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大清律例真實
大清律例真實
更新时间:2024-07-27 20:34:33

大清律例真實(古代官員的加假不加班)1

上次和大家聊了曆朝曆代官員的常規假期,但是除了日常的休息之外,我們總有一些人情往來,雜務纏身,今天我們聊點特殊情況。

三、特許恩假

賜假屬于皇帝恩賜和體恤,沒有具體規定要休假多少天,但是總有個期限。這些假期都是在固定休假之外的,也并非所有人都可以享受到。

《史記·高祖本紀》:予告者,在官有功最,法所當得也。

漢代出現了“予告”和“賜告”,這是獎勵給那些有功之臣的,但是在具體操作過程中沒有一定之規。有點像電視劇裡的警察辦完一個重大案件就會被上司放假一樣。所謂“賜假”,一般是針對病患的。有些官員年老體弱或者患有慢性病,又或者有傷在身,但是身處要職,不能随意請假。

《史記·汲鄭列傳》:黯多病,病且滿三月,上常賜告者數,終不愈。

根據規定,漢代官員休病假以三個月為限,超過三個月則會被免職。因此,需要皇帝另外施恩,天子優賜“帶印绂”歸家治疾。需要注意的是,這項制度僅僅針對勞苦功高者,達到“俸祿兩千石”的行政級别才可以享受。

《漢書·馮野王傳》:今有司以為予告得歸,賜告不得,是一律兩科,失省刑之意。

後來,予告和賜告漸漸混同,基本上成為官員内退或者辭職的象征。所謂内退,就是皇帝念你勞苦功高,給你特殊待遇,彰顯賢德。

大清律例真實(古代官員的加假不加班)2

底圖來源于Pixabay @Coombesy

在明代,一般予告者不再重新啟用,但是也有例外。

《明史·文苑傳三·李攀龍》:﹝攀龍﹞念母思歸,遂謝病。故事,外官謝病不再起,吏部重其其才,用何景明例,特予告歸。予告者,例得再起。

由此可以看出,中國古代也有些這案例法的味道。

《清會典·吏部·稽勳清吏司》:凡官年老告休者,則令緻仕。大臣予告者,或加銜、或食俸,皆出特恩,以示優異焉。

所謂“緻仕”,就是退休。一般是年齡到了,騰出位置給年輕人,然後回到老家安享晚年,俗稱告老還鄉。退休歸退休,待遇還是不錯的,禮部也會專門安排。

四、個人事假

個人事假指的是從人情出發的假期,比如說探親、結婚、出殡、孩子成年、祭祖、遷葬、父母生病需要伺候等等。高級官員的事假需要向皇帝申請,同意之後由吏部根據路程遠近決定假期長短,要是過了期限不回的是要扣除俸祿予以處罰的。

先秦時期的官員休假,雖未成體系,但從史書中也初見端倪,出現了“告”“急”“甯”等字樣。一般來說,“告”是指休假,有請假的意思,劉邦擔任泗水亭長的時候,“常告歸之田”,應當是在春秋農事忙碌的時候回家幫忙。“急”和“甯”也是休假,所謂“急”,就是緊急情況請事假;所謂“甯”,就是回家探親。

唐玄宗曾經頒布一份關于休假的紅頭文件《假甯令》,普惠性質的假期成為常制,使得大家雨露均沾,并且充分考慮到了人情世故。根據規定,假期主要分為三類:探親假、婚假和喪假。

1.探親假

諸文武官若流外以上長上者,父母在三百裡外,三年一給定省假三十日;其拜墓,五年一給假十五日,并除程。

這裡的“定省假”就不包括在途時間。當然,這“路程假”也延續至今,例如《(原)國家勞動總局、财政部關于國營企業職工請婚喪假和路程假問題的通知》(〔80〕勞總薪字29号)第二條中就規定:職工結婚時雙方不在一地工作的;職工在外地的直系親屬死亡時需要職工本人去外地料理喪事的,都可以根據路程遠近,另給予路程假。即便是42年前的規定,也不妨礙其“現行有效”的狀态,這也頗為貼合“大鵬侃法史”的定位。

2.婚假

諸婚,給假九日,除程。周親婚嫁五日,大功三日,小功以下一日,并不給程。周以下無主者,百裡内除程。

很顯然,給假日期的長短是根據關系的親疏遠近來決定的。

3.喪假

諸喪,斬衰三年、齊衰三年者,并解官。……諸師經受業者喪,給假三日。

家中父母去世,文官解官3年,武官是100天;古人有“天地君親師”之說,老師去世也得有三天假。

此外還有冠假,即為加冠之禮而專門設定的假期。古時候,男子二十歲行加冠之禮以示成人。除了自己加冠時可以放假之外,其五服之内的親屬加冠時,也可以酌情給假。

唐代已經有正規的請假文書,就是請假條,稱為“牒”。一般是六項:開首語是“牒”和姓名;緊接着是正文,包括當值日期和職務、請假理由、假期職務移交、結束語“僅以牒陳”并附上日期;州府所在地;職務;姓名。格式清晰簡潔,較為成熟。

一般來說,官員不能越級請假,除非你的上級也請假了。一般來說,長官接到請假條之後會交給專門人員,如果有“檢案”批示,表示同意請假。唐代的文書處理流程是“一日受,二日報”,因此一般第二天才能得到批示。

唐代還有相應的銷假制度,稱為“參假”。五品以上官吏于正衙銷假,反之則于本單位上級處銷假,如果有不遵守規定的,每犯一次就罰一個月俸祿。

明朝病假手續很繁瑣,有三個基本步驟,申請——審驗——擔保。患病的在京官員首先向皇帝申請,皇帝同意後再由相關部門進行審核,最後需要由同鄉或者同僚做擔保才算整個請假流程結束,而且職位不同病假期限不同。

