自古以來，如何使得政治清明，不生貪污腐敗就是皇帝的頭疼事兒。有的皇帝用嚴刑厲法來懲治貪官，以求杜絕，比如明太祖朱元璋，但是大多數的皇帝還是采用各種制度來規制。雍正帝用的制度就是耗羨歸公。
耗羨歸公是什麼意思
火耗歸公又稱耗羨歸公，地方官征收錢稅時，會以耗損為由，多征錢銀，更稱為火耗或耗羨，但耗羨的範圍大于火耗，耗羨還包含雀鼠耗等。征納運京的米谷，被雀鼠偷食損耗，稱為雀鼠耗。漢朝時，每繳糧食一石，加耗兩鬥，後漢隐帝時，雀鼠耗由納糧一石加耗兩鬥增到四鬥。雍正二年正式實施耗羨歸公，最早在山西推行，二年七月，正式推廣至全國，将明朝以降的“耗羨”附加稅改為法定正稅，并制度養廉銀，用意在打擊地方官吏的任意攤派行為。
所謂高薪養廉，能不能真的讓貪官變清廉呢？其實更多的還是得靠法律制裁和監督看管，靠人心是靠不住的。人心不足蛇吞象，雖然高薪，但是貪污肯定比高薪要高啊。人之初性本惡，高薪養廉是不切實際的想法。
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