驟雨初歇,雨後的廈門空氣格外清新。5月底,記者來到筼筜湖畔新建成的潮汐廣場。正值漲潮時分,西海域的潮水順着西堤閘口的納潮閘一擁而進,注入筼筜湖。
筼筜湖紅樹林帶
“一城春色半城花,萬頃波濤擁海來。”水清岸綠、白鹭飛翔,高顔值畫卷徐徐展開,這裡已然成為美麗廈門的城市會客廳。
2017年9月,金磚國家領導人第九次會晤在廈門舉行。時值初秋,鳳凰木火紅繁茂,三角梅花團錦簇。回憶着在廈門工作的往昔歲月,深情講述廈門故事,說:“今天的廈門也是一座高顔值的生态花園之城,人與自然和諧共生。”
得益于一以貫之的生态優先綠色發展理念,筼筜湖的整治故事見證了廈門生态文明建設的生動實踐。
生态覺醒,打一場漂亮的硬仗
“擡頭仰望是清新的藍,環顧四周是怡人的綠。”
5月24日上午,筼筜湖畔,鷗鹭翔集,在湖面展翅低飛,掠食來回遊動的魚蝦。此情此景,吸引了不少攝影愛好者前來觀魚拍鳥。
一位80歲的老人接受了記者的采訪。他叫張益河,曾任廈門市公用事業局副局長。他告訴記者,筼筜湖原先是深入廈門島的内灣漁港,上世紀70年代因修建西堤而成了内湖,到了80年代初,湖水開始發黑發臭,路人掩鼻而過,冬天海風一吹,幾百米外都能聞到味道。
彼時,周邊工廠沿湖興建,包括造紙廠、制革廠、釀酒廠、電化廠共200多家。當時市政設施基礎薄弱,大量工業污水和生活污水一同排入湖區,導緻湖水水質急劇惡化。築堤圍湖又阻斷了水系,湖與海之間無法再随着潮漲潮落自由交換水體。“筼筜湖何時不再黑臭”之問不絕于耳。
事實上,從1984年起,廈門便開始實施截污方案,但推進速度很慢。作為一名市民,張益河的心情和大家一樣,而作為一名參與者,他深知治污的難處:“截污、清淤、建污水處理廠,樣樣都要錢,廈門剛設立經濟特區,一分錢恨不得掰成兩半花!”
生态覺醒,始于對環境保護與建設發展關系的認識。這是一道發展課題:發展與保護之間如何平衡?
在廈門工作期間,經過深入調研、思考,對這一問題認識清醒:“我來自北方,對廈門的一草一石都感到是很珍貴的。”“能不能以局部的破壞來進行另一方面的建設?我自己認為是很清楚的,廈門是不能以這種代價來換取其他方面的發展。”
1988年3月30日,治理迎來轉機,主持召開關于加強筼筜湖綜合治理專題會議,财政、建委、規劃、土地、環保、公用事業等多個部門二三十人參與,會上提出“市長親自抓治湖”“市财政今明兩年每年撥1000萬元”,成立筼筜湖治理領導小組,創造性地将治湖方略總結為“依法治湖、截污處理、清淤築岸、搞活水體、美化環境”20字方針。
“那是一次鼓舞人心的大會,我們看到了希望。當年的1000萬元不是小數目,相當于廈門全市一年基建投入的1/10。更重要的是,‘九龍治水’的難題得到了解決。”張益河回憶往事依舊激動不已,“筼筜湖治理的春天來了!”
