每經記者：孫桐桐 每經編輯：孫磊

汽車行業再次迎來促銷“大禮包”。

據央視新聞報道，6月22日召開的國務院常務會議提出，要進一步釋放汽車消費潛力。其中，全面取消二手車限遷，活躍二手車市場，促進汽車更新消費，以及研究免征新能源汽車購置稅政策延期問題，這兩大方面利好牽動着汽車行業從業者的神經。會議指出，政策實施将在今年增加汽車及相關消費大約2000億元。

“最振奮的消息就是全面取消限遷，之前行業中呼聲很高，如今終于落地。”北京某二手車商董浩向《每日經濟新聞》記者表示，“目前國五排放标準的車型保有量不低，取消限遷後，銷路就打開了，價格自然可以提升一些。”

受此消息影響，今日開盤，港股、A股市場汽車股集體飙升，截至發稿，安凱客車（000868.SZ，股價6.13元，市值44.95億元）、小康股份（601127.SH, 股價77.33元, 市值1051.64億元）、亞星客車（600213.SH，股價9.47元，市值27.08億元）漲停，金龍汽車（600686.SH，股價7.35元，市值52.70億元）漲幅超8%，福田汽車（600166.SH，股價2.98元，市值195.94億元）、江鈴汽車（000550.SZ，股價16.70元，市值144.16億元）、長安汽車（000625.SZ，股價21元，市值1602.75億元）、北汽藍谷（600733. SH，股價9.59元，市值411.15億元）漲幅超6%，東風汽車（600006. SH，股價8.06元，市值161.20億元）、宇通客車（SH600066，股價9.34元，市值206.78億元）、長城汽車（601633. SH，股價40.17元，市值3719.84億元）漲幅超5%。

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港股小鵬汽車(09868.HK，股價127.7港元，市值2191.45億港元)漲幅超10%，理想汽車（02015.HK, 股價155.3港元，市值3165.29億港元）漲超9%，吉利汽車（00175.HK,股價16.94港元，市值1697.53億港元）漲幅超8%，長城汽車（02333.HK，股價17.04港元，市值1577.95億港元）、蔚來（09866.HK，股價188.2港元，市值3184.88億港元）漲幅超7%，廣汽集團（02238.HK, 股價7.76港元，市值812億港元）均漲超5%。

推翻“三座大山”，帶動新車消費

據央視新聞報道，6月22日召開的國務院常務會議指出，要進一步釋放汽車消費潛力，活躍二手車市場，促進汽車更新消費。對小型非營運二手車，8月1日起全面取消遷入限制，10月1日起轉移登記實行單獨簽注、核發臨時号牌。

“全面取消二手車限遷将對二手車的流動性帶來極大的推動作用，國五二手車買車價格提升有利于二手車流通，将豐富二手車市場的車源，加速二手車置換新車的過程，對整體汽車市場都有推動性效果，形成二手車交易全國統一大市場對汽車流通體系的促進極其巨大，尤其是對汽車經銷商來說是份‘大禮包’。”全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹對記者表示。

實際上，國内二手車行業發展至今，其市場經營主體卻仍未擺脫 “小、散、弱”的局面。桎梏主要源于被業内公認為阻礙二手車流通的“三座大山”——二手車限遷、征稅辦法束縛，以及臨時産權登記缺位。自2020年5月1日二手車增值稅改革政策實施後，取消限遷政策落地和恢複二手車商品屬性則成為行業眼下的主要突破方向。

以限遷政策為例，由于以往各地執行标準不一，且提檔落戶程序異常複雜等問題，各地區間二手車的流出、遷入量受到較大限制。這一方面導緻限遷地二手車車源稀少、車輛估值與實際市場價值偏離等；另一方面，限遷地區也因此逐漸形成以“賣方”為主導的區域供需特征，資源無法做到完全匹配，從而阻礙了二手車行業向規模化經營轉型。

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基于此，從政策層面率先為行業“松綁”，成為打通二手車交易過程中“痛點、難點、堵點”的必要前提。

而關于解決二手車商品屬性的問題，業内實則已談及多年，但此前并未有相關政策出台。實際上，目前二手車交易是以資産産權過戶的方式，車輛并非是以商品屬性示人，二手車經營者在收車、賣車等環節需要多次進行過戶。對此，為避免承擔過戶時需繳納的增值稅費，大多數從業者都是通過成立經紀公司，采用“個人背戶”的中介模式參與二手車交易。

另一方面，即使稅費新政下，經銷企業增值稅繳納金額已降低75%，但由于二手車商品屬性缺失，經銷企業仍需将收購車輛先過戶至公司指标下，這對于部分限牌城市經銷企業，其所面臨的經營難度可想而知。

“對于從事二手車經銷的企業來說，二手車單獨簽注，回歸了商品屬性，還有利于企業規模化發展采購融資和庫存融資等，二手車經銷的銷售收入可計入企業會計報表，這也是二手車行業往規模化、證券化軌道發展的一個标志。”中國汽車流通協會相關專家表示。

新能源車免購置稅有望延期

除了活躍二手車市場，支持新能源汽車消費也是此次國務院常務會議的一大重點。會議提出，支持新能源汽車消費，車購稅應主要用于公路建設，考慮當前實際研究免征新能源汽車購置稅政策延期問題。

相比燃油車型，國内新能源車已有條件地免征購置稅近8年時間。相關部門曾先後于2017年和2020年對該政策實施時間進行延長，按照規劃，今年底，我國新能源汽車的免征購置稅政策将到期，政策是否會再延續成為業内關注焦點。

在崔東樹看來，2023年還應該繼續免一年新能源車購置稅，不應迅速征收。“因為2022年面臨着新能源汽車補貼的退出，在2023年征收購置稅，那麼對新能源汽車市場沖擊較大。”崔東樹說。

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“2023年免征購置稅，同時要研究2024年之後逐步恢複征收購置稅，并把征收購置稅變成拉動新能源車消費的促進工具，類似于傳統燃油車的車購稅優惠政策一樣，逐步退出，這樣又有三到五年的靈活過度周期，能夠确保新能源車實現平穩過渡，拉動新能源車滲透率達到接近50%。未來幾年，我們新能源車應該仍有良好的發展空間，車購稅優惠政策的逐步退出實際上也是促進消費的過程。”崔東樹說。

據工信部相關數據，僅2016年~2020年間，我國每年給予新能源汽車的補貼金額就從8.6億元增長到105.4億元，補貼總額更是超過300億元。在此背景下，國内新能源汽車累計銷量從2012年底的2萬輛，大幅攀升到2022年5月底的1108萬輛。自2015年起，我國新能源車産銷量連續7年位居世界第一。

鑒于國内新能源汽車産業的良好發展勢頭，工信部也于日前釋放了新能源車購置稅優惠政策有望延長的信号。工信部副部長辛國斌表示，我國新能源汽車産業在部分關鍵技術、支撐保障能力等方面還存在一些短闆和不足。

“下一步，我們将盡快研究明确新能源汽車車輛購置稅優惠延續政策，這個政策是到今年年底結束，現在正在會同有關部門研究是否延續這個政策。同時，我們還将優化‘雙積分’管理辦法，加大新體系電池、車用操作系統等的攻關突破，啟動公共領域車輛全面電動化城市試點。”辛國斌說。

每日經濟新聞

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