1953年,戰後匈牙利的斯大林主義國家并沒有控制住工業。反之,在國家的壓力下,工業與車間形成了一個自主的格式。因此,本文将讨論系統性的問題對車間的影響,以及強迫工業化、資金短缺和社會主義的“靈活性”。
雖然沒有文獻明确處理車間的情況在斯大林統治時期,大部分含蓄地認為非正式的傳播在匈牙利商店的地闆是一個漸進的産品,但進步的經濟改革作為一個高度專制的國家承認權力演員在地方層面。
伊斯特瓦和凱米尼認為,關于規範的非正式談判是1956年革命後工廠環境的一種創造。邁克爾·布拉維和Ja盧卡暗示,基于他們的研究在匈牙利,“專制”“工廠政權在國家社會主義被“霸權”,建立在非正式的談判和合作管理和勞動力,當“市場提供的消費品和服務”與經濟改革摧毀了國家權力的基礎
起因該政權未能通過報酬使工人服從于該計劃的目标的核心原因是,工資制度建立在承擔持續生産的基礎上。實際上,該計劃及其産生的短缺導緻了生産中特殊節奏的發展,對車間和工業工人的收入潛力産生了嚴重影響。
該計劃為企業建立了一個日曆,因為第一個五年計劃被分解為定量的年度計劃,從那裡是季度計劃,然後是月度計劃,最後是每日計劃。在這種嚴格的最後期限制度内,建立了一個等級制度。僅僅是不履行日常計劃并不是一件特别嚴重的問題。
未能完成每月的計劃可能會引起關注。季度計劃的不執行會引發嚴重的國家幹預,這肯定意味着經理和技術人員的報費損失。持續糟糕的企業表現,最好的情況是國家或黨的幹預,最壞的情況是引起秘密警察的注意。
材料短缺
這種期限層次與實施前五年計劃所産生的短缺相互作用。該計劃是1949年通過了一項法律,面向重工業的快速發展,特别是機器制造業的快速發展。該計劃不斷得到修訂,不斷以犧牲生活水平、農業和其他輕工業部門為代價,為重工業的發展制定更多雄心勃勃的目标。
此外,該計劃還試圖在不适當投資于支持性工業的情況下擴大重工業生産。這種生産對經濟的影響變得非常明顯,因為企業陷入了計劃執行不足的惡性循環,随後原材料嚴重短缺,進而導緻了1951年初的進一步短缺。
這種趨勢在主要投資的地點上是最極端的,比如在塔塔巴尼亞、科姆洛和斯塔林瓦羅斯建設新城鎮。布達佩斯地鐵的建設和鋼鐵廠的重建一直受到原材料嚴重短缺的困擾。這在很大程度上是問題的征兆;
某些部門,特别是那些向增長最快的部門提供原材料的部門,面臨着不切實際的計劃。例如,在發電方面,塔塔巴尼亞發電廠的渦輪機交付較晚,導緻1952年初電力生産計劃的實現不足。
短缺貨物的增長是由一個更普遍的事實推動的:在計劃的前48個月,有9次每月基于數量的計劃沒有實現,導緻每次短缺産品的增加。這些經濟問題在車間裡以三種不同的方式表現出來。第一個是原材料短缺,第二個是勞動力短缺,第三個是工具和其他機械短缺。
由于工資依賴于成品生産,原材料的短缺對工人的工資包産生了直接和災難性的影響。1953年夏天,一些工廠的情況就說明了這一點,當時整個工業界的原材料短缺問題日益嚴重。例如,在齒輪工廠,裝配車間直到7月20日才開始每月計劃,而到22日,它隻有45%的材料達到其目标。
在Ga‘bor A’ ron鋼鐵鑄造廠,由于未能保證工人原材料的持續供應,導緻工人的月工資從1100-1200福林下降到500-550福林。41.持續的原材料短缺導緻的嚴重生産混亂也導緻紡織品行業持續停工;在棉紡紡紗廠,6月份占總工作時間的9.31%,7月份占9.98%,8月份占12.87%。
勞動力短缺
