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英國新任首相伊麗莎白·特拉斯日前公布了一項成本超千億英鎊的援助計劃,以幫助降低英國家庭和企業的能源賬單,緩解日益嚴峻的生活成本危機。分析人士認為,這項所費不赀的計劃緩解危機的效果有限,并将給英國政府帶來巨大的财政負擔。
特拉斯是英國曆史上第三位女首相,她上任後首先要面對的就是不斷攀升的能源價格。根據這項名為“能源價格保障”的計劃,普通英國家庭的能源費用(電力和天然氣)每年上限為2500英鎊,該上限将保持到2024年。這項計劃将适用于英格蘭、蘇格蘭、威爾士及北愛爾蘭的每戶人家。
英國政府公告顯示,該計劃還将對非家庭用戶,包括企業、慈善機構、學校和醫院等公共部門組織提供相同力度的保障,但援助時間僅有六個月。六個月後,政府援助将僅限于部分“脆弱的”行業和領域。
另外,這項能源計劃還聚焦于提高英國本國的能源生産,減少國際能源價格對英國的影響,主要措施包括:最快下周發出新的石油和天然氣執照,增加能源産量;解除英國頁岩氣生産禁令;加快向核能、風能和太陽能等清潔能源轉型。
分析人士指出,該計劃包含的幹預措施的總成本估計将達到1500億英鎊,是新冠疫情期間宣布的700億英鎊救助計劃的兩倍。特拉斯說:“面對重大挑戰需要采取重大應對措施,以确保英國再也不會陷入這樣的情況。”
去年年底以來,國際天然氣價格的大幅上漲使英國的天然氣價格水漲船高。今年4月1日,英國監管機構将能源價格上限上調了54%,使英國普通家庭的能源費用上限升至每年1971英鎊。而受烏克蘭危機影響,能源價格居高不下。監管機構8月底宣布,自10月1日起,英國普通家庭年度能源價格上限将再次上調至3549英鎊,漲幅高達80%。
節節攀升的能源價格成為近期英國通脹高企的主要原因之一,給民衆、企業和機構組織都帶來了沉重壓力。最新數據顯示,英國消費者價格指數(CPI)7月同比上漲10.1%,漲幅再次創下1982年以來最高紀錄。英國也成為本輪全球通脹中首個CPI漲幅破兩位數的七國集團國家。
英國政府公告稱,此次推出的援助計劃将促進增長,把通脹率壓低4到5個百分點,降低國債的還本付息成本。然而專家指出,即便推出如此龐大的支持計劃,英國家庭的能源賬單仍然太高。市場調查機構“康沃爾洞察”公司首席執行官加雷思·米勒說,即便是将家庭能源費用凍漲2年,其價格仍将是英國用戶一年前支付的能源價格的兩倍。
外界還批評此次計劃沒有聚焦那些最需要幫助的人,特别是沒有向弱勢群體傾斜。此外,特拉斯政府并未進一步解釋如何籌集該計劃所需資金,由于特拉斯此前明确表示不會對能源企業征收暴利稅,外界擔憂該計劃将增加英國政府的财政負擔。
□記者 趙修知 倫敦報道
來源: 經濟參考報