清朝的時候,對于京官和地方官、漢人和滿人請假,《大清會典》有不同規定:

如果是漢人京官,三品以上京官,需要本人向皇帝親自寫奏本請假,經過皇帝同意後,交給吏部,由吏部根據官員核實具體情況;如果是三品以下京官請假,官員需要主動向上級衙門呈報。由上級衙門會同其他衙門找老鄉審核情況,吏部批準後,官員職位會出現空缺,交給其他官員擔任。如果是旗人官員,要向所在衙門彙報,由本部衙門查看後交給吏部,吏部批準後,向皇帝陳奏。旗人請假後,官職會被保留。

地方官員會把請假條上報到本省最高級領導總督、巡撫手中,省裡一般下發本省布政使司,布政使司委托該官員的上級部門審核。上級部門會特意避開同一系統審核。比如說南京市教育局有人請假,可以交給江蘇省公安廳審核。審核人員會回複督撫。

清代對于漢人官員是有末位淘汰制的,不過這個制度有一個觸發機制,就是你主動請假。如果你各方面都很平庸,上面很有可能趁此良機炒你鱿魚。督撫處理後,還要上報皇帝,同時通知吏部,看看是否需要替補官員,并把印結交給吏部。由皇帝批閱後,進行最後決定。由此可見,明清時期皇帝對人事權的把握之緊。

有一本《大清會典則例》,相當于最高檢和最高法的指導性案例彙編。其中附有具體規定:如果官員沒有病,卻上了一個請假條,官員降一級,審核官員處罰俸祿一年,上級官員處罰俸祿半年。

《雍正朝内閣六部史書·吏科》是關于當時吏部官員日常工作的檔案,其中有很多請假條,病假居多。其次是“丁憂假”,就是官員父母去世,請假回家為父母守孝。

大清律例真實(古代官員的加假不加班)3

底圖來源于Pixabay @HeungSoon

這裡還要說一個特殊制度——奪情起複。古人十分看重孝道,與“忠”并列,就連皇帝也不會輕易破壞這種主流價值觀。一般來說,父母或祖父母去世,古人應當守孝三年,古代禮俗就有“自聞喪日起,不計閏,守制二十七月,期滿起複”這一條。但是,總有一些國家棟梁身處要職,皇帝不準請假,稱為“奪情”,也就是剝奪了正常的人情的意思。但是該官員不着公服,素服治事,不預慶賀,祭祀、宴會等由佐貳也就是副手代理。

其實這種制度唐代就有,但是大家覺得于孝道有虧,所以常常引發倫理争論。在明清兩朝,被奪情者甚多。明英宗正統七年下令,“凡官吏匿喪者,俱發原籍為民”“内外大小官員丁憂者,不許保奏奪情起複”,有些官員為了保住現有的位置,努力争取奪情,比如内閣首輔張居正等。請假這事兒還真是奇怪,有人費盡心思請不到假,有人出于利益不想請假。

五、關于太學生

當然了,在中國古代還有類特殊人群可以放假,那就是學生。準确地講,是太學生。在中國古代,太學生是當做國家儲備幹部來培養的,因此可以看成準官員。不過太學生的假期與官員有所不同,相對來說要短很多,除了一般的冠禮需要休假之外,其他的常規假期有兩個。

《新唐書·選舉志上》:諸學生通二經,俊士通三經已及第而願留者,四門學生補太學,太學生補國子學。每歲五月有田假,九月有授衣假。

唐朝太學、國子學因為農時繁忙而放的假期稱為田假,九月天氣轉涼,需要準備冬衣,所以有授衣假,各十五天。在唐代,雖然學生請假也會上達天聽,但是會放在基層處理,皇帝隻是知曉而已,狄仁傑說這“蓋一丞簿事耳”,可見一斑。

宋代有三館二閣——昭文館、史館、集賢院和密閣、龍圖閣,相當于皇家圖書館,裡面的官員不是整理書籍就是編修國史,一般是由高級官員兼任的,比如說包拯就是龍圖閣直學士。問題是辦公室是需要值班的,這些大佬這麼忙,哪有空值班呢?于是乎,作為國家儲備幹部的太學生就成為廉價勞動力了。太學生表示自己不接受畫餅,常常請假,理由雷同,管理松懈。《夢溪筆談》中說:“館閣每夜輪校官一人直宿,如有故不宿,則虛其夜,謂之‘豁宿’。故事,豁宿不得過四,至第五日即須入宿。遇豁宿,例于宿曆名位下書:‘腹肚不安,免宿。’故館閣宿曆,相傳謂之‘害肚曆’。”

明代禮部規定皇太子一年中的學假如下:“一查每年節假照舊例。聖節(皇帝生日)前後通九日;中宮殿下千秋令節(皇後生日)前後通五日;皇太子殿下千秋令節一日;正月初一日至二十日;花朝(農曆二月十二,即所謂“百花生日”)一日;清明一日;端午前後通三日;七夕一日;中秋一日;重陽前後通三日;冬至前後通五日;臘八一日;除夕前五日;朔後(每月的第一日和第二日)各一日;及大風雨雪隆冬盛暑日俱暫停講讀寫字。”

清朝皇子作息時間非常規律,學習任務也十分繁重。一年隻有五天時間可以放假,分别是元旦、端午、中秋、皇上生日當天、自己生日當天。

不說了,假期已過,打工人又要去打工了,說多了都是淚啊!

圖文:翩若驚鴻

校閱:谷雨清風

往期文章回顧:

【顧律話知産·大鵬侃法史】

220909 假期(上)

大鵬侃法史|古代官員的加假不加班,你實名羨慕了嗎?

大清律例真實(古代官員的加假不加班)4

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