甘肅省是我國西北地區的重要省份，總計下轄了12個地級市和2個自治州，合計為14個地級行政區劃。在12個地級市中，嘉峪關市是甘肅省管轄面積最小的一個地級市。即使放在全國，嘉峪關市的管轄區面積，仍是最小的之一。因為嘉峪關市連一個縣或者區都沒有，地級市直接管理街道和鄉鎮。那麼，嘉峪關市為何會出現這樣的情況呢？今天，我們仔細聊聊這個複雜的問題。

首先，我們聊聊甘肅省的曆史發展和成型。甘肅省很多地名都很有趣，擁有很大的含義。例如張掖、酒泉、武威等等，都與漢匈戰争有關，象征着漢朝的赫赫軍威。在漢武帝在位時期，經曆了幾十年的休養生息以後，漢朝對北方的匈奴發動了大規模的進攻。經曆幾輪大決戰以後，漢朝從匈奴的手裡，奪取了現在的甘肅等地。随着絲綢之路的發展，甘肅地區成為了絲綢之路的必經之路，也是中原王朝必須守衛的地區。

從漢朝到唐朝，中原王朝一直經營着絲綢之路。但是從宋朝開始，由于各方面的原因，中原王朝對甘肅、甯夏等地失去了控制。13世紀，北方的元朝崛起以後，先後消滅了大金國、西夏國、吐蕃國、西遼國、大理國、南宋等一系列政權，建立了不可一世的大帝國。但是，由于疆域面積空前遼闊，唐宋時期的州縣兩級行政區劃，并不适合元朝的統治。在這樣的情況下，元朝推出了行中書省制度，把全國劃分為10個行省，例如四川行省、湖廣行省等等。在元朝統治時期，甘肅行省已經建立。

不過，元朝甘肅省的行政區劃面積比現在的甘肅省大得多。明朝驅逐了元朝統治以後，繼續使用元朝遺留下來的行省制度，但進行了全面的完善。由于元朝行省制度問題很多，在元朝末期出現了地方官員武裝割據的情況。明朝吸取了元朝的教訓，把全國劃分為13個省和2個直隸區。但是，由于元朝勢力仍在北方不斷反撲，為了拱衛西北地區，統一調整西北地區的防禦力量，明朝撤銷了甘肅省，把甘肅省并不是陝西省。

其實，明朝僅僅控制了甘肅省的部分地區。當時，嘉峪關成為了明朝西北地區最重要的軍事要塞。17世紀中期，已經統治了200多年的明朝滅亡，東北地區的清朝開始大舉入關，并且在10多年時間裡，确立了對中原各地的統治。随着外部環境的穩定，清朝開始處理各種内部威脅，陝西省的面積太大，而是民風彪悍，并不利于清朝的統治。在康熙皇帝在位的初期，清朝把陝西省拆分為甘肅省和陝西省，甘肅省重新建立。不過，由于西北準噶爾部的原因，甘肅省的行政區劃并沒有完全确立。

到了乾隆皇帝在位時期，準噶爾部滅亡之後，甘肅省的行政區劃徹底穩定下來。清朝的甘肅省面積很大，包括了現在的甘肅、甯夏、内蒙古的西部、新疆的東部和青海的東部等地。當時，在甘肅省各個地區能夠看到不同的風土人情。在近現代曆史上，甘肅省行政區劃的一系列調整，基本上都是在清朝甘肅省的基礎上進行的。一轉眼到了建國的初期，随着戰争基本結束，我國進入了戰後恢複和經濟發展的階段。

在50年代前期，嘉峪關地區先後隸屬于甘肅省酒泉專區、張掖專區管理。到了50年代中期，嘉峪關周邊地區發展了大量的鐵礦和銅礦，而且儲量非常巨大。在國家一系列重點項目展開的情況下，我國需要更多的鐵礦石和銅礦石。1958年，我國成立了酒泉鋼鐵公司，并且在酒泉縣、肅南縣部分地區的基礎上，成立了嘉峪關市籌備委員會。一轉眼到了1965年，當時，酒泉鋼鐵公司已經初具規模，而且效益非常好。在這樣的大環境下，嘉峪關市成立。不過，由于當時的行政區劃以專區為主，嘉峪關市的地位不算很高。

進入70年代以後，鑒于嘉峪關市的實際情況。1971年，嘉峪關市被提升為省轄市，直接隸屬于甘肅省管理。經過勘探，嘉峪關市的鐵礦石儲量高達5.4億噸，此外，每年還能提供100萬噸的石灰石。對于經濟建設來說，嘉峪關的鐵礦石至關重要。一轉眼進入了80年代，當時，我國已經開始了改革開放，經濟開始持續發展。為了更好的适應經濟發展，沿海省份的很多地區，開始逐步改革為地級市。

我國内陸地區的各個省份，也逐步開始了地區向地級市的轉變。在80年代，嘉峪關市被調整為地級市。但是，嘉峪關市作為一個地級市，并不管理各個縣、縣級市或者各個區，而是直接管理街道和各個鄉鎮。嘉峪關市總計管理了8個街道和3個鎮，全市總人口為25萬多人。其中，大部分人都是鋼鐵工人或者家屬。作為一個地級市僅僅擁有25萬多人，管理不了縣和區，直接管理街道。這樣的情況在全國來說也是比較少見的，當然，這有一定的曆史原因。縱觀全國各地，凡是純資源城市，管轄區面積一般都不會很大。

其實，類似于嘉峪關市這樣的情況，在全國并非是個例，例如甘肅省的玉門市、雲南的東川市等等，地位曾經與嘉峪關市類似。但是，随着經濟轉型、資源枯竭，這些城市要麼成為了縣級市，要麼則成為了區。除了鋼鐵資源之外，嘉峪關市還是一個以旅遊為主的城市。雖然嘉峪關市沒有直接管理縣和區，但行政級别屬于地級市，屬于甘肅省行政面積最小的地級市。關于我國各地區行政區劃調整的故事還有很多，作者在以後的文章中，和大家慢慢聊。