說起吏、戶、禮、兵、刑、工六部，或許很多人都會認為是朝廷的重要機構，各部尚書也是位高權重。實際上，六部真正被賦予重權是在朱元璋廢除丞相制度以後，而且有明一代，也是六部權力最重的一個時期。下面就具體來說一說明代的六部。

​一

六部自隋唐創建以後，一直是宰相機構的曹屬。北宋元封改制後，門下、中書、尚書三省皆設吏、戶、禮、兵、刑、工六房，掌六部事。元代中書省權重，六部為中書省之具體辦事機構，六部官員一般由宰相推薦人選，皇帝批準任命。宰相對六部工作可直接監督，對不合格者給予處罰。

明初承襲元制，六部屬中書省，“權輕，多仰丞相意旨”，洪武十三年（1380）罷丞相，革中書省，“析中書省之政歸六部”。六部直接對皇帝負責，權力地位大大提高，主要體現在三個方面：

其一，提升六部品秩，尚書之品級由正三品提升為正二品，成為公孤等榮銜外品級最高的實官，侍郎則由正四品升為正三品。建文時，還曾一度改六部為正一品衙門。形成“官必以尚書為尊”的局面，實前所未有。

其二，六部機構設置大為完備。明代六部機構設置的特點主要有：

1，吏、禮、兵、工四部，仍沿前代按工作性質各分為四司，而戶部和刑部則按全國十三布政使分為十三個清吏司進行分區管理，反映了職權的擴展。并吸收金元六部“科”和“曹案”的分工體系，于司下設科，形成部、司、科三級系統，機構設置更為完善。

2，人員的品級和素質顯著提高，如主事一職，洪武時期改為司官，與郎官并列。中期以後，主事以上官員均以進士選用，極精華之選。

3，各部創設司務廳，以司務為首領官，負責文書收登轉發、催督辦事程限、管理吏員雜役等日常事務。

​其三，六部職權大為擴展。廢中書省後，六部奏事無須再通過宰相，連六部司官也可以直接向皇帝上疏。皇帝發布政令後，直接交由六部執行。在參與決策上，六部，尤其是吏部，在廷推、廷議等活動中居于主導地位；皇帝如将政務下部議，則由該部直接向皇帝提出決策方案。在政務運行中，除重大事項需奏報皇帝批準外，日常事務可以自行處理。

由于明代六部分割了宰相很大一部分事權，因此各部在其管轄範圍内權力都有了很大擴展。其中又以吏、兵、戶、禮四部最為突出。

二

六部中以掌管文官用人權的吏部地位最高。吏部尚書地位之尊，在朝中首屈一指，享有“贊天子之治”的特殊地位。以至于有人說：“今吏部之職，拟古宰相。而其黜陟之柄，有宰相所不及者。”

明代吏部用人權之廣泛，可謂空前絕後。對高級官員之選任，唐代五品以上由宰相提名，皇帝任命，稱“制授”；宋代高級官員由中書門下（政事堂）“堂除”。明代内閣大學士、吏、兵二部尚書等重要職位的人選，雖然存在皇帝特簡和廷推（大臣公議）兩種途徑，但前者往往被認為是違制的行為。其餘九卿等高級官員，則例由廷推産生。

​在廷推中，基本原則是“九卿共之，吏部主之”，吏部是當仁不讓的主導者。不難看出，對于高級官員的铨選，吏部起了最重要的作用。原屬宰相的相當一部分高級官員铨選權為吏部所繼承。

九卿以下官員和地方官，吏部通過部推（吏部内商議）和大選、急選等常規辦法進行铨選。部推由明初保舉法發展而來，主要适用于小九卿、布按二司及知府等，由吏部具名推薦，皇帝點用。大選、急選屬常規铨選，吏部照章辦事，皇帝一般不加以幹涉。

吏部分為文選、驗封、稽勳、考功四司，每司下設若幹科。四司中以文選、考功二司最重要。文選掌官員選任，考功負責官員黜陟之典，即考滿、考察。

考滿是官員任滿一個期限後對其進行考績。明代規定，四品以上京官，任滿由皇帝決定升降去留。外官布政司四品以上，按察司、鹽運司五品以上，任滿由都察院考核，吏部複核并提出黜陟意見，最後由皇帝定奪。在京五品以下屬官考滿，先由各衙門正官寫出評語，送都察院考核，吏部複核。

​考察是定期對官員進行複查，分為京察和大計。京察中四品以上官員采取自陳方式。各衙門屬官由正官考察，吏部審核确定黜陟。大計由布按二司考察其屬官及所轄府州縣正官，布按二司官由巡撫、巡按考察，最後呈送吏部定奪。凡在大計中受到處分者，規定永不叙用。

明代吏部無論在官員選任上還是考核上，都扮演了極為重要的角色。正因如此，吏部成為中央最重要的衙門，吏部尚書成為百官之首，侍郎可與他部尚書均禮，吏部司官，尤其是文選司司官，亦為人所尊禮。

