近日有報道稱，人大代表建議實行12年義務教育。
有人認為：義務教育即免費教育，也就是讀書12年，不需要繳納學費。
其實，這種看法是片面的。
實行12年義務教育與實施免費教育，是兩個完全不同的概念。
義務教育是免費教育，同時具有法律意義上的強制性、義務性。一方面，政府部門必須保障經費的投入；一方面，要求适齡學生必須接受教育，盡“義務”，否則就有觸犯法律的可能。
義務教育的基本特征包括免費、均衡、義務、強制。要完全、準确實踐這“四項”，不僅僅是“錢”能夠解決的。
我國幅員遼闊，地區之間經濟發展不平衡，追求教育的“免費”“均衡”還有漫長的路；我國有數以億計的家庭，他們的生活環境、經濟狀況，以及對教育的認識度與認同感不一，實行教育的“義務”“強制”也是不現實的“理想”而已。
再說，我們實行九年義務教育的曆史還很短暫，實行的現狀也不平衡。
其實，我國已經有多個省實施免費高中教育。如内蒙古從2012年起實現高中階段學生全部享受免學費、免費教科書的“兩免”政策。又如陝西從2016年秋季學期起實施高中3年免費政策。
我們就此能說内蒙古、陝西實現了12年義務教育了嗎？
顯然，不能。
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