情懷做公益的社會組織，一躍而成了專業的社工機構，不僅在民政部門成功注冊，還承接了區民政、區婦聯等部門的購買服務項目，成為了雨湖區承接政府購買項目最多的社會組織，運轉逐漸步入了正軌，今年有望孵化出殼，獨立開展活動。

由于社會組織多屬于純公益性組織，流動性大，結構松散，如何強化凝聚力也一直社會組織正常運作的一個難題。為此，雨湖區社會組織孵化基地以黨建為抓手，在孵化、培育社會組織的同時實現黨組織的孵化、培育。

九華義工協會是雨湖區會員較多、黨員較多的社會組織，擁有注冊會員142人，黨員26人，但協會成立之初，由于人員松散，活動随意性大，甚至有時開展志願服務都難以召喚到人。為改變這種狀态，孵化基地找到了九華義工協會，指導其成立了黨支部，并成立了婦委會等群團組織，協會凝聚力、影響力頓時立杆見影。

為加強黨員不足3人的社會組織凝聚力，基地組織多家社會組織成立了聯合支部，并與黨的其他基層組織一起開展活動，還創新性地打造黨建“支部遊學”項目，組織社會組織赴長沙、望城、以及深入農村留守兒童之家、敬老院開展“支部遊學”活動，同時為全區社會組織開展黨支部書記培訓、黨務工作者培訓，創建黨群工作站、參與“五星級”支部的評定，以“黨建領航”為抓手，社會組織的凝聚力問題迎刃而解。

社會組織孵化、培育的“雨湖現象”不僅引起了市内湘潭縣、韶山市等縣市的關注，也吸引了省内其他市州來人觀摩學習，邵陽市大祥區、雙清區以及郴州市等地民政部門紛紛前來調研學習，還吸引了長沙、望城等地社會組織前來取經。

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