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中小學教師績效工資制度是否科學合理,核心問題就是要把握住兩個關鍵影響因素,第1個是職稱的影響力,第2個是獎勵性績效工資怎麼樣發放?
回到績效工資這個概念的本身,我們會發現,一個是工作業績,一個是工作效果從這兩個角度來衡量中小學公辦學校教師,以及事業單位,工作人員,領導崗位和非領導職務的工資總量核定問題。
績效工資容易錯誤的理解成兩個誤區,第1個是領導,職務一定比非領導職務績效工資高。第2個是高級職稱的績效工資一定要比中級職稱和初級職稱績效工資總量要高。這兩個誤區長期以來指導着我國中小學教師績效工資分配方案的科學優化支持數組也影響了一部分教師在績效工資分配當中的權重不科學。
根據2022年中小學績效工資發放意見人力資源保障部财政部,教育部,三者聯合中央編辦,對績效工資明确的規定,堅持兩個傾斜。
第1個傾斜傾斜一線基層工作人員。
第2個傾斜是傾斜農村地區中小學教師。
我們從這兩個傾斜可以看出未來績效工資發放透露出新的變化信号和趨勢。
第1個信号,非領導職務的一線教師績效工資總量将超過領導職務。
建立适應新時代科學的薪酬分配體系,适應我國第三次财富在分配和共同富裕的理念,在中小學績效工資體系改革的過程中必須加強一線教師績效工資分配權重讓非領導職務的績效工資收入總量80%的人群,應該超過20%的領導職務的績效,工資分配權重,這才體現了新時代績效工資,人文性,科學性,職業性,規範性發展的新信号和趨勢。在這一點上我非常有信心,一線教師的收入将超過教學管理領導職務。
第2個信号,30%獎勵性績效,工資總量将參照公務員進行上調标準。
全面上調30%獎勵性績效工資,總量參照當地公務員落實目标獎勵性獎金的工資标準,以箭在弦上和迫在眉睫。這也是提高中小學教師工資收入,間接提高中小學教師社會地位職業魅力的重要一環。教育優先發展的主體地位,就是要不斷的全面提高中小學教師社會地位,同時加強經濟待遇,來推動社會地位的不斷優化和提高。
第3個信号,高級職稱和中級職稱績效工資差距将消除。
不斷的加強教師收入總量,從月收入和年收入兩個角度來觀察變量。同時也要體現高級職稱和中級職稱,初級職稱之間的收入極差,控制在合理的水平上,不能因為職稱高而消極懈怠,也不能因為職稱低,而總收入無論怎麼努力都超不過,副高級這種不合理的現象盡快的消除,必須建立科學的支撐與薪酬挂鈎的管理體系,績效工資分配方案就是一個最佳的調整路徑。
第4個信号,績效工資實現全國統籌的可能性進一步增強。
消除東西南北中績效工資标準的差異,消除城鄉二元結構,教師績效工資總量的差異,這是績效工資,全國統籌可能性必須要解決的兩大問題,公平化和全國一盤棋,全國統籌标準,在績效工資當中落地,這才是績效工資,制度最重要的落腳點。加強中西部地區和農村地區教師績效工資總量的标準不斷的調整。
第5個信号,六險兩金将降低績效工資差額部分對社保的影響。
績效工資總量在30%的部分是否應該納入到社保的計算基數當中來,這影響到廣大中小學教師在職期間社保的繳納比例以及退休後的養老金的基數,所以從一切有利于教師的角度來看,30%獎勵性績效工資有必要不斷的提高社保的繳費比例和基數,從而在30年教齡退休以後,養老金能全面超過9000元的最高目标。
第6個信号,我國中小學教師績效工資總量很可能超過公務員。
雖然教師法和新教師法征求意見稿,和事業單位人員聘任,辦法和勞動合同法都相應的做了規定,中小學教師績效工資總量超過公務員就具備了理論基礎和實踐方向的現實需求。從2022年到2025年,我國中小學教師績效工資總量将分批次逐步的超過所在地區公務員目标獎的綜合收入部分。
第7個信号,以績效工資為基礎的按勞分配和按績效分配方案更加科學。
績效工資從2022年以後,5年到10年間将更多的體現優者憂酬,多勞多得,這個最基本的分配原則。這也讓績效工資制度的理論基礎更加的廣泛,讓績效工資制度更加接地氣,更加符合一線工作人員和基層工作人員的現實需要。加強教師隊伍建設就具備了理論支撐和制度支撐。
第8個信号,退休教師生活補貼的标準與在職教師績效工資比例變化而提升标準。
生活補貼标準,全面參照在職人員績效工資聯動調整機制是我國退休教師養老金調整的優勢之所在,退休生活津貼也将因為在職人員績效工資變量的變化而實現聯動,調整退休教師生活補貼的标準部分将迎來新的變化和增加,平均每人每月将增長超過500元。
第9個信号,未來績效工資将成為我國中小學教師收入公平化最重要的調節要素。
職稱與績效工資如何處理如何結合這是績效,工資制度改革和職稱制度改革都要解決的問題相輔相成的關系隻有互相促進,才能使得職稱制度更加合理,也才能讓績效工資制度在職稱制度的推動下更加完美。職稱制度和績效工資制度影響着中小學教師工作積極性,從長遠來看,甚至制約着我國中小學教師隊伍和質量建設的關鍵部分,二者不可偏廢,其一兩手都要抓,兩手都要硬。
第10個信号,績效工資将加快改革步伐,推進教育優先發展,加強新時代教師隊伍建設意見落實。
為全面建成科技一流大國和經濟,全國教育理當先行,教育是基礎,而在這個過程中加強中小學教師基礎隊伍質量建設,數量建設,結構平衡以及地區差異的消除,都将依賴于職稱制度和人才吸引政策以及養老金改革,績效工資改革等一系列綜合改革體系和組合拳的推動。
從2022年開始,未來的十年間,我國中小學教師職業魅力将進一步迎來第2次春天。
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