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央企合規管理重要性認識
國務院國資委近日發布《中央企業合規管理辦法》,以部門規章強化中央企業合規管理,并規定中央企業應當結合實際設立首席合規官。
守法經營是企業必須遵守的基本原則,企業隻有依法合規經營才能行穩緻遠。作為黨和國家的重要依靠力量,國有企業更應走在前、作表率。在全面依法治國的背景下,中央企業認真落實有關要求,合規管理工作取得積極進展和明顯成效。今年是中央企業“合規管理強化年”,相關工作力度進一步加大。
企業強,則國家強。黨中央明确提出加快建設世界一流企業的目标,一流的企業必須有一流的法治工作為保障。當今世界,企業在國際舞台上的競争越來越體現為規則之争、法律之争,中央企業面臨的國内外環境和風險挑戰日趨複雜嚴峻,必須加快提升依法合規經營管理水平,确保改革發展各項任務在法治軌道上穩步推進。
相較此前出台的《中央企業合規管理指引(試行)》,此次的《辦法》更加突出剛性約束,内容更全、要求更高、措施更實。中央企業深入貫徹落實《辦法》,須着力抓好“五個關鍵”,确保“五個到位”。具體來說,将首席合規官作為關鍵人物,全面參與重大決策,确保管理職責到位;把合規審查作為關鍵環節,加快健全工作機制,确保流程管控到位;聚焦關鍵領域,紮實做好“三張清單”,确保風險防範到位;将風險排查作為關鍵舉措,堅持查改并舉,确保問題整改到位;把強化子企業合規作為關鍵任務,通過信息化手段加強動态監測,确保要求落實到位。
在中央企業設立首席合規官,是強化合規管理的一項重要舉措。從國際大企業實踐看,設立首席合規官是世界一流企業的普遍做法,首席合規官作為企業核心管理層成員,全面領導合規管理體系建設與運行,發揮了積極作用。國際标準化組織去年印發的《合規管理體系要求及使用指南》明确規定,應當指定一人對合規管理體系運行負有職責、享有權限。世界銀行、經合組織等國際組織鼓勵企業設立首席合規官,并作為評估合規管理水平的重要指标。
在中央企業設立首席合規官,既有利于進一步明确合規管理職責、落實責任,統籌各方力量更好推動工作,也展現了中央企業對強化合規管理的高度重視和明确态度,對推動各類企業依法合規經營具有重要示範帶動作用。《辦法》提出,中央企業應當結合實際設立首席合規官,領導合規管理部門組織開展相關工作,指導所屬單位加強合規管理。
此外,央企合規管理工作需要搭乘數字化快車。世界一流企業之所以合規管理做得好,一個重要原因就是充分運用大數據、人工智能等現代科技手段,将合規要求嵌入經營管理流程,并通過數據分析、智能控制等方式,實現即時預警、快速處置,切實提高了管理效能。從目前情況看,超過半數中央企業建立了法治工作信息化管理系統,但合規管理信息化建設方面還有不少差距。對此,《辦法》專章對合規管理信息化建設作出規定。
合規管理是企業切實有效防範經營風險的關鍵制度性措施,是新形勢下持續健全公司治理,确保企業良性循環、穩健發展的迫切需要,是一件“必須要做、并且一定要做好”的事。相信通過紮實工作,央企國企的合規管理将邁上新台階,為高質量發展提供更有力的保障。
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