前言:《機關檔案管理規定》要求,“檔案工作人員應當為機關正式在編人員,且政治可靠、遵紀守法、忠于職守,具備勝任崗位要求的工作能力。檔案工作人員應當熟悉機關工作,具備檔案管理、信息管理等相關知識背景,并定期參加業務培訓。不具備前述知識背景的檔案工作人員,應當經過相關專業知識和技能培訓”,明确了檔案工作人員的身份與專業要求,并提出了檔案工作人員應當遵循的職業道德和工作能力要求。
01
基本要求
《機關檔案管理規定》強調,檔案工作人員應當為機關“正式在編人員",并且具備“檔案管理、信息管理等相關知識背景”,對檔案工作人員提出了身份和專業要求。
在檔案工作中,機關檔案工作人員會接觸到大量的涉密文件和重要的工作信息,如果不是正式在編人員,難免在管理或紀律要求上有所放松,容易給檔案安全帶來隐患。
設置身份要求就是要保證檔案工作人員能在機關制度等正常約束下開展工作,有效降低安全風險,切實保障檔案實體和信息安全。
設置專業要求則是順應檔案工作專業化、信息化的發展趨勢,讓具備專業背景或專業知識的檔案工作人員從事專業的檔案工作,并要求通過培訓保證檔案工作人員的專業知識不斷更新,專業技能不斷強化。
需要說明的是,為使檔案人才培養更加符合成長規律,《機關檔案管理規定》沒有對檔案工作人員的流動提出限制要求,保證機關優秀人才“進得來,出得去”,引導檔案部門與其他部門實現人才良性流動。
02
職業道德
職業道德是指檔案工作人員在從事檔案行政管理、檔案保管和利用服務等職能活動中應當遵守的基本行為準則。
根據《機關檔案管理規定》,并結合國際檔案理事會1996年通過的《檔案工作者職業道德準則》的精神,機關檔案工作人員職業道德的内容主要包括以下幾點:
(1)政治可靠
政治素質是檔案工作人員的政治覺悟、政治修養、理論水平、道德品質、政治意識和政治心理等因素綜合作用而形成的結果。
檔案工作人員應當堅定正确的政治立場和政治方向,樹立正确的人生觀、價值觀、事業觀,增強職業的使命感、責任感和榮譽感。
要不斷加強自身的政治理論素養,提高自身的政治素質,在實際工作中明辨是非、堅持真理、實事求是,以正确的立場、觀點和方法對待檔案工作。
此外,檔案工作人員應當自覺養成良好的職業保密習慣,在檔案工作中自覺遵守保密紀律,以高度的政治責任感來從事檔案工作這一崇高的社會職業。
(2)遵紀守法
遵紀守法要求機關檔案工作人員依法履行檔案工作職責,嚴格依法行政、依規行事,敢于同一切違反檔案法律法規的行為作鬥争。
首先,檔案工作人員應當尊重文件形成者或文件所涉及當事人的隐私及其他合法權益,注意保護國家安全和公民個人隐私;
其次,檔案工作人員應當珍視國家和社會給予的特殊信任,在實際工作中不利用職務之便為自己或他人謀求私利;再次,檔案工作人員應當具備标準、規範意識,嚴格按照标準、規範要求開展檔案工作。
(3) 忠于職守
忠于職守就是指檔案工作人員應當盡到管理和保護檔案的義務,盡到為檔案利用者提供優質信息服務的職責。
第一,要要保護檔案及相關資料的完整與安全,以确保其作為曆史證據的可靠性。
第二,要從曆史、法律、職能、行政管理等角度,對檔案及相關資料進行選擇、鑒定和保管,切實合理地運用來源原則,保持文件之間的曆史聯系。
第三,檔案工作人員在進行文件的整理、保護和利用工作中,應當維護檔案的證據屬性。
第四,檔案工作人員應當确保檔案所含信息的連續性。
第五,檔案工作人員應當對所從事的工作活動進行記錄,并能對所做工作進行辯護。
03
工作能力
檔案工作人員承擔機關檔案工作,應當具備《機關檔案管理規定》提出的“勝任崗位要求的工作能力”。
一般來說,機關檔案工作人員應當具備以下工作能力:
(1)檔案業務能力
機關檔案工作是一項專業性很強的業務工作,要求檔案工作人員具備較高的檔案專業技能和理論知識,需要掌握檔案管理學、檔案文獻編纂學、科技檔案管理學、檔案保護技術學、文書學等方面的專業知識和相關科技知識并轉化為檔案業務能力。
随着信息技術的廣泛應用,檔案管理的工作方法與業務流程不斷發生變化,檔案工作人員需要不斷地加強對新理論、新知識、新技術的學習,了解并掌握電子文件管理的原理與方法,探索大數據、雲計算、物聯網、區塊鍊等新技術在檔案管理中的運用方法和要求,不斷提升檔案業務能力。
此外,檔案工作人員還要不斷提高駕馭現代化科技設備的能力,掌握傳統載體檔案數字化、電子文件歸檔與電子檔案管理、庫房現代化管理等設施設備的使用等,引領機關檔案工作的創新發展。
(2)信息判斷能力
檔案工作人員要有敏銳的信息意識,廣泛收集信息,精心加工、準确提供、快速傳遞、充分利用,以适應領導決策和社會發展的客觀要求。
強烈的信息意識主要表現為:
一是對信息的敏感性。主要指對信息價值的充分認識,對信息内容特有的敏感。要善于将信息現象與實際工作迅速聯系起來,善于從信息中找到解決問題的關鍵。
二是對信息的觀察力。具有強烈信息意識的人,對信息的關注應當成為一種習慣,善于收集信息并把這些信息與要解決的問題聯系在一起。
三是對信息價值的判斷力。一個具有強烈信息意識的人,除對信息具有敏感性之外,更重要的是對信息價值的發現以及分析加工的能力。
(3)綜合分析能力
綜合分析能力就是對信息的處理能力,即理解能力、思維能力和組織能力。
面對浩如煙海、雜亂無序的信息,要快速從中提取出有價值的信息,就需要有綜合分析能力。
面對檔案這種重要的信息資源,檔案工作人員的綜合分析能力主要表現在:
首先,檔案工作人員對檔案内容的閱讀概括能力和分析加工能力。檔案工作人員對一份檔案材料,要能準确領會其内容實質,科學地分類整理,制訂合理的檢索工具,準确地判定其價值。
其次,檔案工作人員要在實踐中逐步摸索和總結機關檔案工作的特點和規律,研究檔案工作中出現的新情況、新經驗、新問題,及時總結,不斷改進工作思路與方法,提高檔案工作的整體水平。
最後,檔案工作人員要注重政治經濟形勢的分析,找準社會熱點問題的切入點,确定檔案工作的重點和方向,使檔案工作更好地為機關、社會提供服務。
(4)溝通協調能力
檔案工作不是一項孤立的專業工作,需要通過溝通協調使檔案工作與本單位其他工作、與社會各行各業融合在一起,以提高社會檔案意識,擴大檔案工作影響,使檔案工作得以更好地發展。
首先,要加強與領導和領導部門的聯系,争取對檔案工作的支持;
其次,要協調好與本單位其他部門的聯系,保證各部門按時保質向檔案部門歸檔,同時根據利用需求,向利用者提供主動服務;
再次,要協調好與檔案館的關系,将本單位形成的、納入移交範圍的檔案按照要求向檔案館移交,加強交流與合作,努力實現全社會檔案信息資源的共享。
來源:CHN檔案管理培訓
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