硬仗開啟,一往無前。一期綜合整治工程修建了西堤閘門,利用潮汐水位差引潮入湖、搞活水體,還建設了2.7公裡導流堤,引導水體循環。
海水從北邊的涵洞一直流到松柏湖、天地湖,原來的一湖死水“活”起來了。筼筜湖庫容約380萬立方米,納潮閘打開後,一天進水可達130萬立方米,很快就能完成一次水循環。
筼筜湖畔,白鹭準備捕食。
綜合治理在3年後就初見成效,水質變好了,白鹭回來了,實現了“湖水基本不臭”的目标。1992年,筼筜湖上迎來一場久違的龍舟賽,治湖成果接受了一次最好的檢驗。不久後,筼筜湖還舉辦了世界F1方程式摩托艇比賽。
“從1984年至2016年底,30餘年間,廈門已開展了四期綜合整治,五期正在進行,累計投入财政資金約11.3億元。”筼筜湖保護中心主任魏道軍告訴記者。
馳而不息,久久為功。30多年來,當年的治湖20字方針在生動實踐中煥發出光芒。
依法治湖,提供制度保障。從《筼筜湖管理辦法》頒布,到升級版的《廈門市筼筜湖管理辦法》出台、地方性法規《廈門市筼筜湖區管理辦法》實施,再到2020年頒布實施《廈門經濟特區筼筜湖區保護辦法》,實現了從點到面、由水下到岸上、從單一治理到聯合共治的轉變。
截污處理,根除水質病根。環湖周邊工業企業全部關停、外遷,修建污水廠和實施環湖截污等工程,通過改造分流污水管和污水泵站以及多處排洪溝溝口,實現湖區水質提升。
清淤築岸,改善生态環境。堅持每10年到15年進行一次大的清淤,累計共清淤470萬立方米,護坡築岸14公裡,有效減少環湖周邊水土流失。
搞活水體,暢通湖海相連。建設西堤閘門和導流堤,實現了利用大海潮汐納潮入湖,湖區每3天就能完成一次水體交換。
美化環境,實現生物多樣。采用工程造林方法,在湖區引種秋茄等多種紅樹植物,進行生态治理嘗試。原先淤泥堆積的湖心島,變成了鳥類和海洋生物栖息繁衍的新綠洲。
筼筜湖保護中心技術人員陳清福介紹,一項針對筼筜湖的生态調查顯示:湖水氨氮含量由上世紀八九十年代的20毫克/升左右下降到0.5毫克/升左右;湖中的遊泳生物由隻有攀鲈魚1種,上升到浮遊動物73種、遊泳動物63種,還出現了對水質要求較高的海龜、本地小鲨魚和中華鲎等。
“廈門打了一場漂亮的硬仗!”張益河說,數據一降一升,體現了綜合治理的卓著成效。
接續奮鬥,一張藍圖繪到底
“如今,海風海浪依舊,廈門卻已舊貌換新顔。”
2017年,正值金磚國家領導人廈門會晤,被譽為“城市會客廳”的筼筜湖畔舉行了多場活動。也是在那時,第五期綜合治理開始醞釀籌備。
接續奮鬥不停歇。眼下,筼筜湖第五期綜合治理正在快馬加鞭進行中。
筼筜湖第二排澇泵站及西堤閘工程,位于廈門島湖濱北路與湖濱西路交叉口處的西堤北端納潮口地。走進工地主圍堰,海風徐來,眼前一碧萬頃、身後潮水汩汩,氣象萬千。
環東海域濱海旅遊浪漫線
工程工地臨近同益碼頭、高架橋,場地受限。同時,施工還要配合筼筜湖正常的水體交換。“這是‘螺蛳殼裡做道場’。”廈門路橋工程投資發展有限公司現場工程師謝榮超說,項目包括泵站工程、納潮與排潮閘工程、機電設備安裝工程和綠化景觀工程等。其中,新建泵站1座,拆除現有西堤水閘,建設單孔淨寬6米的納潮閘1孔、排潮閘2孔,改造導流堤閘前連接段并修複内湖側擋牆。
筼筜湖保護中心高級工程師傅迅毅介紹,工程預計明年3月完工,建好後可縮短湖與海的水體交換時間,同時納潮與排潮閘在排洪期間将參與排洪,一舉把筼筜湖片區的防洪排澇能力提升到50年一遇标準。他說:“綜合治理的目标除水清岸綠外,還要在城市防洪排澇體系中發揮重要作用。”
這個工程,是筼筜湖第五期綜合治理的重要内容之一。