第二種現象是勞動力短缺。它與原材料短缺的特别區别在于,它受到了低工資的推動。這是煤礦開采中最極端的情況。1953年底,全國工會委員會的工資部門報告說,礦山中經常短缺6500-6800名工人。
盡管它認為,勞動力招聘活動每月可以成功招募8-1萬名新工人,但它表示,随着工農農民在夏季重返農業,勞動力流動率的增加,削弱了這一能力。滿足這種高勞動力流動率的是非熟練的運煤工人和裝車工人的低工資,其中工人和農民的比例過高。
這些工人大多在大約兩周後就離開了。煤礦工人的工資對他們所做的工作特别低;一名工人在塔塔巴尼亞的十五礦工作,每天能掙18.40福林。在上了25個班,加了20%的地下工作後,他把552福林帶回家,工資大約是工業平均水平的一半。由于減産後缺乏煤炭的工人,導緻煤礦生産的嚴重混亂,阻礙了采煤工人的生産,從而履行他們的規範。
克索爾諾基二世礦被迫完全停止生産;在奧斯托魯斯塔,許多煤礦被迫分配采煤工人來清理煤炭,從而導緻煤面臨時停工。這造成了一種情況,即煤面隻有大約50%的熟練工人能夠達到他們的标準。
在1953年5月對采礦企業的工資問題的調查中,據報道,“如果一個工人能在煤炭市場獲得足夠的斯塔哈諾夫工人,這是非常罕見的情況”。這加劇了日益嚴重的工人曠工問題。1953年6月,該部門錯過的輪班人數為10241人,7月上升到13101.49。
勞動力短缺如此之大,當局經常部署監獄勞動力來彌補煤面的人數;1953年,在塔塔巴尼亞,該企業報告說,大約有405名囚犯在該市工作。盡管采礦是一個極端的例子,但在整個經濟環境中都經曆了勞動力短缺。
在皮革行業,一般低工資在緊張的勞動力市場不可避免地導緻嚴重的勞動力短缺,特别是非熟練工人。據報道,在坦克克斯皮廠,當工廠設法招募新工人時,他們都在兩天内離開了工作。
根本原因第三個問題是由于機器的過度開發和工廠本身工具的短缺。機械和工廠的維護不善是一個嚴重的問題,而勞動力短缺也嚴重加劇了這個問題,因為管理部門使盡可能多的工人從維修轉向生産。
在塔塔巴尼亞礦山,礦山管理部門采用這一政策被認為是安全條件差的原因。激勵結構往往阻礙企業充分維護機器。在計算計劃實現指标時,他們沒有被計入維修工作,但與這類工作有關的支出是對企業工資基金的消耗。這種激勵結構導緻管理者利用老化的機器達到極限,造成了維護支出的巨額積壓。
這直接影響到工人的正常履行能力,從而影響到他們的工資。在埃斯特戈姆工具機器工廠,小型機器的工人抱怨他們的狀況非常糟糕,裡面的馬達很弱,不可能達到100%的标準使用它們。此外,工作工具也嚴重短缺。到1953年,在埃斯特戈姆工具機床廠,工人平均花費30-35%的工作時間來尋找工具和材料來完成他們的工作。
本質效應這些本質上的系統性問題的累積效應是,即使在非常寬松的規範下,部門控制行業中未能達到100%的比例總是很高;1953.55年6月為15.5%,但更重要的是,計劃目标的持續壓力加上持續的短缺問題,改變了管理層試圖利用勞動力的方式。這對工人自己的工作經驗和生産的節奏産生了深遠的影響。
管理層試圖“靈活地”在企業各地部署勞動力,迫使工人從事不同的工作,根據生産狀況取決于不同的工資率。在匈牙利北部化工廠,一個新企業,100名培訓了100名熟練工人,但由于原材料短缺,無法提供适合他們培訓的工作。結果,他們被轉移到企業内部的不同崗位。這種“靈活性”對他們的收入産生了負面影響。
據估計,1953年10月,他們沒有掙800福林的标準工資,而是隻掙400-500福林。這嚴重阻礙了企業内部勞動力市場的順利運行。這種“靈活”的勞動力部署導緻的工資下降引起了工人的嚴重不滿。
