建成區,是指市行政區範圍内經過征收的土地和實際建設發展起來的非農業生産建設地段,它包括市區集中連片的部分以及分散在近郊區與城市有着密切聯系,具有基本完善的市政公用設施的城市建設用地(如機場、鐵路編組站、污水處理廠、通訊電台等)。
溫州市區的建成區面積官方一直有對外公布。根據城市規劃實施及建成區監測情況,2020年底溫州市區建成區面積為275.9平方公裡。
溫州市區建成區範圍(圖片來自中國溫州網)
溫州各縣市的建成區面積則少有人知,而其實數據都是有統計的。根據《溫州統計年鑒2021》的數據,溫州各縣市2020年末的建成區面積如下:(建成區範圍為本号根據面積數據進行的繪制,僅示意大小,非官方劃界。)
1、文成縣城大峃鎮,建成區面積 5.1平方公裡。大峃鎮是溫州最小的縣城,建成區面積隻有倒數第二的一半。從地形可以看出文成縣城小的原因:四周被崇山峻嶺包圍,僅剩沿河的狹小地帶可以開發。如今這些沿河地帶基本上已被建成區填滿,未來可拓展的空間非常之少。
2、永嘉縣城,建成區面積 10.84平方公裡。如果隻算原上塘鎮的範圍,建成區隻有約7平方公裡。所以這裡的10平方公裡可能是加上了溫州北站所在的黃田街道的部分。永嘉最具城市形象的部分位于瓯北、三江街道,如果加上這些街道的建成區,永嘉縣城的面積也不算小。不過由于山地衆多且陡峭,永嘉縣城未來可拓展的區域也不多。
3、平陽縣城昆陽鎮,建成區面積 11.67平方公裡。平陽縣城排倒數第三,有些詫異。畢竟昆陽地處山腳下的平原,可供發展的土地面積還是比較大的。縣城小的主要原因還是由于平陽相對分散的發展,縣城不夠強勢。除了昆陽和鳌江,萬全和海西也是平陽重點發展方向。未來這幾個鎮如果能融城,也會形成不小的建成區面積。
4、泰順縣城羅陽鎮,建成區面積 11.85平方公裡。同樣是山區縣,泰順縣城的建成區面積有文成縣城的2倍大。不過裡面應該有一些水分在,估計劃入了不少征而未建的土地。從地形可以看出,泰順縣城的山地大多為緩和的矮坡丘陵,因此能更容易被開發利用。泰順近年的經濟發展速度明顯快于文成。2009年文成縣GDP為35.3億元(溫州倒數第三),泰順縣為34.4億元,泰順為文成的97%。而到了2021年,文成縣GDP為116.5億元(溫州倒數第一),泰順縣為132.4億元,泰順為文成的114%。有更多的可開發用地為經濟增長提供了保障。
5、蒼南縣城靈溪鎮,建成區面積 16.99平方公裡。這個面積比實際的居住區面積要小,東部有部分未能劃入。蒼南算是近年集中發展縣城的典範,靈溪鎮的城市建設和人口增量都在顯著提升。雖然會招緻其他地方不滿,但我認為集中發展縣城,把人口引入縣城的策略是對的。越是中小城市,越該集聚發展。靈溪未來的發展方向應該要往東北,與鳌江流域各城鎮形成更緊密聯系。
6、龍港市區,建成區面積 20.24平方公裡。新生兒龍港市在三個縣級市的建成區面積最小,但比其他縣的縣城都大。龍港的這個建成區面積也是少算了,囊括不了龍港新城。龍港新城在設市後的建設明顯加速,未來如能全部建成,龍港的建成區面積則能翻番。
7、瑞安市區,建成區面積 23.1平方公裡。瑞安的建成區面積估計還是隻限于統計原安陽鎮的範圍,這個範圍基本被山、江以及東部的老城鎮帶所包圍,沒有拓展空間,所以從數據上看瑞安的建成區近年增長緩慢。而實際上随着莘塍、汀田、飛雲等街道的納入,以及濱海新區、東新産城、江南新區、丁山園區的建設,瑞安的建成區面積還是有不小的擴張的。據瑞安網2018年的報道,2017年底瑞安城市建成區面積為89.97平方公裡(包含塘下鎮)。這個數據或許更能反映瑞安城市發展的真實情況。
8、樂清市區,建成區面積 24.48平方公裡。從數據上看是溫州最大的縣城。這個數據也是偏保守的,未能劃入已經建設較為成熟的樂清經開區等。樂清市區的建設已大體完善,未來向南還是向北發展要面臨選擇。向南發展,可以聯合柳市,更好地融入溫州都市區;向北則有樂清灣港區的資源,可以打造更好的港口城市。
溫州各縣城建成區示意:
當然,建成區也不是追求越大越好。畢竟不是每個城鎮都适合做大。像文成泰順這類山區縣,保持小而美,充分挖掘自身特色足矣。不過對于有條件發展的地區,還是要在現在的基礎上做大做強縣城和有潛力的中心鎮,這樣才能更富有競争力,也更容易留住人口。
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