筼筜湖“西水東調”的生态補水工程,是第五期綜合治理的另一項重要内容。筼筜湖流域範圍既包括筼筜湖,也涵蓋上遊的天湖、地湖、松柏湖和幹渠等。目前流域内已建有一座泵站和一條管線,把西海域的海水引到上遊,而生态補水工程拟新建一座海水泵站、一條海水管,在水動力較差的幾個地方增設出水口,搞活松柏湖與幹渠的水體。
“新管線建成後将通過新舊切換,對原老管線進行修複改造,最終形成‘聯動調運、雙管運行’的新模式。”傅迅毅說,新泵比老泵功率大、出水口也由原來的5個增至10個,每天出水量平均為15萬立方米、最高可達27萬立方米,按照松柏湖10萬立方米的蓄水量計算,一天就可以完成“倒騰”,确保上遊供水和水質穩定。
目前,筼筜湖環湖周邊的市政管網、截污系統已幾乎做到極緻。不過,對于筼筜湖保護中心來說,綜合整治并非一勞永逸,按照《廈門經濟特區筼筜湖區保護辦法》,确保治理與保護始終同向而行,依然任重道遠。
“我們不能就湖治湖、就湖管湖。”魏道軍說,水裡的問題,根源大部分在岸上,因而,要盯住岸上、盯住流域,用流域整治理念确保整治效果不打折扣。
一張藍圖繪到底。“筼筜湖綜合治理中,今後将繼續進行源頭雨污分流改造,力争實現‘雨天污水少入湖’;在納潮入湖、搞活水體的同時,提高内澇防治标準。”魏道軍說。
筼筜湖全景
漫步筼筜湖畔,1.6平方公裡的水面,碧波蕩漾、湖光潋滟。數萬株紅樹林密密匝匝連片成帶,水清岸綠,鹭鳥翩跹;環湖步道上,流連忘返的遊客、散步健身的市民絡繹不絕,一派人與自然和諧相處的怡人風景。
廈門市觀鳥協會會長彭志偉告訴記者,筼筜湖從10多年前的70多種鳥類記錄增加到目前的15目38科95種,近年來,又多次發現丘鹬、田鹀等珍稀鳥類,上個月100多隻白翅浮鷗、須浮鷗結群驚現筼筜湖覓食,這無疑是筼筜湖生态嬗變的最好佐證。
展開畫卷,一個值得借鑒的樣闆
“火紅繁茂的鳳凰木、一飛沖天的白鹭鳥,都是這座城市開拓進取、敢拼會赢精神的象征。”
筼筜湖畔,高顔值畫卷說芳華。一池碧水,折射出廈門的發展理念之變,是“城市中人與自然和諧發展的實踐範例”。
筼筜湖綜合治理,不僅打響了廈門生态文明“止損首戰”,拉開了城市污水治理的序幕,更為廈門的生态文明建設蹚出了一條路子。
“早在《1985年—2000年廈門經濟社會發展戰略》中,就專設了關于生态環境問題的專題,并将良好生态作為廈門發展戰略的重要目标,這在全國開了先河。綱舉目張,生态文明從‘副位’變身‘主位’。”對此,廈門市生态環境局黨組書記、局長何伯星體會頗深。
筼筜湖蝶變,是一個值得借鑒的生态樣闆。但綠色發展的生态自覺,在廈門遠不止一處筼筜湖。綠色發展從1.6平方公裡的筼筜湖綿延到1699平方公裡的廈門市,生态文明貫穿在經濟社會發展的各層面和全過程。
山海健康步道
後來的湖邊水庫整治、西海域整治、五緣灣綜合治理、環東海域綜合治理、島外九大溪流綜合治理等一系列大型生态環境保護項目的規劃、實施,無不以筼筜湖綜合治理為借鑒,并取得了豐碩的成果。
典型案例,俯仰可拾。
每年5月,有着“中國最美候鳥”之稱的國家級保護動物栗喉蜂虎,成群結隊到五緣灣生态濕地公園覓食、栖息、繁殖。在附近海域,時常可以看到國家一級保護動物中華白海豚在海面歡快躍動。
“這裡曾是大面積的鹽田和潮灘。”湖裡區公園中心主任楊迎芳說,由于人為築堤養殖,區内灘塗淤積嚴重,加上地處廈門島東北角的風口處,發展不被看好。建設者跨海架橋,清淤造地,打開海堤,引水入灣,種樹綠化,經過20年修複開發,海洋生态系統得到恢複,目前片區建成100公頃的城市綠地和濕地公園,華麗變身為“鹭島綠肺”。
一條8公裡長的優質生活岸線,向人們描摹了美好生活的無限可能。
中華白海豚是近岸海域生物食物鍊的頂端物種,這意味着該區域的海洋生态系統健康,環境質量向好。楊迎芳說:“老一代建設者留給我們如此珍貴的自然資源和生态環境,我們要像愛護眼睛一樣,守護廈門的城市綠肺!”
