9月9日，國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、國家市場監督管理總局聯合發布《互聯網彈窗信息推送服務管理規定》（以下簡稱《規定》），自2022年9月30日起施行。國家互聯網信息辦公室有關負責人表示，《規定》旨在加強對彈窗信息推送服務的規範管理，維護國家安全和社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進互聯網信息服務健康有序發展。

具體來看，提供互聯網彈窗信息推送服務的，應當遵守下列要求：

（一）不得推送《網絡信息内容生态治理規定》規定的違法和不良信息，特别是惡意炒作娛樂八卦、绯聞隐私、奢靡炫富、審醜扮醜等違背公序良俗内容，不得以惡意翻炒為目的，關聯某一話題集中推送相關舊聞；

（二）未取得互聯網新聞信息服務許可的，不得彈窗推送新聞信息，彈窗推送信息涉及其他互聯網信息服務，依法應當經有關主管部門審核同意或者取得相關許可的，應當經有關主管部門審核同意或者取得相關許可；

（三）彈窗推送新聞信息的，應當嚴格依據國家互聯網信息辦公室發布的《互聯網新聞信息稿源單位名單》，不得超範圍轉載，不得歪曲、篡改标題原意和新聞信息内容，保證新聞信息來源可追溯；

（四）提升彈窗推送信息多樣性，科學設定新聞信息和垂直領域内容占比，體現積極健康向上的主流價值觀，不得集中推送、炒作社會熱點敏感事件、惡性案件、災難事故等，引發社會恐慌；

（五）健全彈窗信息推送内容管理規範，完善信息篩選、編輯、推送等工作流程，配備與服務規模相适應的審核力量，加強彈窗信息内容審核；

（六）保障用戶權益，以服務協議等明确告知用戶彈窗信息推送服務的具體形式、内容頻次、取消渠道等，充分考慮用戶體驗，科學規劃推送頻次，不得對普通用戶和會員用戶進行不合理地差别推送，不得以任何形式幹擾或者影響用戶關閉彈窗，彈窗信息應當顯著标明彈窗信息推送服務提供者身份；

（七）不得設置誘導用戶沉迷、過度消費等違反法律法規或者違背倫理道德的算法模型；不得利用算法實施惡意屏蔽信息、過度推薦等行為；不得利用算法針對未成年人用戶進行畫像，向其推送可能影響其身心健康的信息；

（八）彈窗推送廣告信息的，應當具有可識别性，顯著标明“廣告”和關閉标志，确保彈窗廣告一鍵關閉；

（九）不得以彈窗信息推送方式呈現惡意引流跳轉的第三方鍊接、二維碼等信息，不得通過彈窗信息推送服務誘導用戶點擊，實施流量造假、流量劫持。

網信辦表示，近年來，互聯網彈窗信息推送服務為用戶浏覽查看信息提供極大便利，但随着互聯網的飛速發展和移動應用程序的廣泛應用，彈窗信息推送服務不斷出現新情況新問題，需适應形勢予以規範。《規定》立足當前實際，緊盯彈窗新聞信息推送、彈窗信息内容導向、彈窗廣告等重點環節，着力解決利用彈窗違規推送新聞信息、彈窗廣告标識不明顯、廣告無法一鍵關閉、惡意炒作娛樂八卦、推送頻次過多過濫、推送信息内容比例不合理、誘導用戶點擊實施流量造假等問題。

《規定》明确，互聯網彈窗信息推送服務，是指通過操作系統、應用軟件、網站等，以彈出消息窗口形式向互聯網用戶提供的信息推送服務；互聯網彈窗信息推送服務提供者，是指提供互聯網彈窗信息推送服務的組織或者個人。

《規定》提出，互聯網彈窗信息推送服務提供者應當遵守憲法、法律和行政法規，弘揚社會主義核心價值觀，堅持正确政治方向、輿論導向和價值取向，維護清朗網絡空間。

《規定》要求，互聯網彈窗信息推送服務提供者應當落實信息内容管理主體責任，建立健全信息内容審核、生态治理、數據安全和個人信息保護、未成年人保護等管理制度。

《規定》強調，互聯網彈窗信息推送服務提供者應當遵守優化推送内容生态、強化互聯網信息服務資質管理、規範新聞信息推送、科學設定推送内容占比、健全推送内容審核流程、強化用戶權益保障、合理算法設置、規範廣告推送、杜絕惡意引流等九個方面具體要求。

文/北京青年報記者 溫婧

編輯/田野

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