近日，《大連太平灣合作創新區産業發展規劃（2021-2035）》正式發布，這标志着太平灣合作創新區産業發展将正式步入快速發展新階段。

戰略目标 打造東北新特區

戰略目标 | 打造東北新特區

太平灣合作創新區的總體定位是通過打造東北開放新前沿，構建合作創新引領區、綠色低碳先行區、國企改革示範區，形成港産城融創新高地。

東北開放新前沿

創新央地合作模式與機制，打造國企轉型升級創新發展綜合試驗基地，建設國資央企合作經濟飛地。深度融入“一帶一路”建設和東北亞經濟圈，深化與東部沿海地區的合作，構建新發展格局，打造雙循環經濟創新發展示範區，建設東北亞合作經濟飛地。通過“一平台、兩飛地、一基地、一示範區”，建設基礎設施高度完善、資源要素高度聚集、創新活力高度旺盛、營商環境高度優越、産融結合高度緊密的集“港-産-城-融-創”于一體的東北新特區。

△太平灣整體規劃圖

合作創新引領區

以改革統攬全局，重點包括産業發展的創新、城市開發建設模式的創新、管理體制與模式的改革創新、财稅分配制度創新、土地利用制度創新、容錯與考核機制創新，提升合作創新區的活力。通過充分發揮獨享的政策優勢，優化存量、盤活增量，打造現代化的産業體系，建設創新型城市，推進城鄉融合與鄉村振興，開展多元化投融資，以四大舉措橫向聯通遼甯沿海經濟帶，縱向連接東北海陸新通道，助力區域協同創新，成為遼甯省沿海經濟帶高質量發展新增長極。

國家綠色低碳高質量發展先行區

堅持生态優先、綠色發展，嚴格控制高耗能高排放項目建設，推動建築領域綠色低碳發展。聚焦“零碳産業”，探索綠色技術創新，突出零碳、低碳技術研發應用、成果轉化和産業集聚。促進港口與城市的低碳發展，推動城鄉融合與鄉村振興的低碳生産、生活方式，建設成為産業與城市均衡發展的零碳智慧生态宜居宜業濱海新城。通過加強綠色技術供給、豐富綠色低碳應用場景、構建綠色低碳循環發展經濟體系、健全綠色低碳發展機制，成為東北區域“雙碳”目标實現的先行示範區，将合作創新區打造成為國家綠色低碳高質量發展先行區。

△太平灣起步區規劃圖

國資國企綜合改革特别示範區

堅持國資國企改革綜合施策，建立健全激勵機制與人才隊伍建設、持續推進營商環境改善、大力推進制度創新與管理創新，圍繞國資監管科學高效、國企活力充分激發、創新驅動不斷增強等方面，通過利用數字技術手段，完善信息化監管體系。通過增強科技創新力量，提升國有企業産業鍊供應鍊基礎與競争力。通過提供優惠政策與産業空間等方式，促進省、市兩級國有企業與駐地中央企業在合作創新區形成合作，強化央地合作發展。最終形成關鍵領域改革的協同聯動格局，帶動區域範圍内國企改革，進一步凝聚央地合作、政企合作、央企合作的合力。

△首開區規劃圖

港産城融創新高地

明确港口功能定位，以港口為龍頭，加快完善港口物流服務功能，合理拓展高端航運服務功能，發揮港口的基礎優勢，打造東北亞國際航運中心重要的産業港、組合港，夯實以港興産基底。以産業為主體，重點推進船舶與深海裝備、新能源、農産品食品加工等為主體，積極吸引和承接東北地區轉型升級創新發展項目，加快産業規模化發展，打造東北亞一流的新型臨港産業集聚區。建設涵蓋低碳綠色、智慧、韌性、海綿等特征的城市，形成産城相互促進、共同發展的産城新格局。通過打造國際一流的政策高地和營商環境，吸引服務于産業全生命周期發展的金融創新體系，助力産業的快速、高質量發展，成為孕育世界級企業的搖籃。通過加快體制機制創新、制度創新，形成聚集創新要素資源的創新高地，成為以創新要素為引領、以生産生活為本質、以智慧生态為特色的創新型宜居宜業濱海新城。

△濕地公園規劃圖

構建現代化産業體系

構建現代化産業體系

太平灣合作創新區将堅持港産城融創聯動發展的總體原則，構建以先進制造業和現代服務業為主的産業發展體系，圍繞“大裝備、大物流、大數據、大健康”4大方向，實現先進制造業與現代服務業的雙輪驅動，打造船舶與深海裝備、新能源新材料、農産品食品精深加工3大支柱産業，大物流、大數據、大健康3大主導産業，培育産融服務、通用航空、科創孵化、都市農業等N個新增長點，形成“2 3 3 N”的現代産業體系。

支柱産業

船舶與深海裝備制造産業

圍繞民用船舶、清潔能源動力船舶、海洋石油裝備、海洋重工設備、船舶維修等相關産業，構建深海裝備産業體系，形成千億級船舶重工産業集群。

支柱産業

新能源新材料産業

聚焦氫能制造全産業鍊、風力發電裝備及其零部件制造、新能源汽車及零部件制造、新材料制造及新材料研發制造基地，以“零碳”能源體系為核心特征，建立千億元新能源産業示範基地。

△新能源産業園規劃圖

支柱産業

農産品食品加工制造産業

依托區位及港口集疏運優勢，發揮糧油龍頭企業合作的帶動作用，重點向農産品食品加工領域發展，延長加工産業鍊條中的産品及副産品。

△糧油産業園規劃圖

主導産業

物流與供應鍊綜合服務

建立涵蓋港口物流、多式聯運、冷鍊物流、保稅物流、智慧物流、綠色物流的大物流體系，打造成為東北亞區域航運樞紐和重要中轉港口。

主導産業

數據與信息服務

推動數字經濟與先進制造業融合發展、數字化技術與社會現代化治理相結合，建立全方位的大數據體系。

主導産業

生命健康

以健康服務、醫療信息、移動醫療等方向為發展重點，構建全方位、全周期的大健康産業生态。

太平灣合作創新區将弘揚“蛇口精神”，發揮各方優勢，通過自主創新、科技創新、綠色發展，全力打造最具競争力的“東北新特區”、遼甯省沿海經濟帶高質量發展新增長極，為東北振興貢獻太平灣力量。

大連太平灣合作創新區

産業發展規劃

(2021-2035)

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來源：招商局太平灣

編輯：幽幽

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