下潭尾濱海濕地公園
環東海域的下潭尾濱海濕地公園,是廈門首個、福建最大的人工重構紅樹林生态濕地公園。2017年,濕地公園迎來高光時刻,成為金磚國家領導人廈門會晤“碳中和林”示範基地。示範基地共種植580畝紅樹林,計劃在20年内完全“吸收”會晤期間産生的二氧化碳排放,從而實現零排放目标。
這是金磚國家領導人會晤曆史上第一次實現零碳排放。據廈門市海洋發展局重大項目辦項目負責人餘炎烽介紹,目前紅樹林長勢良好,魚、貝、蝦蟹類的物種數、個體數均成倍增長,還吸引了白鹭等多種鳥類到紅樹林栖息、灘塗上覓食,濕地生物多樣性得到有效保護,也因此入選防災減災與生态修複協同增效全國典範案例。
綠色成果,全民共享。
“過去隻知道賣茶葉,現在不但賣茶葉,還可以賣空氣!這是綠水青山給我們帶來的金山銀山啊!”近日,從廈門産權交易中心負責人手中接過全國首批農業碳票後,同安區軍營村黨支部書記高泉偉如是說。
軍營村與臨近的白交祠村擁有生态茶園7755畝、生态公益林7600畝,碳票涉及兩村的7755畝生态茶園,經測算2年期碳彙為3357噸。這批碳彙由廈門銀鹭食品集團購買,成功變現,老百姓從綠色發展中切實受益。
茶山環繞的軍營村 夏海濱 攝
事非經過不知難,成如容易卻艱辛。來之不易的“高顔值”,使得生态文明成為廈門這座濱海城市最亮麗的底色,成為這座海上花園城市最耀眼的名片。
筼筜湖的故事在續寫,高顔值的畫卷已經展開。廈門市委市政府曆屆班子接續帶領全市人民堅持生态立市,努力建設人與自然和諧共生的現代化港口風景旅遊城市,堅定不移地開展生态優先、綠色發展的生動實踐,走出了一條“以環境優化增長、以發展提升環境”的科學發展新路徑,為美麗中國建設提供“廈門樣本”。
“良好的生态環境是廈門最大的發展優勢和寶貴财富,我們将一如既往,多措并舉建設高顔值花園之城,以生态環境高水平促進經濟社會高質量發展,創造高品質生活。”廈門市領導表示。
記者手記
守護高顔值 擦亮金名片
又到鳳凰花開的時節,環筼筜湖漫步,繁花滿樹、白鹭低旋,美好的畫面令人心曠神怡。坐落在此處的筼筜故事館,用圖片、影像等生動講述“城市會客廳”的華麗蝶變,映照出一座城市的高顔值之美。
高顔值的廈門,早已美名在外。從數據看,空氣質量綜合指數位居全國前列,垃圾分類工作在全國考評中保持第一,生态文明指數全國第一;從榮譽看,先後榮獲國際花園城市、國家森林城市、國家生态園林城市等諸多“綠色桂冠”;從口碑看,筼筜湖、五緣灣、環島路、鼓浪嶼、山海健康步道等,無一不是本地居民與外地遊客心中的“網紅打卡點”。
廈門的高顔值,源于天然造化,成于積澱傳承,精于繡花功夫。可以說,優越的地理位置與資源禀賦成就了“外在美”,而精細的規劃設計和管理服務則引領了“内在美”。
在采訪中,衆多生态建設的親曆者、踐行者都會提及《1985年—2000年廈門經濟社會發展戰略》,談到發展戰略專設生态環境問題專題。把良好生态作為重要目标,這在全國開了先河,尤其是考慮其前瞻性,更顯得難能可貴。
一張藍圖繪到底,一任接着一任幹。長期以來,廈門始終堅持在價值排序中把生态保護擺在首位,探索實踐“多規合一”、審批制度改革、“大城管”等各種機制模式,通過建章立制、重拳治污、保護修複、監督管理,讓城市從“面子”美到“裡子”。
“清新的藍”“怡人的綠”,這不僅是對過去的肯定,更是對現在和未來的信任與激勵。
殷殷囑托,牢記心間。站在新的起點上,必須繼續加快建設高顔值廈門。做好這項系統工程,規劃要各美其美、美美與共,建設要提質增效、有機更新,管理要科學化、人性化,同時不忘強化共建共享、深化全民參與,形成齊抓共建的大格局。
守護高顔值,擦亮金名片。隻要統籌各方力量,完善工作機制,上下同心、協調聯動,一個更富魅力的高顔值廈門必将呈現在世人眼前,成為我們恒久的驕傲。
來源:福建日報
,