三

與吏部負責文官選任相對，兵部負責武職選授。明代以前各朝，兵部屬尚書省或中書省，不掌握軍政實權。明初，兵部權力受中書省和大都督府的制約。洪武十三年廢中書省以後，大都督府一分為五，兵部權力崛起。

又，明代無樞密院之設，兵部的權力更為突出。除掌武職選授、後勤、驿站等事外，還負責軍隊訓練、調遣、戰事謀劃，甚至可以直接統帥軍隊。兵部武選、職方、車駕、武庫四司中，武選掌除授，職方掌軍政，尤其重要。

和吏部文選司一樣，兵部武選司職責最重，“掌衛所士官選授、升調、襲替、功賞之事。”凡五軍都督府掌印、佥書等官缺，由兵部會奏推舉，奏請簡用。地方各都司掌印、佥書等官有缺，亦由兵部拟奏簡用。

​職方司“掌輿圖、軍制、城隍、鎮戍、簡練、征讨之事。”明代設五軍都督府與兵部相互制衡，都督府掌軍籍，兵部掌制令。“合之則呼吸相通，分之則犬牙相制。”明代為防止軍權旁落，凡重大軍事決策、發布軍令、任命将帥，都由兵部題奏後，請旨而行。

兵部的權力除了掌握軍令外，另一重要的方面是作為文臣直接控制軍隊。明代采取以文制武的軍事領導體制，地方鎮守或命将出征，武臣為總兵官之外，每派文臣提督軍務。兵部官員以文臣身份外出提督軍務的情況十分普遍，從永樂朝開始一直到明末，皆為常制。

明初設六部時，号稱“吏部體最尊，戶部權最重。”戶部掌國家财政，轄十三清吏司，各司下屬四科：民科、度支科、金科、倉科。職能有管理天下人口、田土，征收賦稅，供給祿饷，管理庫藏、倉場等項。

明代戶部不像宋代那樣财權三司分立，戶部僅得其一，而是享有獨立完整的财權，從這個意義上來講，明代戶部的權力是前所未有的。不過，古代封建社會，财政管理制度較為落後，而且受專制皇權的侵蝕也較為嚴重。皇帝以天下财貨為私有，任意揮霍，這也是明代滅亡的一個重要原因。

事實上，戶部的權力并沒有起初設立時所說的那樣“權最重”。戶部的日常工作，隻是忙于瑣碎的田土稅糧統計和倉儲管理，不能做出宏觀的财政決策，更談不上實施有效的措施改善國家财政，推動經濟發展。

此外，戶部尚書在管理日常财政事務時，受到皇帝的制約較多，他們往往無法獨立行事。因此，從這個角度上來說，戶部與吏部、兵部無法相比。

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四

明代禮部職責範圍也很廣泛，《明史·職官志》記載：“周宗伯之職雖掌邦禮，而司徒掌邦教，所謂禮者，僅鬼神祠祀而已。至合典樂典教，内而宗藩，外而諸藩，上至天官，下逮醫師、膳夫之屬，靡不兼綜，則自明始。”

禮部設儀制、祠祭、主客、精膳四司，以儀制為最重。禮部地位之重要是由于意識形态的需要，中國古代君主崇尚以禮治國。禮部尚書自成化、弘治以後，往往以翰林儒臣擔任，而且一般都是皇帝的老師。正是因為禮部尚書與皇帝的特殊關系，所以有明一代，禮部尚書得公孤銜者最多。也可以說，禮部尚書之尊，實際上就個名義，而非實權。

刑部“掌天下刑名及徒隸、勾複、關禁之政令。”明代六部之中，刑部職權受幹擾最大，權力相對較小。刑部、都察院、大理寺稱“三法司”，具體分工為“刑部受天下刑名，都察院糾察，大理寺駁正”。重大案件要由三法司或九卿會審，而在最高的司法審判——朝審中，執筆的卻是吏部尚書。

此外，宦官、錦衣衛也侵蝕了一部分司法權。刑部的主要職責是受理地方上訴案件，審核地方大案，審理中央百官案件。民間獄訟非通政司轉達，刑部不得受理。

工部在六部中地位最低，且有的尚書、侍郎是以工匠出身，所以被清流所薄。工部下設營繕、虞衡、都水、屯田四司。營繕司掌經營興作之事，虞衡司掌山澤财捕、陶冶之事，都水司掌川澤、橋道、舟車、織造等事，屯田掌屯種、薪炭、夫役、陵寝等事。

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從以上所述可以看出，明代六部是曆代中地位最高的，與前代相比自不待言，與其後的清代相比亦複如此。盡管明代中期以後，内閣實際上成為最高中樞機構，但六部的地位仍然舉足輕重，甚至一度與内閣産生權力之争。以後關于閣部之争，再作具體說明。