翻看近年政府工作報告，
一個個熱詞，
既反映出鮮明的改革指向，
更傳遞出可感可知的民生溫度。
“靈活就業”
“中等收入群體”
“房住不炒”
“戶籍制度改革”
“分級診療”
“集中帶量采購”
“全國統籌”
“第三支柱”
……
多謀民生之利、多解民生之憂。
從“學有所教”“勞有所得”等“五有”，
到增加“幼有所育”“弱有所扶”
後的“七有”，
我國民生建設的範圍進一步拓展，
成效更加明顯。
這些兩會民生熱詞，你還記得嗎？
☆ 穩基本盤千方百計擴就業 ☆
就業是最大的民生。
“穩就業”
“保就業”
“就業優先戰略”
“高質量就業”
“大衆創業萬衆創新”
“靈活就業”
“新就業形态”
……
曆年兩會中“就業”一詞居于
民生熱詞首位。
穩住就業基本盤、
千方百計擴就業，
始終是解決就業問題的主線。
2013年—2014年，
“堅持實施就業優先戰略和
更加積極的就業政策”，
連續兩年出現在政府工作報告中。
2019年，
首次将就業優先政策置于
宏觀政策層面。
2020年，
1萬餘字的政府工作報告裡，
僅“就業”就被提及39次之多。
“鼓勵創業帶動就業”
掀起風潮。
“支持農民工返鄉創業”
“實施好大學生創業引領計劃”
“鼓勵海外留學人員回國創新創業”
“鼓勵科研人員創辦企業”
……
2021年5月8日，廣西融安螞蟻農業發展有限公司雲倉，返鄉創業青年韋小東（右三）和團隊成員慶祝網上訂單成功簽約。張愛林 攝
“共享經濟”
“平台經濟”
新業态新模式不斷湧現。
“靈活就業”
“新就業形态”
一些新詞也開始走進大衆視野，
成為吸納就業的“蓄水池”。
2016年，
政府工作報告首提“靈活就業”。
“快遞小哥”
“網絡直播”
“網約車司機”
……
靈活就業崗位持續增加。
2019年，
“加強對靈活就業、新就業形态的支持”
2021年，
“繼續對靈活就業人員給予社保補貼”
一系列政策文件相繼落地，
為靈活就業保駕護航。
2021年全國城鎮新增就業達1269萬人，
同比增加83萬人，
超額完成1100萬人的目标任務，
牢牢穩住了就業基本盤。
“我國包括零工在内的靈活就業人員數以億計。靈活就業既有利于降低摩擦性的短期失業或結構性長期失業，也能促進創新創業，成為勞動力市場培育新動能的有效渠道。”首都經濟貿易大學中國新就業形态研究中心執行主任張成剛表示。
☆ 制度保障緩解養老後顧之憂 ☆
“基本養老服務體系”
“普惠型養老”
“互助性養老”
“居家養老”
“長護險”
“中央調劑制度”
“養老保險全國統籌”
“第三支柱”
……
近年全國兩會中，
關于養老的每一次“新提法”都
直指緩解痛點，
每一次“新改革”均回應民生關切。
2022年2月27日，在日照市岚山區虎山鎮黃家峪村養老服務中心，“紅輝暖心”志願服務隊隊員陪老人剪紙、聊天。新華社記者 郭緒雷 攝
2013年——2021年，
“9連漲”
“10連漲”
“11連漲”
……
“養老金連漲”頻頻登上熱搜榜。
截至2021年，
城鎮職工養老金已經實現17連漲。
城鄉居民基礎養老金标準
也不斷上調。
“省級統籌”
“中央調劑制度”
“全國統籌”
……
一系列改革持續推進
“國資劃轉社保”
“基金投資運營”
……
養老金池子不斷擴容。
2018年，
政府工作報告首次提出，
建立企業職工基本養老保險基金
中央調劑制度，
“3.5%”“4%”“4.5%”
2019年——2021年，
我國連續提高中央調劑比例。
2022年1月起，
養老保險全國統籌正式實施。
作為社保“第六險”，
“長期護理保險”也成為“新面孔”。
2019年政府工作報告提出，
“改革完善醫養結合政策，
擴大長期護理保險制度試點，
讓老年人擁有幸福的晚年，
後來人就有可期的未來。”
截至2021年底，
長期護理保險參保超過1.4億人，
累計160萬失能群衆獲益，
年人均減負超過1.5萬元。
“多層次養老保障體系建設”
蹄疾步穩推進。
“規範發展第三支柱養老保險”
2021年寫入政府工作報告，
《關于推動個人養老金發展的意見》
被業内寄予厚望。
“推動發展個人養老金意義重大。”中國社科院世界社保研究中心執行研究員張盈華表示，個人養老金制度的出台落地，一方面有助于對沖人口老齡化對基本養老保險财務可持續性造成的壓力；另一方面可以适應新就業形态的靈活性，提高“便攜性”，增進靈活就業人員的養老保障。
☆ 努力破解看病難看病貴 ☆
“異地結算”
“分級診療”
“三醫聯動”
“帶量采購”
……
圍繞破解老百姓看病買藥難題，
一系列新詞陸續出現，
醫改正在走深走實。
2014年——2015年，
政府工作報告相繼提出，
“健全分級診療體系”
“完善分級診療體系”
2016年，
“70%左右的地市開展分級診療試點”
2017年，
“分級診療試點和家庭簽約服務
擴大到85%以上地市”
2019年，
“提升分級診療和家庭醫生簽約服務質量”
……
分級診療持續擴圍提質，
努力讓老百姓得到更好的醫療服務。
“帶量采購”近年熱度持續攀升，
2019年，
政府工作報告提出，
“完善藥品集中采購和使用機制”
2021年，
更多慢性病、常見病藥品和
高值醫用耗材納入集中帶量采購。
效果立竿見影！
70萬元一針，
被“砍”到3.3萬元一針！
2021年12月3日，
諾西那生鈉成功進入醫保，
實現天價罕見病藥在
基本醫保準入的突破。
消息一出，
許多脊髓性肌萎縮症患者家屬
喜極而泣。
在山東省棗莊市婦幼保健院兒童ICU病房，醫護人員為完成靶向治療藥物諾西那生鈉的4歲脊髓性肌萎縮症患兒加油鼓勁。新華社記者 郭緒雷 攝
2021年，
我國藥品目錄品種增至2860種，
67種談判藥品平均降價62%，
明顯降低患者醫藥負擔。
“大病保險”
“重特大疾病醫療救助”
“異地就醫結算”
“公立醫院改革”
“互聯網 醫療健康”
……
醫療領域熱詞層出不窮。
民之所盼，
政之所向。
“破解大城市住房難”
“更高質量更加公平的教育”
“職業教育改革”
……
兩會期間，
帶着老百姓的“急難愁盼”問題，
代表委員紛紛提出真知灼見，
推動相關改革加快向深水區挺進。
2021年，
用于基本民生方面的支出近2萬億元。
邁上新征程，
更多民生紅利還将“落袋”。
醫療機構檢查檢驗結果
将實現全國互認、
專屬商業養老保險試點區域
擴至全國
……
2022年3月1日起，
一批新規将正式實施，
涉及個稅、養老、醫療等
多個民生領域。
盡力而為、量力而行
……
2022年全國兩會召開在即，
承載着億萬人民的新期待，
一張改善民生的新圖景将再次展開。
記者：班娟娟 北京報道
來源：經濟參考報
終審：周甯
監制：陳東
編輯：李會平 / 視頻：許放生 王毅卉
來源：經濟參考報
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