“網上有一種說法，叫‘投資不過山海關’。東北可千萬不能讓這種說法變成現實啊！”

18日的國務院振興東北地區等老工業基地推進會議上，李克強說。

當日的會議上，審議通過了《關于深入推進實施新一輪東北振興戰略部署加快推動東北地區經濟企穩向好若幹重要舉措的意見》和《東北振興“十三五”規劃》。

國務院副總理張高麗，國務院副總理劉延東、汪洋，國務委員楊晶、王勇出席會議。内蒙古、遼甯、吉林、黑龍江四省區政府主要負責人和國務院振興東北等老工業基地領導小組成員等參加會議。

“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，2015年，黑龍江、吉林和遼甯的GDP增長率排名墊底。2016上半年，東北三省增速依舊位列31省份末端，遼甯更是以-1.0%成為全國唯一一個半年增速為負的省份。

“想在東北搞一個項目，仍需蓋200多個章”

當天的會議上，李克強還多次引用民間事例、民俗，指出東北地區發展的“弊病”。

“我聽東北一些企業家講，現在想在東北搞一個項目，仍需蓋200多個章，沒有幾百天根本辦不成。還有不少企業家反映，東北的營商環境和南方一些地區相比确實存在不小的差距。”李克強說。

李克強會上還談到一個統計排名：“去年全國互聯網百強企業，東北一家沒有。很奇怪啊！按道理講，東北那麼多高等院校、科研院所、兩院院士，創新能力應該很強才是！”

他強調，東北的确必須要做好資源的文章，但“不是就資源做資源”。“人力資源才是最寶貴的資源啊！”

“過去東北有個民俗叫‘貓冬’，現在我們可不能‘貓冬’啊！”

兩年前曾批東北“一個項目蓋133個章”

“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，如何改善東北地區老工業基地的經濟環境，李克強一直挂在心間。而此次會議上引用的“企業家為項目蓋章”，李克強在兩年前就曾批評過。

2014年7月，李克強曾主持召開過一次振興東北地區等老工業基地工作會議。

在那次會議上，李克強便引用過“為項目蓋章”：“我最近看到一份材料，東北某地級市一個重點民生工程項目，8個月時間蓋了133個公章，原定開工日期早過去了，還有12個公章沒蓋完。”李克強說，“這足以說明，一些政府部門束縛企業的條條框框有多嚴重。”

他對東北地區及相關部門負責人說，各級政府首先要從自身改革做起，取消、下放那些“不必要的權力”，調動和激發市場、社會活力。

2015年4月，李克強又赴長春“督陣“，主持召開了東北三省經濟工作座談會。

“我在東北工作過，算是半個東北人，講話也就不客氣了：你們的數據的确讓我感到‘揪心’啊！”此次來東北，李克強态度嚴厲。

“我們的領導幹部一定要有起碼的‘為官一任、造福一方’的觀念。多想想百姓疾苦，少盤算點個人得失。工作中少點空話套話，多點真抓實幹的勁頭，實實在在‘多給老百姓幹點事’！”李克強說，“對于忽視民生、為官不為的‘庸政’‘懶政’，要要‘動刀子’、‘出重拳’、公開曝光，堅決追責。”

國務院進行了哪些舉措？

今年以來，國務院多個部門發力重振東北老工業基地。

今年3月，國家發改委、工信部、全國工商聯和國開行聯合發布《關于推進東北地區民營經濟發展改革的指導意見》，提出目标：經過五年左右時間，初步形成具有東北地區區域特色的民營經濟發展新模式，以“親”、“清”為主要特征的新型政商關系基本建立，民營企業的市場經營和投資環境顯著改善，民營企業家大量湧現。

今年4月，《國務院關于全面振興東北地區等老工業基地的若幹意見》對外發布。

《意見》設定的發展目标是，到2020年，東北地區在重要領域和關鍵環節改革上取得重大成果，轉變經濟發展方式和結構性改革取得重大進展，經濟保持中高速增長，與全國同步實現全面建成小康社會目标。“在此基礎上，争取再用10年左右時間，東北地區實現全面振興”。

之後，遼甯省委書記李希、黑龍江省委書記王憲魁、吉林省委書記巴音朝魯先後在人民日報發文，表示要“讓不作為的人‘坐’不穩，讓‘忽悠’的人沒前途”，把脫貧攻堅作為各級黨委政府的“一号工程”。

6月，張高麗赴遼甯調研老工業基地振興情況。

“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，在沈陽調研時，張高麗特意前往和平區的政務審批辦事大廳，到國地稅窗口、證照發放窗口察看，調研政府職能轉變情況。

8月，國家發改委主任徐紹史帶隊，率東北振興專題調研組赴黑龍江、吉林、遼甯進行專題調研。

網傳“黑龍江領導批示文件”，當地稱未收到

此外，昨日（19日）互聯網上流傳一份文件複印頁，顯示為黑龍江省人民政府辦公廳下發，文中稱省長陸昊批示各市縣，要求各單位閱研兩篇與東北發展的文章，不斷優化發展環境。落款時間為9月9日。

“政事兒”注意到，其中一篇與“來東北開公司”相關的文章中，也提到了“投資不出山海關”的說法。

昨天下午，“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)向黑龍江省政府辦公廳核實，相關工作人員表示，目前可查的公開下發的文件中，并沒有這份文件，而且在機關内部下發的文件中也沒有查到，“這個文件落款的時間距離現在都一個多月了，我們一直沒聽說過”。

之後記者向黑龍江省及哈爾濱市的部分委辦局核實，工作人員也都表示，沒聽說過這份文件。

今年5月，國務院促進民間投資專項督查組曾到黑龍江，就民間投資情況進行專項督查。陸昊在聽取督查組反饋時說，“與發達地區和全國平均水平比，民營經濟發展仍存在總量偏小、質量不高、結構不合理等問題，需要紮紮實實努力提高。”

陸昊表示，促進黑龍江民營投資要在深入挖掘市場投資機會、提升本地民營企業競争力、優化發展環境三方面下大力氣，“特别是大力優化發展環境”。

“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）撰稿/新京報記者許騰飛 趙實 校對：陸愛英