南通目前在建的地鐵1号和2号線将于2021年和2023年開通，南通于早些年一共規劃了4條地鐵線路。
2018年發改委叫停包頭和呼和浩特市多條在建的地鐵線路，财政收入低，償還債務能力差，運行後将面臨巨額虧損這都是被叫停的原因。
2018年7月國務院辦公廳《關于進一步加強城市軌道交通規劃建設管理的意見》允許城市軌道交通建設的三個指标分别為城市一般公共預算300億以上，GDP要達到3000億，市區人口要達到300萬。
2019年南通一般公共預算收入618.8億元，GDP9383.4億，根據2018年的數據南通市區總人口163.41萬，參考這個标準南通還遠遠達不到建設地鐵的要求，
南通地鐵1号線和2号線能夠審批通過是搶在了這個政策出台之前。沒有像包頭地鐵一樣被叫停也是其亮眼的财政收入和一般公共預算都超出了建設地鐵的規定指标幾倍所促成的。南通的GDP江蘇排名第四位。
但排在後面的徐州第6條地鐵已經獲得國家批複，遠期更是規劃了11條地鐵。
目前南通面臨的還是市區人口不足300萬的問題要達到這一指标還需要繼續發展壯大，随着通滬鐵路和上海第三機場的建成會吸引更多的人口落戶。到時候規劃再多的地鐵線路都不是問題。
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