馬安水廠。

正在建設中的西中二水廠。

(本文照片由洞口縣水利局提供)

肖祖華 謝定局

近日，筆者再次來到洞口縣楊林鄉聯盟村，在這裡，再也看不到村民排隊接水的景象。一根根水管接進了百姓家，水龍頭一打開，潔淨的自來水嘩嘩地流。

楊林鄉聯盟村是有名的缺水村。往年，每到夏天，需要縣政府安排消防車送水上山。

2015年到2016年洞口縣水利局扶貧工作組聯點幫扶楊林鄉聯盟村，徹底解決了該村的安全飲水問題，獲得當地百姓的一片點贊。

近年來，洞口縣強力推進農村安全飲水工程建設。到2016年底，實際解決37.46萬農村人口飲水問題。2017年至2018年，将解決37.23萬農村人口安全飲水和鞏固提升6.09萬人口的飲水問題，實現農村安全飲水全覆蓋。

高山有了自來水 結束送水時代

對于缺水的記憶，楊林鄉聯盟村的村民們永遠難忘。

“以前，每到夏天，飲用水都緊張，更别說灌溉用水了，淘米水用來洗滌，洗滌完用來澆菜，每一滴水都要省着用。”當地村民回憶過往，感慨萬千。

該村位于洞口縣東南端，與武岡市水浸坪鄉天鵝村相鄰，距楊林鄉政府駐地15公裡。全村屬于典型喀斯特地貌，多石少土缺水，平均海拔960多米。

缺水所帶來的不僅僅是生活的不便，更帶來産業的發展困難。全村10個村民小組，235戶，872人，屬省級貧困偏僻山區村。全村有建檔立卡貧困人口271人，納入低保59人，享受五保6人。

2015年到2016年，洞口縣水利局扶貧工作組聯點幫扶楊林鄉聯盟村。針對該村的情況，扶貧工作組着重從解決人畜飲水困難入手，為使村民喝上安全潔淨的自來水，制訂了詳細的實施計劃，分組建設安全飲水工程。總投資75萬元，新建15立方米蓄水池4個，安裝潛水泵3台，鋪設管道5500米，受益人口380人;改造原有蓄水池3個，加裝潛水泵1台，改造管道1400米，受益人口262人。

聯盟村安全飲水問題的徹底解決，僅是洞口縣近年來大力推進農村安全飲水工程的一個縮影。截至2016年底，洞口縣實際解決37.46萬農村人口飲水問題。

兩年大建設 安全飲水全覆蓋

從2017年開始，在邵陽市全面實施農村飲水安全全覆蓋暨鞏固提升工程的背景下，洞口縣提出，到2020年，農村自來水普及率達88%以上，供水保證率達到95%以上，水質全部合格。在兩年時間内，完成未解決安全飲水37.23萬農村人口和6.09萬鞏固提升人口的飲水問題。拟建供水工程149處，其中日供水規模1000噸以上的7處，管網延伸工程13處，聯村工程4處，單村工程125處，預算總投資2.87億元。

對于農村飲水安全全覆蓋暨鞏固提升工程，該縣高度重視。今年3月，該縣成立了以縣長周樂彬為組長、相關職能部門單位負責人為成員的洞口縣農村飲水安全全覆蓋和鞏固提升工程建設領導小組，同時成立了以縣委副書記歐陽向東為指揮長的洞口縣農村飲水安全全覆蓋和鞏固提升工程協調指揮部，具體組織實施農村飲水安全全覆蓋和鞏固提升工程建設。5月12日，縣政府常務會議研究出台了《洞口縣農村飲水安全全覆蓋暨鞏固提升工程實施方案》，随後召開全縣農村飲水安全工作專題會議，進行安排部署。

目前，洞口縣水利局已完成規劃供水人口入戶調查工作。主要工程中，西中二水廠開工建設;楊林九嶺水廠、高沙洪茂水廠等兩處千噸萬人級以上集中供水工程的初步設計已批複，正在組織招投标;黃橋英雄壩水廠、石江江潭水廠、石江歇涼界水廠、山門水廠4處千噸萬人級集中供水工程正在規劃設計。

改革頻試水 護航“安飲”工程

在推進農村飲水安全全覆蓋暨鞏固提升工程實施中，洞口縣進行了大刀闊斧的改革試水。

對于2.87億元的項目資金，洞口縣主要通過4種途徑解決。積極争取中央和省級資金投入，2017年─2018年估算可争取獎補資金7095.4萬元;以洞口縣水利建設投資有限公司為融資平台，為農村飲水安全全覆蓋和鞏固提升工程融資1.9億元;整合涉農資金1761.4萬元;群衆自籌一部分。

其中，洞口縣水利建設投資有限公司融資成為該工程融資的最主要來源。2016年9月16日，該公司揭牌成立，注冊資金1億元，是我省第一家專門為水利建設而成立的縣級融資平台。目的是優化國有資本重點投資方向，充分發揮國有資産在該縣水利建設領域的作用。

确保農村飲水安全，水源可靠和水質達标是關鍵。

為此，洞口縣專門興建洞口縣農村飲水安全水質檢測中心，成立洞口縣農村供水管理站，核編7人。該檢測中心是全省唯一的農村飲水安全水質檢測中心，對全縣的供水工程水質定期進行檢測，嚴把水質安全關。

洞口縣提出要嚴格按照《湖南省集中式飲用水水源保護區劃分工作方案》、《邵陽市水資源管理和保護實施方案》的要求，落實最嚴格的水資源保護制度，提高水資源承載能力，增強供水保障能力。

落實水源地保護，對水源保護區進行劃分，保護區劃定後，按照規範設置界标和警示标志;積極推行電子監控等設備，加強對飲用水源的在線監控。強化河庫保潔工作，完善保潔責任體系，徹底改善水生态環境，恢複河庫自然功能。紮實推進水庫退養，到2018年，全縣所有水庫退出投肥養魚，确保飲用水源達标。強化水質保障，完善供水水質淨化處理工藝，落實水質淨化消毒措施，凡日供水量200噸以上的工程必須進行消毒處理。縣水質檢測中心加強對供水工程水源水、出廠水、管網末梢水水質監測工作。加強工區調壓池等部位的電子監控，二次消毒的管理，防止二次污染，确保“龍頭”水安全。