在奧茲德冶金廠,一名熟練工人向黨委抱怨說,“由于物資短缺,他們會轉移工作小組組長、旅長和優秀工人。”這意味着他們得到了非技術工人的工資;他們甚至不能掙800或900福林。”
為什麼會停工停工的問題還有另一面。當原材料到達或計劃完成的最後期限臨近時,管理層需要利用時間和勞動力儲備來彌補以前的短缺。由于短缺的問題,一個特定計劃期間的大多數生産都集中在其最後。在這種環境下,運動式的方法是實現該計劃的必要條件。
由于大部分生産質量較差,40-50%的季度計劃将在最後一個月生産,其中40-50%,55-60%是在最後一個月的最後10天生産的。55-60%是在上一個月的最後十天生産的。在食品加工部門,這是一個“普遍的問題”,當時工人們每天必須在工作場所花費多達14到15個小時。
勞動競争的形式和相關的“工作”運動被用來幫助企業解決這個問題。在多瑙河鞋廠,出口倉庫的重組于周日完成,企業管理層将其歸類為“社會”工作,以避免加班費。
需求增加
在此期間,加班費增加,在許多工廠非法。在坦西皮革廠的一個計劃期結束時,工人們一天工作了12個小時,第二天又回來工作了6個小時。在這種時候,不同工人的加班需求下降。那些對維持持續生産最重要的工人被要求工作最長的時間。
對一些工人來說,加班已經成為了工作生活中持續存在的一部分。在KISTEXT紡織廠,維修車間的行政工人和體力工的加班需求下降得不成比例。在糖生産方面,工程師的短缺意味着技術工人往往需要在周日工作8個小時,因此喪失這一天的休息,以保證下一周的生産條件。
盡管存在這種情況,中央當局還是拒絕為這種工作支付加班費,這給企業帶來了巨大的問題。在那些計劃執行依賴于大量加班表現的部門,管理層必須依賴某些類别工人的“靈活性”,這種依賴關系有時被有關工人成功地利用。
造成的後果最重要的是,不可預測和不均勻的生産節奏,再加上工資制度的壓力,破壞了國家在生産中的意圖。他們同時重新塑造了車間工人的體驗。工人對稀缺工作需求的依賴削弱了工資制度的預期效果;“規範”作為利用時間作為提高生産力的手段的意圖被嚴重破壞。
事實上,經濟的運作有一種自己的節奏和日曆,這是工人的意願無法理解的,一個由短缺的辯證法支配,在計劃周期結束時,原材料的到來。
工人依賴管理保障稀缺工作和優惠待遇,再加上管理依賴工人實現計劃目标,形成了早期匈牙利社會主義的“霸權”工廠制度的基礎。形成管理層和工人之間這種合作模式的機構是非正式的談判,到1953年,這些談判在車間裡已經根深蒂固了。
筆者觀點
國家成功地将生産和薪酬個性化後,導緻了工業勞動力的分裂,而不是像其意識形态所表明的那樣,圍繞斯大林主義政策的目标動員起來。
面對短缺經濟的運作,國家的失敗進一步加強了這一分裂進程。這促進了依賴于極其特定的工人群體的非正式讨價還價的形式,這一事實導緻了在高斯大林主義統治下的社會的進一步特殊性。雖然國家遠不強大,但社會也支離破碎。工業工人能夠行使反補貼的權力,盡管他們被生産環境和報酬以及他們所采用的高度特殊的社會身份來劃分。
但曆史上,更具體的東歐斯大林主義,對該地區國家社會主義曆史發展的分析,往往會将斯大林主義國家的實踐與後斯大林主義時代的實踐明顯區分開來。斯大林主義國家被視為單一的和壓迫性的,而經濟改革之後的幾年則被視為不受該政權控制的經濟和社會活動形式的開放空間。
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