事業單位分類改革要求于2020年底前全面結束,實行政事分開、事企分開,達到優化服務、提質增效的目的。事業單位分類改革,将事業單位分為行政類、公益一類、公益二類、生産經營類,改革後将隻保留公益一類事業單位。其中:
政事分開,是指将行政類事業單位承擔的行政職能,劃分到相應的政府部門承擔,事業單位将不再承擔行政類職能,今後也将不再設立行政類事業單位。這一改革工作于2019年3月份,随着新一輪黨政機構改革的全面結束,行政類事業單位的行政職能劃轉工作,已經全面完成,此類事業單位承擔的行政類職能,已經全部劃分到相應的政府機構承擔。目前,行政類事業單位的機構設置、人員轉隸工作正在進行當中,由于事業單位整體改革還沒有完成,因此這類事業單位機構、人員改革的後續工作,各地進展有前有後,還沒有徹底結束。
事企分開,是指将生産經營類事業單位,和公益二類事業單位中承擔的生産經營職能,全面推向市場,由企業承擔,自主經營,自負盈虧,參與市場公平公正競争。生産經營類事業單位轉企經營,這一改革已經在各地進行不同深度的試點工作,各地改革同樣有前有後。這一改革工作也将于明年年底前全面完成,屆時事業單位不再承擔生産經營類職能。
今年中編辦明确發文,要求于6月底前全面取消自收自支編制的使用,這也是配合生産經營類事業單位改企的措施。差額事業單位除鄉鎮衛生院外,其他都将不再使用差額編制,将生産經營類職能改企後,保留的職能實行财政全額供給。鄉鎮衛生院的差額屬性,也将逐步向全額供給轉變,以确保其公益服務職能的全面發揮。除此而外,使用自收自支事業編制的自收自支人員中,除部分管理人員和正式職工會被分流到其他公益類事業單位外,其他人員都将随企改制,成為企業人員,按照《勞動合同法》協調。如果不想随企改制,也可以選擇自主擇業或者自主創業。距離退休年齡不足5年的涉改人員,還可以申請提前退休,交由社保部門按事業退休人員保障。
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